Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А09-595/2024

Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации  


Решение

Дело №А09-595/2024
город Брянск
01 июля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена в заседании 27.06.2024.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи  Ивашиной Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Акуленко Л.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, г. Брянск,

к ООО «ЛКстрой», г. Брянск,

третьи лица: 1) Прокуратура Брянской области в лице Брянской природоохранной прокуратуры, 2) Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора, 3) ООО «Геолнерудпроект»,

о понуждении провести работы по рекультивации отработанных площадей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность № 1 от 09.01.2024,

от ответчика: не явился,

от третьих лиц: не явились,

установил:

Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛКстрой» (далее – ООО «ЛКстрой», ответчик) об обязании в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести рекультивацию отработанных площадей на месторождении «Радица-Крыловка», расположенном по адресу: г.Брянск, пгт Радица-Крыловка, в соответствии с техническим проектом разработки строительных песков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), привлечены Прокуратура Брянской области в лице Брянской природоохранной прокуратуры,  Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора, ООО «Геолнерудпроект».

Третьи лица, извещенные в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Ответчик отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований не представил, в судебное заседание не явился.

Пунктом 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

  Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЛКстрой» зарегистрировано по адресу: 241007, <...>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата.

Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа).

Копии определений суда по делу №А09-595/2024 были направлены ООО «ЛКстрой» по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, возвращены в суд организацией почтовой связи с отметками «истек срок хранения».

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

  Поскольку в силу частей 1, 4 статьи 121 АПК РФ информация о принятии настоящего искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания по делу размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копии определений суда от 29.01.2024, от 29.02.2024, от 02.04.2023, от 28.05.2024 направлялись ООО «ЛКстрой» по его юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, суд приходит к выводу о том, что в порядке части 1, пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ООО «ЛКстрой» надлежащим образом извещено о судебном заседании 27.06.2024.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителей ответчика т третьих лиц, в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

От Брянской природоохранной прокуратуры поступил письменный отзыв, согласно которому, третье лицо считает заявленные требования обоснованными.

Как следует из материалов дела, согласно положению о департаменте природных ресурсов и экологии Брянской области, утвержденному Указом Губернатора Брянской области от 29 марта 2016 года № 283, департамент является исполнительным органом государственной власти Брянской области, участвующим в проведении государственной политики Брянской области и осуществляющим государственное управление в сфере охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, в сфере недропользования, охраны воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Положением   об   уполномоченном   органе   определен   перечень полномочий и функций департамента в сфере регулирования отношений недропользования, в том числе: -   распоряжение   совместно   с   Российской Федерацией единым государственным фондом на территории Брянской области, формирование региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;

- оформление и проведение государственной регистрации, а также выдача лицензий на пользование участками недр местного значения.

10 июля 2014 года уполномоченным органом ООО «ЛКстрой» предоставлена лицензия № БРН 80163 ТЭ на право пользования недрами с целью разведки и добычи строительных песков на месторождении «Радица-Крыловка», расположенном по адресу: г. Брянск, пгт. Радица-Крыловка (далее - Лицензия). Для выполнения этих работ управлением имущественных отношений Брянской области согласован земельный участок № 32:28:0020234:9 площадью 24 га (недропользователь является цессионарием по договору аренды земельного участка от 29 августа 2008 года № 42517 сроком действия до 31.08.2008). Условиями Лицензии предусмотрено, что ООО «ЛКстрой» на лицензионном участке выполняет реконструкцию водного объекта, используя в строительных целях добытый при гидронамыве песок.

Согласно пункту 2.1 Лицензии срок ее действия определен до 11 июля 2019 года.

Приказом департамента от 30 апреля 2019 года № 155 в лицензионное соглашение внесены изменения, предусматривающие продление срока его действия до 31 декабря 2021 года.

Пунктом 2.2 Лицензии предусмотрена обязанность ООО «ЛКстрой» составить и утвердить технический проект разработки и рекультивации месторождения   с   учетом   требований   промышленной   безопасности, рационального использования недр, природоохранного законодательства.

