Решение от 1 июня 2020 г. по делу № А24-1255/2020

279/2020-21022(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1255/2020
г. Петропавловск-Камчатский
01 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года. Полный текст решения изготовлен 01 июня 2020 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Д. Задорожной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Министерства экономического развития и торговли Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Дарья»

(ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности

по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, при участии:

от административного органа: ФИО1 - представитель по доверенности от 31.12.2020 (сроком до 31.12.2017), копия диплома ВСГ 5420442 (рег.номер 112-249 от 08.07.2011,

от ООО «Дарья»: ФИО2 – генеральный директор, копия приказа от 15.06.2009,

Мавлюмбердин В.Г. – представитель по доверенности от 18.05.2020 (сроком до 31.12.2020), копия диплома ВСВ 0581585 от 27.05.2004 (рег.номер 2046),

установил:

Министерство экономического развития и торговли Камчатского края (далее – заявитель, административный орган, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Дарья» (далее – общество, ООО «Дарья») к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 13.04.2020 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Представитель административного органа требования поддержал в полном объеме.

Представитель общества возражал по заявленным требованиям, просил суд в случае удовлетворения требования по заявлению, уменьшить сумму административного штрафа на сумму ниже низшего.

Суд признал дело подготовленным к рассмотрению по существу и в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в рамках рассмотрения документов на продление сроков действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5% , на основании приказа Министерства от 04.02.2019 № 28-Т в отношении общества проведен анализа информации, содержащиеся на портале

электронных услуг для организаций и индивидуальных предпринимателей сайта Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Согласно журналов об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 25.02.2019 по 25.02.2020, об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 25.02.2020, об объемах остатков в торговом зале этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 25.02.2020, учета объема розничной продажи

алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.01.2020 по 10.01.2020 и с 11.01.2020 по 20.01.2020 ООО «Дарья» с 25.02.2019 по 25.01.2020 закуп не осуществляло, остатки алкогольной продукции на 25.02.2020 отсутствуют.

25.02.2020 проведен визуальной осмотр помещения кафе-бара «Звездный», расположенного по адресу: <...>, в ходе которого установлено следующее.

При осмотре места осуществления непосредственной продажи, на витринах и под барной стойкой обнаружена вскрытая и закупоренная алкогольная

продукция в ассортименте (водка, коньяк, ликер, абсент, текила, спиртной напиток, вино, мартини, шампанское).

№ п/п

Наименование

Наименование производителя

Количество

1

Коньяк «Старый город»

АО «МВКЗ «КиН»

2

2

Коньяк «Армянский» 5 звезд

ООО «Абовянский коньячный

1

завод»

3

Коньяк «Армянский» 3

ООО «Самкон»

2

звезды

4

Водка «Гжелка»

ЗАО «Белое золото»

2

5

Водка «Граф Ледофф»

АО «Татспиртпром»

1

6

Водка «Русь матушка»

ОАО « Сарапульский ЛВЗ»

1

7

Ликер крепкий «Гран

Д ФИО4 п.А.

1

Самбука ди Канале Барберо»

8

Настойка горькая «Абсент

«Палирна у Зеленехо»

1

Дабел»

9

Российский коньяк «Старый

Республик Дагистан

1

Кизляр»

10

Спиртной напиток «Your

АО «Татспиртпром»

1

choice with taste of whisky 3»

11

Водка платинум «Хортиця»

отсутствует

1

12

Водка «Стужа ледяная»

ООО «Альфа Люкс»

1

13

Текила Авита Бланко

Агаве Сан Изидро

1

14

Напиток винный «Вермут

АО «Больдегас Вальдепабло-Нева»

2

Сальваторе белый»

15

Вермут сладкий белый

Мартини и Росси

2

«Мартини Бьянко»

16

Вино столовое полусладкое

Жозеф Вердье

1

красное «Шабро»

17

Вино столовое сухое красное

Жозеф Вердье

1

«Шабро»

18

Вино столовое красное сухое

Пьер Шенье САС

1

«Де Лувре»

19

Вино столовое красное сухое

ООО « Киндзмараули Марани»

1

«Саперави» серия

«грузинское домашнее»

20

Вино столовое полусладкое

ООО «Премьер-Вин»

3

белое «Шардоне»

21

Вино столовое белое

Пьер Шенье САС

6

полусладкое «Мезон Барик»

