Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А41-110255/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-110255/19
03 марта 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Горшковой М.П.

протокол судебного заседания вел секретарь судебного заседания Голубчикова А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТТ Девелопмент» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Московской области

третьи лица: Управление Федеральной налоговой службы по Московской области, Главное управление Пенсионного фонда РФ № 8 по г. Москве и Московской области

о признании недействительным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица

при участии в заседании представителей

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 01.12.2019

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 26.12.2019, ФИО3, представитель по доверенности от 23.12.2019

от третьих лиц – ФИО4, представитель УФНС России по Московской области по доверенности от 29.08.2019, ФИО3, представитель УФНС России по Московской области по доверенности от 30.09.2019, ФИО5, представитель ГУ ПФ РФ № 8 по г.Москве и Московской области по доверенности от 27.12.2019

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено (ст. 41 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТТ Девелопмент» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Московской области об отмене решения Межрайонной ИФНС № 17 по Московской области № 5042476А от 01 октября 2019 года об отказе в государственной регистрации в отношении ООО «ТТ Девелопмент», обязании Межрайонной ИФНС № 17 по Московской области провести государственную регистрацию ликвидации Общества на основании поданных документов от 29 августа 2019 года за входящим № 5042476А в отношении ООО «ТТ Девелопмент».

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФНС России по Московской области, ГУ Пенсионного фонда РФ № 8 по г. Москве и Московской области.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объёме.

Представители Межрайонной ИФНС России № 17 по Московской области и Управления ФНС России по Московской области против удовлетворения заявления возражали, полагая доводы заявителя необоснованными, согласно позиции, изложенной в письменных отзывах.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

19 августа 2019 года единственным участником Общества с ограниченной ответственностью «ТТ Девелопмент» принято решение об утверждении ликвидационного баланса и ликвидации Общества.

29 августа 2019 года ликвидатор общества ФИО6 подал в Межрайонную ИФНС России № 17 по Московской области документы в целях уведомления регистрирующего органа о ликвидации общества (вх. № 5042476А).

05 сентября 2019 года регистрирующим органом принято решение о приостановлении государственной регистрации в связи с проведением контрольных мероприятий.

01 октября 2019 года Межрайонной ИФНС России № 17 по Московской области принято решение № 5042476А об отказе в государственной регистрации на основании пп. «з» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с наличием сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ (отсутствие документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 0.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ)).

Не согласившись с принятым решением об отказе в государственной регистрации, заявитель оспорил его в вышестоящий регистрирующий орган - Управление ФНС по Московской области.

Решением Управления ФНС по Московской области от 13.11.2019 обжалуемое решение оставлено без изменения.

Ссылаясь на то, что в регистрирующий орган были представлены все необходимые для государственной регистрации ликвидации юридического лица документы, оснований для отказа в государственной регистрации не имелось, ООО «ТТ Девелопмент» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственного органа закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением государственного органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

В соответствии с положениями подпункта «г» пункта 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации наряду с документами, представляемыми заявителем для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, в регистрирующий орган должен быть представлен документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ.

В случае если предусмотренный подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме.

Одним из оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ, является наличие сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 указанного Федерального закона, а именно непредставление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а также в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона № 56-ФЗ.

Обществом с ограниченной ответственностью «ТТ Девелопмент» в регистрирующий орган в комплекте документов представлена справка Управления по Ленинскому муниципальному району Московской области ГУ ПФ РФ № 9 по г. Москве и Московской области от 28.08.2019 № 18.

Указанная справка содержит информацию в отношении общества по состоянию на 31.12.2016, согласно пункту 2 которой за заявителем числится задолженность по представлению сведений в соответствии с частью 4 подпунктов 1-8 пункта 2 статьи 6, а также пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Так как информация в Справке представлена по состоянию на 31.12.2016, а также в связи с указанием в ней задолженности по представлению сведений, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом 29.08.2019 был направлен в территориальный орган ПФР запрос № 6551772.

В ответ на указанный запрос 30.08.2019 в электронной форме от пенсионного фонда поступила информация следующего содержания «Результат проверки в органе ПФР. 1 — ПРЕДСТАВЛЯЛИСЬ».

В порядке статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Порядок представления документов при государственной регистрации регламентирован статьей 9 Федерального закона № 129-ФЗ.

В частности, пунктами 4, 4.1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных указанным Федеральным законом, и не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 129-ФЗ.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством, в том числе получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки, а также получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки.