В силу пунктов 6.1, 6.2 лицензионного Соглашения недропользователь и разработке строительных песков месторождения «Радица-Крыловка» г. Брянске также обязан соблюдать требования законодательства о недрах, стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ при пользовании недрами;  иметь  согласованный  и утвержденный технический  проект разработки строительных песков месторождения и проводить все виды горных и вспомогательных работ в соответствии с ним.

В соответствии с пунктом 7.4 Лицензии, с учетом изменений, внесенных в лицензионное соглашение приказом департамента от 30 апреля 2019 года № 155, ООО «ЛКстрой» обязан осуществить проведение поэтапной рекультивации отработанных площадей в соответствии с техническим проектом и ежегодным планом развития горных работ с условием обязательного выполнения в течение года рекультивационных мероприятий на площади не менее 50 % фактической годовой отработки. Срок окончания проведения рекультивации также установлен не позднее 31 декабря 2021 года.

Технический проект разработки участка строительных песков «Радица-Крыловка» в Бежицком районе г. Брянска с последующим проведением рекреационных мероприятий (далее - Технический проект) разработан ООО «ГеолНерудПроект» по заявке и техническому заданию ООО «ЛКстрой» в 2015 году в соответствии с требованиями приказа Министерства природных ресурсов и экологии от 25 июня 2010 года № 218 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья».

Согласно Техническому проекту в рамках Лицензии определен гидромеханизированный способ ведения добычных работ (с применением земснаряда). На месте отработанных площадей в границах лицензированного участка предусмотрен водоем с обустройством прилегающих площадей под 2 зоны отдыха, причала для лодок и подъезда для заправки пожарных машин.

Мероприятия по охране окружающей среды в части охраны и рационального использования земельных ресурсов, а также рекультивации земель регламентированы положениями пункта 16.8.1 Технического проекта, согласно которым предприятия, ведущие добычу полезных ископаемых, обязаны осуществлять работы по восстановлению земель, нарушенных горнодобывающей деятельностью. При этом восстановление поверхности нарушенных земель предусматривает возврат ее в пригодное состояние для использования в народном хозяйстве.

В рамках Технического проекта предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1. Улучшение санитарно-экологичёского состояния чаши (пруда) путем расширения площади зеркала воды.

3. Создание двух обустроенных пляжей по северному и южному флангуучастка.

4. Строительство причала для лодок.

5. Оборудование съезда к воде для заправки пожарных машин.

6. Вся береговая линия пруда пригодна для любительского рыболовства.

В соответствии с Техническим проектом предусмотрены два этапа рекультивации (технический и биологический):

Согласно техническому заданию месторождение строительных песков отрабатывается на участке площадью 24 га. Вскрышные породы (торф) разрабатываются бульдозером с формированием отвалов, которые в дальнейшем используются для благоустройства (отсыпка клумб и газонов). Для создания пляжей вдоль береговой полосы с заданным уклоном (создается экскаватором до начала добычных работ) намывается слой песка через перфорированную трубу, чтобы исключить размыв береговой полосы.

После выполнения технического этапа рекультивации проводится биологический этап восстановления нарушенных земель, к выполнению которого недропользователь должен приступить сразу по окончанию горнотехнической рекультивации на площадях, подготовленных для этих целей. Биологический этап рекультивации заключается в укреплении берегов водоема, для чего по берегам части водоема, прилегающей к плотине, высаживаются черенки влаголюбивых зеленых насаждений.

По итогам проведения комплекса работ по технической и биологической рекультивации отрабатываемого карьера предусматривается установка в районе пляжных зон малых архитектурных форм. Состав и количество элементов приведены в графических приложениях 14-18, 15-18, 16-18; план организации пляжей - в графическом приложении 17-18 Технического проекта.

Предусмотренный Лицензией срок пользования участком недр местного значения «Радица-Крыловка» истек 31 декабря 2021 года.