22

Напиток винный

УАБ «Бослита» ир Ко

4

газированный полусладкий

белый «Боска Шардоне»

23

Напиток винный

УАБ «Бослита» ир Ко

1

газированный красный

сладкий «Боска

Анниверсари»

24

Напиток винный

УАБ «Бослита» ир Ко

1

газированный «Боска Джаз»

белый полусладкий

25

Напиток винный

УАБ «Бослита» ир Ко

2

газированный белый

полусухой «Боска

Анниверсари» зеленая

этикетка

26

Напиток винный

УАБ «Бослита» ир Ко

1

газированный белый

полусладкий «Боска

Анниверсари» белая этикетка

27

Напиток винный

УАБ «Бослита» ир Ко

1

газированный белый сладкий

«Боска Анниверсари»

золотая этикетка

28

Напиток винный

УАБ «Бослита» ир Ко

1

газированный полусладкий

розовый «Боска Розе»

29

Напиток винный особый

ЗАО «НПО Агросервис»

1

газированный красный

полусладкий Санто Стефано

30

Напиток винный особый

ЗАО «НПО Агросервис»

1

газированный белый

полусладкий Санто Стефано

31

Напиток винный особый

ЗАО «НПО Агросервис»

1

газированный розовый

полусладкий Санто Стефано

32

Российское шампанское

ЗАО «Игристые вина»

20

белое полусухое ЗАО

«Игристые вина» Санкт-

Петербург

33

Российское шампанское

ЗАО «Игристые вина»

18

белое полусладкое ЗАО

«Игристые вина» Санкт-

Петербург

По результатам осмотра составлен акт проверки от 25.02.2020 № 22.

В результате проведенного осмотра составлен акт снятия остатков готовой продукции (алкогольной продукции) в целях исключения оборота и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции от 25.02.2019; алкогольная продукция передана на хранение ООО «Дарья» в количестве 69 бутылок по адресу: <...>, кафе-бар «Звездный»,16 бутылок с 1 по 16 позицию передано на хранение в Министерство экономического развития и торговли Камчатского края, кабинет 412.

Усмотрев в действиях общества признаки административного деяния, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, должностное лицо Министерства 03.03.2020 составило протокол № 18/2020 об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и

имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По правилам части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Субъектами данного административного правонарушения, могут являться лица, на которых возложена обязанность обеспечить соблюдение правил оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона вменяемого правонарушения заключается в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется виной правонарушителя.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 данного Закона под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

Для осуществления каждого из видов деятельности, образующих в своей совокупности оборот алкогольной продукции, требуется соответствующая лицензия, предусмотренная статьей 18 названного Закона.

На основании пункта 1 статьи 10.2 названного Закона оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в том числе: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции; уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата

указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Форма справки, прилагаемой к таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-Ф).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В соответствии с Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 (далее - Правила заполнения справки), организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах (А и Б) справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (пункт 4).

Абзацем вторым пункта 2 Правил заполнения справки установлена обязанность заполнения справки в соответствии с данными товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий) (далее - продукция) последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции, а также при внутреннем

перемещении продукции между обособленными подразделениями организации, имеющими разные места нахождения и (или) адреса осуществления деятельности.

Пунктом 5 Правил установлено, что при каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции организацией-продавцом заполняется только раздел Б справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела Б, заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель (получатель) заверяет данные, указанные в правой части раздела Б, подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 25, 26 Закона № 171-ФЗ, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь факта полного или частичного отсутствия названных выше сопроводительных документов.

Заявка о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) информации о передаче, внутреннем перемещении, возврате алкогольной продукции представляется организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции (далее - организация), по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи (далее - индивидуальный предприниматель), по месту осуществления деятельности в срок не более трех рабочих дней с даты фактических передачи, внутреннего перемещения, возврата продукции.

Как следует из материалов дела, у ООО «Дарья» 25.02.2020 на витринах и под барной стойкой обнаружена вскрытая и закупоренная алкогольная продукция в ассортименте (водка, коньяк, ликер, абсент, текила, спиртной напиток, вино, мартини, шампанское). При этом в ходе проверки общество не представлены документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 25.02.2020 № 22, протоколом осмотра от 24.04.2019 с приложением фотоматериалов, журналами об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 25.02.2019 по 25.02.2020, об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 25.02.2020, об объемах остатков в торговом зале этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 25.02.2020, учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.01.2020 по 10.01.2020 и с 11.01.2020 по 20.01.2020, а также протоколом от 03.03.2020 № 18/2020 об административном правонарушении и иными материалами дела.

