Решение от 16 сентября 2022 г. по делу № А41-50757/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-50757/22
16 сентября 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Д.Н.Москатовой, при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного казенного учреждения Московской области "МОСОБЛЛЕС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 11.07.2001, юридический адрес: 143082, Московская обл., Одинцовский г.о., Одинцово г., раздоры д., 1-Й (тер. Рублево-Успенское шоссе), д. 1, К. А, адрес для корреспонденции: 143041, МО, <...>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>)

третьи лица: Территориальный отдел № 2 Управления Росреестра по Московской области (адрес: 142000, Московская область, г. Домодедово. ФИО2, д. 1)

о признании незаконным уведомления об отказе в государственном кадастровом учете, об обязании осуществить регистрацию изменений.

при участии в заседании: представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Московской области "МОСОБЛЛЕС" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо) со следующими требованиями:

- признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №КУВД-001/2022-1101542/6 от 25.04.2022 об отказе государственного кадастрового учета объекта с кадастровым номером 50:20:0071012:856, расположенного по адресу: <...>;

- обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить регистрацию изменений в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 50:20:0071012:856, расположенного по адресу: <...>, на основании заявления №MFC-0555/2022-55144-1 (№КУВД-001/2022-1101542).

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Территориальный отдел № 2 Управления Росреестра по Московской области.

Дело рассматривалось в соответствии с части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей заинтересованного лица и третьего лица, извещенных о месте и времени рассмотрения заявления надлежащим образом.

В ходе судебного заседания суд ввиду отсутствия возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ, в соответствии с п.27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что заявитель владеет на праве оперативного управления объектом недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером 50:20:0071012:856, расположенным по адресу: <...>.

16.07.2021 ГКУ МО «Мособллес» заключен Государственный контракт № 303325-21 с ИП ФИО3 на оказание услуг по изготовлению технических планов здания (части здания, сооружения, (части сооружения) и представления технической документации) Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес с целью уточнения основных характеристик объекта с кадастровым номером 50:20:0071012:856, адрес - <...>.

Кадастровым инженером изготовлен технический план объекта недвижимости с целью уточнения основных характеристик объекта с кадастровым номером 50:20:0071012:856, расположенного по адресу: <...>.

15.01.2022 года технический план сдан на регистрацию в Росреестр через МБУ «МФЦ городского округа Краснознаменск Московской области» для оказания государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества.

23.01.2022 Территориальный отдел № 2 Управления Росреестра по Московской области направил Уведомление №КУВД-001/2022—1101542/1 о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:20:0071012:856 (<...>), указав, что в техническом плане сведения, содержащиеся в графической части не достоверны по отношению к сведениям, содержащимся в представленном техническом паспорте.

25.04.2022 Территориальный отдел № 2 Управления Росреестра по Московской области направил Уведомление об отказе государственного кадастрового учета № КУВД-001/2022-1101542/6 об отказе государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:20:0071012:856 (<...>) по тем же основаниям.

Полагая отказ незаконным, заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу частей 1, 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Пунктом 6 ч. 5 указанной нормы предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона № 218-ФЗ).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что к заявлению приложен технический план объекта (который сам по себе является документом - основанием для государственного учета), подготовленный кадастровым инженером на основании государственного контракта №303325-21 от 16.07.2021. Заключение кадастрового инженера содержит сведения о проведении фактических обмеров объекта, сведения о его площади 17, 3 кв. м, схему расположения на земельном участке. Сведения совпадают с техническим паспортом, выданным ГУП МО «МОБТИ» Голицынский филиал от 25.11.2009 г.

Согласно п.5 Приказа Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 №90 площадь нежилого здания определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей, включая технический, мансардный, цокольные и иные, а также эксплуатируемой кровли.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, выразившиеся в Уведомлении об отказе государственного кадастрового учета объекта КУВД-001/2022-1101542/6 от 25.04.2022, не соответствует действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 3 п. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить регистрацию изменений в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 50:20:0071012:856, расположенного по адресу: <...>, на основании заявления №MFC-0555/2022-55144-1 (№КУВД-001/2022-1101542).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №КУВД-001/2022-1101542/6 от 25.04.2022 об отказе государственного кадастрового учета объекта с кадастровым номером 50:20:0071012:856, расположенного по адресу: <...>.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить регистрацию изменений в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 50:20:0071012:856, расположенного по адресу: <...>, на основании заявления №MFC-0555/2022-55144-1 (№КУВД-001/2022-1101542).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


СудьяД.Н. Москатова