В соответствии с актом выездного обследования земельного участка, находящегося вблизи озера Радицкое в 150 м к северо-востоку от ул. Лесной н.п. Радица-Крыловка городского округа Брянск (данная территория расположена в границах ранее предоставленного ООО «ЛКстрой» участка недр местного значения), осуществленного 19 октября 2023 года сотрудниками, департамента и Брянской природоохранной прокуратуры Брянской области, установлено, что на момент проверки предусмотренные Техническим проектом мероприятия по рекультивации отработанного карьера не реализованы (не обустроены два пляжа по северному и южному флангам участка; не возведен причал для лодок на озере Радицкое; не оборудован съезд к воде для заправки пожарных машин).

При этом в ходе проведенной проверки выявлены признаки земляных работ по изъятию и перемещению грунта (глубина выемок грунта - 5 м).

В момент осмотра на земельном участке присутствовали рабочий персонал и тяжелая техника; свежие отвалы грунта вывозились за границы участка в неизвестном направлении автосамосвалами.

В связи с осуществлением работ, связанных с пользованием недрами, в отсутствие действующих разрешительных документов (лицензии) постановлением департамента от 27 декабря 2023 года № 592 директор ООО «ЛКстрой» привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

В соответствии с информацией, представленной Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора по запросу департамента о проведении ООО «ЛКстрой» рекультивации земель (исх. от 11 декабря 2023 года № КЕ-03-06/Г6137), сведения о проведении юридическим лицом соответствующих работ в уполномоченном органе отсутствуют.

Указанные факты свидетельствуют о нарушении недропользователем условий лицензии № БРН 80163 от 11 июля 2014 года, выразившемся невыполнении своих обязанностей по рекультивации земель после разведки добычи строительных песков на месторождении «Радица-Крыловка» соответствии с техническим проектом, указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон от 21.02.1992 № 2395-1) лицензия на пользование недрами является специальным государственным разрешением, включающим установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных Законом.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

В соответствии с абзацем пятым статьи 1 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Пунктом 6 указанной статьи определено, что порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения рекультивации и консервации земель установлен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (далее - Правила), согласно которым рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных  насаждений.

Согласно пункту 3 Правил разработка проекта рекультивации земель, и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В силу пункта 5 Правил рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качеств* земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Технический проект разработки участка строительных песков «Радица-Крыловка» в Бежицком районе г. Брянска с последующим проведением рекреационных мероприятий (далее - Технический проект) разработан ООО «ГеолНерудПроект» по заявке и техническому заданию ООО «ЛКстрой» в 2015 году в соответствии с требованиями приказа Министерства природных ресурсов и экологии от 25 июня 2010 года № 218 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья».

В соответствии с абзацем первым статьи 20 Закона право пользования недрами прекращается по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр.

Предусмотренный Лицензией срок пользования участком недр местного значения «Радица-Крыловка» истек 31 декабря 2021 года.

В силу абзаца первого статьи 9 Закона права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу. Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона, за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, организации и проведению в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий.

В соответствии с актом выездного обследования земельного участка, находящегося вблизи озера Радицкое в 150 м к северо-востоку от ул. Лесной н.п. Радица-Крыловка городского округа Брянск (данная территория расположена в границах ранее предоставленного ООО «ЛКстрой» участка недр местного значения), осуществленного 19 октября 2023 года сотрудниками, департамента и Брянской природоохранной прокуратуры Брянской области, установлено, что на момент проверки предусмотренные Техническим проектом мероприятия по рекультивации отработанного карьера не реализованы

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьями 702, 708, 709 и 720 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательственное правоотношение по договору подряда состоит из двух основных встречных обязательств, определяющих тип этого договора (далее - основные обязательства): обязательства подрядчика выполнить в натуре работы надлежащего качества в согласованный срок и обязательства заказчика уплатить обусловленную договором цену в порядке, предусмотренном сделкой (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Соблюдение условий договора (график, периодичность, качество и полнота оказанных услуг) для заказчика является существенным.