Пунктом 4.3 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72® «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее — приказ ФНС России от 11.06.2016 № ММВ-7-14/72@) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.05.2016 регистрационный № 42195) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов указанных мероприятий.

Одновременно пунктом 4.4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В случае если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, но не более чем на один месяц.

Учитывая указанные нормы, а также в связи с тем, что у регистрирующего органа имелась противоречивая информация, указанная в Справке, выданной территориальным органом ПФР и представленной заявителем в комплекте документов для государственной регистрации ликвидации общества, и межведомственном ответе того же территориального органа ПФР, инспекцией было принято решение от 05.09.2019 № 5042476А о приостановлении государственной регистрации ликвидации общества на основании пункта 2 оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, для проведения контрольных мероприятий по проверке достоверности заявленных для внесения в ЕГРЮЛ сведений, в рамках которого инспекцией в территориальный орган ПФР повторно был направлен запрос от 05.09.2019 № 05-16/67224.

Довод заявителя об отсутствии у регистрирующего органа оснований для направления межведомственного запроса и дальнейшего проведения контрольных мероприятий является не состоятельным ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется, в том числе документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27 ФЗ и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона № 56-ФЗ.

При этом в случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме.

С учетом того, что представленная заявителем Справка составлена по состоянию на 31.12.2016 и содержит информацию о наличии задолженности по представлению сведений в рамках Федерального закона № 27-ФЗ, а также не содержит информации по исполнению обществом требований Федерального закона № 56-ФЗ, регистрирующим органом было принято решение о направлении межведомственного запроса в пенсионный фонд.

В связи с представленной пенсионным фондом по межведомственной системе информационного взаимодействия информации, противоречащей информации, отраженной в Справке, выданной тем же пенсионным фондом, а также в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 129-ФЗ и, руководствуясь пунктом 50 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденного приказом Минфина России от 30.09.2016 № 169н (далее - Административный регламента), предусматривающего право налогового органа принять решение о приостановлении предоставления государственной услуги до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом правомерно было принято соответствующее решение о приостановлении государственной регистрации ликвидации общества и направлении повторного запроса в пенсионный фонд.

Пунктом 53 Административного регламента установлены основания для отказа в государственной регистрации, в числе которых указано наличие сведений о невыполнении требований по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона № 56-ФЗ.

При этом пунктом 55 Административного регламента установлено, что непредставление (несвоевременное представление) государственным органом или иным органом по межведомственному запросу документов (содержащихся в них сведений), указанных в пунктах 40 - 47 указанного Административного регламента, в инспекцию не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по государственной регистрации.

Из решения инспекции от 01.10.2019 № 5042476А следует, что основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации общества послужило наличие сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ, а именно по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона № 56-ФЗ.

Заявитель указывает на то, что вывод регистрирующего органа о наличии в представленной обществом Справке информации о задолженности по предоставлению сведений, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ, является ошибочным, поскольку при выдаче указанной Справки пенсионный фонд допустил опечатку в пункте 2 указанного документа, что подтверждается письмом Управления по Ленинскому муниципальному району Московской области Главного управления ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 09.12.2019 № 208-16/16881.

Сведений о предоставлении указанного письма в адрес регистрирующего органа до принятия решения об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, заявителем не представлено.

При этом, у регистрирующего органа отсутствуют какие-либо возможности установления наличия либо отсутствия в представляемых организациями документах опечаток, ошибок или иным образом недостоверно отраженных данных.

Принцип оказания государственной услуги по внесению сведений в ЕГРЮЛ основан не только на обязанности регистрирующего органа внести на основании соответствующего заявления заинтересованного лица соответствующих сведений в ЕГРЮЛ, но и на достоверности представляемых такими заинтересованными лицами документов и информации в них содержащейся.

Следовательно, при представлении пакета документов для государственной регистрации ликвидации общества, заявитель имел возможность и был обязан проверить представляемые в регистрирующий орган документы, в том числе информацию, отраженную в Справке, на достоверность содержащихся в них сведений.

В связи с обнаружением содержащейся в Справке информации о наличии задолженности, а также получением на основании соответствующего межведомственного запроса противоречащей представленной одним и тем же органом информации, а также в целях обеспечения достоверности ЕГРЮЛ, в том числе, путем предотвращения представления недостоверной информации, регистрирующий орган направил повторный запрос в территориальный орган ПФР для получения достоверных сведений об исполнении обществом требований, установленных пунктом 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ.

Ответ на повторный запрос в регистрирующий орган до принятия решения об отказе в государственной регистрации в инспекцию не поступил.

