Решение от 1 июня 2020 г. по делу № А33-21280/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

01 июня 2020 года

Дело № А33-21280/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 мая 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 01 июня 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН 2466133722, ОГРН 1052466191580)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

к акционерному обществу «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал Красноярское отделение,

об обязании внести сведения в ЕГРН,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1»,

- департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска,

- департамент градостроительства администрации г. Красноярска,

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - представителя по доверенности от 17.01.2020;

от ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю: ФИО2 - представителя по доверенности от 24.12.2019;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1»: ФИО1 - представителя по доверенности от 09.01.2020 № 1; ФИО3 - представителя по доверенности от 09.01.2020 № 1;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявление об установлении факта строительства и ввода в эксплуатацию:

-нежилого здания (родильный дом акушерско-гинекологический корпус), находящегося по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный,2 корп. №1., с кадастровым номером 24:50:0400015:2431, общей площадью 7 017,37 кв.м., включая подвальное помещение (площадью 1 131,75 кв.м), технический этаж (площадью 1178,98 кв.м);

- нежилого здания (женская консультация, гинекологическая больница родильного дома) находящегося по адресу: Красноярский края, г.Красноярск, Советский район, бульв.Солнечный,2., с кадастровым номером 24:50:0400015:2430 , общей площадью 5947,41 кв.м, включая подвальное помещение (площадью 641,33 кв.м), подземный переход (площадью 204,42 кв.м), технический этажам (площадью 666,25 кв.м и 558,12 кв.м);

-нежилого здания (хозяйственный корпус) находящегося по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный,2 стр. №2, с кадастровым номером 24:50:0400015:2429, общей площадью 791,75 кв.м., включая технический этаж (площадью 78,11 кв.м и подвальные помещения (площадью 140,54 кв.м и 68,2 кв.м).

Об обязании Управление Росреестра по Красноярскому краю внести изменения в сведения ЕГРН исходя из фактического состояния, отражённого в технических планах по объектам недвижимости:

-нежилого здания (родильный дом акушерско-гинекологический корпус), находящегося по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный,2 корп. №1., с кадастровым номером 24:50:0400015:2431, общей площадью 7 017,37 кв.м:

-площадь 1 этажа- 1182,54 кв.м;

-площадь 2 этажа - 1206,32 кв.м;

-площадь 3 этажа- 1158,80 кв.м;

-площадь 4 этажа - 1158,98 кв.м;

-площадь технического этажа - 1178,98 кв.м;

-площадь подвального помещения- 1131,75 кв.м.

-нежилого здания (женская консультация, гинекологическая больница родильного дома) находящегося по адресу: Красноярский края, г.Красноярск, Советский район, бульв.Солнечный,2., с кадастровым номером 24:50:0400015:2430, общей площадью 5947,41 кв.м:

-площадь 1 этажа- 1275,07 кв.м;

-площадь 2 этажа- 1254,14 кв.м;

-площадь 3 этажа - 674,04 кв.м;

-площадь 4 этажа - 674,04 кв.м;

-площадь технического этажа г/о- 666,25 кв.м;

-площадь подвального помещения г/о - 641,33 кв.м;

-площадь технического этажа ж/к- 558,12 кв.м;

-площадь подземного перехода - 204.42 кв.м.

- нежилого здания (хозяйственный корпус) находящегося по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный,2 стр. №2, с кадастровым номером 24:50:0400015:2429, общей площадью 791,75 кв.м:

-площадь 1 этажа - 504,84 кв.м;

-площадь технического этажа - 78,17 кв.м;

-площадь подвального помещения №1 - 140,54 кв.м;

-площадь подвального помещения №2- 68,20 кв.м.

принадлежащих на праве собственности Агентству по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю.