Из протоколов запроса из ЕГАИС алкогольная продукция закупалась в розничной сети в различное время; в графе информация о реализации не имеется сведения об ООО «Дарья», а напротив имеется информация об иных обществах.

Кроме того, в представленных товарных накладных отсутствуют сведения о грузополучателе, поставщике, плательщике, подписи, а также печати организаций.

Таким образом, представленные товарные накладные, чеки на имя - ФИО2 на закупку алкогольной продукции не удостоверяют легальность производства и оборота данной алкогольной продукции.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что административным органом представленными материалами административного дела доказан факт совершения вменяемого обществу правонарушения (оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом) и действия ООО «Дарья» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По правилам статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской

Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Между тем, вступая в правоотношения, регулируемые законодательством о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции, общество должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из данного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований закона.

При этом угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении организации к исполнению своих публично- правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. В рассматриваемом случае общество имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота алкогольной продукции, в связи с чем было принять необходимые меры, необходимые для пресечения нахождения спорной алкогольной продукции в обороте.

Обществом не предоставило суду пояснений и доказательств, подтверждающих своевременное принятие необходимых мер по соблюдению вышеприведенных требований.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ упомянутые выше доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку ООО «Дарья» должно было и могло предвидеть вредные последствия оборота алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о том, что деяние ООО «Дарья» образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Производство по делу об административном правонарушении соответствует требованиям КоАП РФ, процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, не были нарушены. Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, арбитражным судом не установлено.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии, по настоящему делу, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, а также оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Из разъяснений, изложенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 18 и 18.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» следует, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном

отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Следовательно, наличие или отсутствие существенной угрозы охраняемым правоотношением может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично- правовому порядку деятельности.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, суд установил, что совершенное правонарушение посягает на установленный законодательством порядок публичных общественных отношений, возникающих в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также отсутствие исключительных обстоятельств, могущих явиться причиной для освобождения от административного наказания, в связи с чем отсутствуют основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей при обороте алкогольной продукции.

Кроме того, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 1 статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 2 статьи 14.16 предусматривает наказание для вюридических лиц в виде административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях

от 15.07.1999 № 11-П, от 11.03.1998 № 8-П и от 12.05.1998 № 14-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и её дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе, тем самым предоставил возможность, в том числе суду, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании вышеизложенного, принимая во внимания то, что правонарушение обществом совершено впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, доказательства повторности совершения однородного правонарушения материалы дела не содержат, а также наличие у общества, привлекаемого к административной ответственности статуса «микропредприятие», учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания суд считает возможным на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначить обществу наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

При этом суд исходит из того, что наказание в виде штрафа в указанном размере с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по

делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ (контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции – в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Закона, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона.

Поскольку ООО «Дарья» осуществляло оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, данная алкогольная продукция, перечисленная в акте снятия остатков готовой продукции (алкогольной продукции) в целях исключения оборота и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции от 25.02.2019, подлежит направлению на переработку или уничтожение.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь общества с ограниченной ответственностью «Дарья» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в

качестве юридического лица 09.02.2006, место нахождения: 683024, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тельмана, д. 1А, офис 3) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую из оборота согласно акту снятия остатков готовой продукции (алкогольной продукции) в целях исключения оборота и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции от 25.02.2019 в общем количестве 85 единиц и находящуюся на хранении у ООО «Дарья» в количестве 69 бутылок по адресу: <...>, кафе-бар «Звездный»; 16 бутылок с 1 по 16 позицию переданных на хранение в Министерство экономического развития и торговли Камчатского края, кабинет 412, направить для уничтожения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Направить решение на исполнение в части уничтожения изъятой продукции после вступления решения в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу);

ИНН <***>; КПП 272101001; Расчетный счет <***>; Банк получателя: Отделение Хабаровск г. Хабаровск; БИК 040813001; ОКТМО 08701000; КБК 16011601141010016140;

Подлинный документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.

Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу- исполнителю по месту жительства (нахождения) лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и принудительное исполнение производится непосредственно на основании такого решения.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья М.В. Карпачев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 20.11.2019 2:57:59Кому выдана Карпачев Михаил Валерьевич