Ответ пенсионного фонда направлен в нарушение сроков, предусмотренных действующим законодательством, и не мог быть получен в силу объективных причин инспекцией в момент вынесения решения об отказе в государственной регистрации ликвидации организации.

Приложенное ООО «ТТ Девелопмент» к заявлению в суд письмо пенсионного фонда от 20.09.2019 № 208-16/11556, содержащее ответ на повторный запрос инспекции от 05.09.2019 № 05-16/67224, фактически направлено пенсионным фондом 29.10.2019, что подтверждается приложенным к ответу реестром почтовой корреспонденции.

При этом, в указанном письме пенсионный фонд ссылается на представление обществом сведений в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», который утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Однако инспекцией в запросе от 05.09.2019 № 05-16/67224 запрашивалась информация об исполнении заявителем обязанности по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона 27-ФЗ и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона 56-ФЗ.

Соответственно направленное с нарушением установленных сроков письмо пенсионного фонда от 20.09.2019 № 208-16/11556 не содержит запрошенную регистрирующим органом информацию в рамках подпункта «г» пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ.

С учетом изложенного, поступление письма пенсионного фонда в установленные сроки, не могло повлиять на решение регистрирующего органа, поскольку не содержало запрошенную информацию об исполнении обществом требований, установленных подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ не представлена.

Также, ООО «ТТ Девелопмент» в заявлении ссылается на нарушение инспекцией прав заявителя при принятии решения о приостановлении государственной регистрации, указывая на то, что регистрирующий орган не сообщил, какие «контрольные мероприятия проводятся», в связи с чем общество не имело возможности в срок до 25.09.2019 представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 4.4 статьи 9 Федерального Закона № 129-ФЗ в случае, если выявлены основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, подготавливается проект решения о приостановлении государственной регистрации юридического лица до дня окончания проведения проверки достоверности сведений.

При этом в решении о приостановлении государственной регистрации юридического лица должны быть указаны основания, по которым она приостановлена, и срок, в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Аналогичные положения закреплены в пункте 87 Административного регламента.

При этом следует ни Федеральным законом № 129-ФЗ, ни Административным регламентом не установлены требования к указанию оснований принятия регистрирующим органом решения о приостановлении государственной регистрации.

Исходя из содержания решения инспекции от 05.09.2019 о приостановлении государственной регистрации, направленного заявителю, в качестве основания принятия указанного решения указано «проведение контрольных мероприятий», срок представления обществом документов и пояснений установлен до 24.09.2019.

Следовательно, регистрирующим органом в полном объеме были соблюдены требования как Федерального закона № 129-ФЗ, так и Административного регламента.

Реализация предоставленного Законом о государственной регистрации права по представлению документов или пояснений, опровергающих предположение о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, возложена на общество. Обращение заявителя в регистрирующий орган в целях получения разъяснений, в том числе по документам последнего Законом о государственной регистрации не запрещено.

Сведений об обращении в регистрирующий орган за получением соответствующих разъяснений, заявителем в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя об установлении Управлением ФНС России по Московской области нового основания для отказа в государственной регистрации (отсутствие доказательств уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию ликвидации общества), которое не было указано в оспариваемом решении Межрайонной ИФНС России № 17 по Московской области, сами по себе не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения.

Из положений статьи 25.6 Федерального закона № 129-ФЗ следует, что вышестоящий регистрирующий орган вправе на основании имеющихся и дополнительно представленных документов устанавливать и новые обстоятельства, и иные основания для отказа в регистрационных действиях, поскольку его функция, в том числе, заключается и в том, чтобы пресекать необоснованные регистрационные действия.

При этом предусмотренная абзацем 1 пункта 5 статьи 25.6 Федерального закона № 129-ФЗ обязанность регистрирующего органа вынести решение по документам, представленным для государственной регистрации, не тождественна обязанности по вынесению решения о государственной регистрации.

При наличии обстоятельств, препятствующих регистрации, установленных при повторном рассмотрении документов, представленных для государственной регистрации, регистрирующий орган вправе повторно вынести решение об отказе в государственной регистрации по иным основаниям, в том числе установить обстоятельства, дополнительно указанные в решении вышестоящего налогового органа. Установление таких обстоятельств и вынесение соответствующих решений о совершении либо отказе в совершении регистрационного действия является обязанностью именно регистрирующего органа.

С учетом изложенного оснований для признания оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица судом не установлено, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.167, 168, 169, 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

СудьяМ.ФИО7