Заявление принято к производству суда. Определением от 18.07.2019 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 10.09.2019 судебное разбирательство отложено на 04.10.2019, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Определением от 10.10.2019 (резолютивная часть определения от 04.10.2019) заявление агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края оставлено без рассмотрения.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.12.2019 определение Арбитражного суда Красноярского края от «10» октября 2019 года по делу № А33-21280/2019 отменено в части оставления без рассмотрения требования Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости исходя из фактического состояния, отраженного в технических планах объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Агентству по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю, а именно: - нежилого здания (родильный дом акушерско-гинекологический корпус), находящегося по адресу: г. Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный, 2 корп. №1 (кадастровый номер 24:50:0400015:2431) общей площадью 7017,37 кв.м: площадь 1 этажа - 1182,54 кв.м, площадь 2 этажа - 1206,32 кв.м, площадь 3 этажа - 1158,80 кв.м, площадь 4 этажа - 1158,98 кв.м, площадь технического этажа - 1178,98 кв.м, площадь подвального помещения - 1131,75 кв.м; - нежилого здания (женская консультация, гинекологическая больница родильного дома), находящегося по адресу: г. Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный, 2 (кадастровый номер 24:50:0400015:2430) общей площадью 5947,41 кв.м: площадь 1 этажа - 1275,07 кв.м, площадь 2 этажа - 1254,14 кв.м, площадь 3 этажа - 674,04 кв.м, площадь 4 этажа - 674,04 кв.м, площадь технического этажа г/о - 666,25 кв.м, площадь подвального помещения г/о - 641,33 кв.м, площадь технического этажа ж/к- 558,12 кв.м, площадь подземного перехода – 204,42 кв.м; - нежилого здания (хозяйственный корпус), находящегося по адресу: г. Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный, 2, стр. №2 (кадастровый номер 24:50:0400015:2429) общей площадью 791,75 кв.м: площадь 1 этажа - 504,84 кв.м, площадь технического этажа - 78,17 кв.м, площадь подвального помещения №1 - 140,54 кв.м, площадь подвального помещения №2 - 68,20 кв.м.

Заявление принято к производству суда. Определением от 12.12.2019 возбуждено производство по делу.

Определением от 21.01.2020 судебное разбирательство отложено на 18.02.2020, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: департамент градостроительства администрации г. Красноярска, акционерное общество «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, акционерное общество «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», департамент градостроительства администрации г. Красноярска), извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства, для участия в судебном заседании не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

Истец требования поддержал, с учётом поданного уточнения, в соответствии с которым просит:

«1. Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о следующих зданиях:

-одноэтажное (подземных этажей - 0) нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0400015:2429 площадью 489,3 кв.м, находящееся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный, 2 стр. №2, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 1992г.;

-четырехэтажное (подземных этажей - 0) нежилое здание (женская консультация, гинекологическая больница родильного дома) с кадастровым номером 24:50:0400015:2430 площадью 3405,2 кв.м, находящееся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный, 2 (информация о дате ввода в эксплуатацию и завершения строительства отсутствует);

-четырехэтажное (подземных этажей - 1) нежилое здание (родильный дом, акушерско-гинекологический корпус) с кадастровым номером 24:50:0400015:2431 площадью 5081,1 кв.м, находящееся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный, 2 корпус №1 (информация о дате ввода в эксплуатацию и завершения строительства отсутствует).

2. Обязать ответчика в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю исправить реестровую ошибку путём внесения следующих сведений в ЕГРН по объектам недвижимости, находящимся в собственности красноярского края, переданным на праве оперативного управления КГБУЗ «КМРД№1»:

-здание (хозяйственный корпус) с кадастровым номером 24:50:0400015:2429, состоящее из 2 этажей, в том числе 1-го подвального этажа, общая площадь здания составляет 791,75 кв.м., расположено по адресу: <...>, стр. №2;

-здание (женская консультация, состоящая из 3 этажей, в том числе один подземный этаж и гинекологическая больница родильного дома, состоящая из 6 этажей, в том числе подземный и технический этажи) с кадастровым номером 24:50:0400015:2430: общая площадь здания - 5947,41 кв.м, расположено по адресу: <...>;

- здание (родильный дом, акушерско-гинекологический корпус) с кадастровым номером 24:50:0400015:2431:, состоящее из 6 этажей, в том числе 1-го подземного и 1-го технического, общая площадь здания составляет 7 017,37 кв.м, расположено по адресу: <...>; корпус №1.».

Определением от 18.02.2020, в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом. На основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал Красноярское отделение. Судебное разбирательство по делу отложено до 07.04.2020.