Под надлежащим исполнением обязательств подрядчика следует понимать выполнение им работ в соответствии с условиями договора и требованиями действующих нормативных документов, регулирующих предмет обязательства. Только качественное выполнение работ в полном объеме может быть признано надлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 408, статьи 711, 721, 723, 761 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии с пунктом 30 Правил завершение работ по рекультивации земель подтверждается актом о рекультивации земель, который подписывается лицом, обеспечившим проведение рекультивации в соответствии с пунктом 3 Правил. Такой акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации земель, а также данные о состоянии земель, на которых проведена их рекультивация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей требованиям, предусмотренным пунктом 5 Правил.

Согласно пункту 31 Правил в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня подписания вышеуказанного акта лицо, обеспечившее проведение рекультивации земель, направляет уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии указанного акта лицам, с которыми проект рекультивации подлежит согласованию в соответствии с пунктом 15 Правил, а также в федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 24 Правил (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в отношении земель сельскохозяйственного назначения; Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - в отношении иных земель).

В соответствии с информацией, представленной Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора по запросу департамента о проведении ООО «ЛКстрой» рекультивации земель (исх. от 11 декабря 2023 года № КЕ-03-06/Г6137), сведения о проведении юридическим лицом соответствующих работ в уполномоченном органе отсутствуют.

По смыслу пункта 10 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, проект рекультивации земель может быть подготовлен в составе общей проектной документации на определённый вид деятельности, приводящий к деградации земель в ходе осуществления таковой.

Объем мероприятий по рекультивации земель определен Техническим проектом разработки участка строительных песков «Радица-Крыловка» в Бежицком районе г. Брянска с последующим проведением рекреационных мероприятий, разработанным ООО «ГеолНерудПроект».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о применимости Технического проекта для определения объема мероприятий по рекультивации земель.

Технического проекта разработан по заявке и техническому заданию ООО «ЛКстрой», поэтому ответчик не мог не знать о содержании Технического проекта, согласно которому ответчику надлежало производить работы по рекультивации земель.

О невыполнении спорного объема работ в рамках настоящего спора свидетельствуют, в частности, акт выездного осмотра (л.д. 39); постановление о назначении административного наказания № 592 от 27.12.2023 (л.д. 40-45).

В этой связи, учитывая наличие у ответчика обязанности осуществить мероприятия по рекультивации земельного участка, в границах которого проводилась разработка месторождения, суд полагает заявленные требования обоснованными.

При рассмотрении дела у ответчика, как у подрядчика, была возможность опровергнуть утверждения истца в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о некачественности работ (невыполнения и причин невозможности их выполнения) и доказать обратное, однако, ответчиком вопреки приведенной норме не представлено доказательств невозможности выполнения спорных работ.

В соответствии с частью 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На день вынесения решения доказательств выполнения рекультивации отработанных площадей на месторождении «Радица-Крыловка», расположенных по адресу: г.Брянск, пгт Радица-Крыловка, в соответствии с техническим проектом разработки строительных песков, ответчиком не представлено.

Исходя из изложенного, исковые требования Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области об обязании ООО «ЛКстрой» в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести рекультивацию отработанных площадей на месторождении «Радица-Крыловка», расположенном по адресу: г.Брянск, пгт Радица-Крыловка, в соответствии с техническим проектом разработка строительных песков, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Согласно п. 1.1. ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

На основании указанной нормы налогового законодательства при подаче настоящего иска государственная пошлина истцом  не уплачивалась.

В соответствии с подп.4 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера госпошлина составляет  6 000 руб.

Следовательно, государственная пошлина в размере 6 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.167-170, ч.2 ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛКстрой» в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести рекультивацию отработанных площадей на месторождении «Радица-Крыловка», расположенном по адресу: г.Брянск, пгт Радица-Крыловка, в соответствии с техническим проектом разработка строительных песков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛКстрой» в доход федерального бюджета Российской Федерации 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.



Судья                                                                                                               Ивашина Я.В.