Определением от 03.04.2020, в связи с принятием совместного постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 №808, учитывая, что дело уже назначено к рассмотрению в судебном заседании, оно не относится к числу споров безотлагательного характера, изменена дата судебного разбирательства 25.05.2020.

Представители ответчика акционерного общества «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал Красноярское отделение, третьих лиц: департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, департамента градостроительства администрации г. Красноярска; в судебное заседание 25.05.2020 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Истец требования поддержал.

Ответчик (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю) исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Указал, что из смысла статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что такие характеристики здания, как площадь, материал наружных стен, описание местоположения, являются характеристиками объекта недвижимости, которые определяются и изменяются в результате строительства и реконструкции зданий, и относятся к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в ЕГРН. Документом, в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона № 218-ФЗ, в котором указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, является технический план. Форма технического плана утверждена Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений». Технический план подготавливается кадастровым инженером в результате проведения кадастровых работ. Таким образом, в случае удовлетворения судом вышеуказанных требований, решение суда об установлении факта строительства и ввода в эксплуатацию объектов недвижимости с измененными характеристиками, будет являться основанием для подготовки технических планов на вышеуказанные здания, и не будет являться самостоятельным основанием для регистрации прав заявителя на данные объекты недвижимости.

31.03.2020 от акционерного общества «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал Красноярское отделение поступил отзыв на заявление. Объекты недвижимости введены в эксплуатацию, акты приемки от 15.12.1996 законченным строительством роддома на 130 коек: блок А - женская консультация общей площадью 1077, 4 кв.м., блок Б- гинекология общей площадью 2421 кв.м., блок В - родильное отделение общей площадью 5110, 4 кв.м., хозкорпус общей площадью 462, 2 кв.м., зарегистрированы приказом директора департамента архитектуры, строительства и землепользования от 17.12.1996 № ПО, копию приказа прилагаем. В архивных инвентарных делах иные данные о технических характеристиках вышеуказанных объектов капитального строительства не содержатся. В архиве находятся на хранении инвентарные дела на нежилое здание - роддом акушерско - гинекологический корпус (лит. Б, Б7, б, 61, 62) по адресу: <...>; нежилое здание - женская консультация, гинекологическая больница роддома (лит. Б1, Б2) по адресу: <...> и нежилое здание - хозяйственный корпус (лит. Б4) по адресу: <...>. Первичная техническая инвентаризация вышеуказанных объектов капитального строительства проводилась Красноярским бюро технической инвентаризации. АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» правопреемником предприятия, проводившего первичную техническую инвентаризацию объектов, не является.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 16.04.2019 за КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1» на праве оперативного управления закреплены следующие объекты недвижимости:

- одноэтажное (подземных этажей - 0) нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0400015:2429 площадью 489,3 кв.м, находящееся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный,2 стр. №2, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства 1992 года;

- четырехэтажное (подземных этажей - 0) нежилое здание женская консультация, гинекологическая больница родильного дома с кадастровым номером 24:50:0400015:2430 площадью 3405,2 кв.м, находящиеся по адресу: Красноярский края, г.Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный, 2, (информация о дате ввода в эксплуатацию и завершения строительства отсутствует);

- четырехэтажное (подземных этажей - 1) нежилое здание родильный дом акушерско-гинекологический корпус с кадастровым номером 24:50:0400015:2431 площадью 5081,1 кв.м, находящиеся по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный,2 корп. №1., (информация о дате ввода в эксплуатацию и завершения строительства отсутствует).

Согласно акту государственной приемочной комиссии от 15.12.1996 года о приемке законченного строительства объекта и ввода в эксплуатацию комиссия установила, что заказчиком УКС Администрации города предъявлен к приемке в эксплуатацию Роддом на 130 коек по адресу г. Красноярск ул.40 лет Победы, 2 в следующем составе:

- хозкорпус, общая площадь 462,2 кв.м;

- блок А, общая площадь 1074,4 кв.м (в настоящее время женская консультация);

- блок Б, общая площадь 2421 кв.м ( в настоящее время гинекологическая больница родильного дома);

- блок В, общая площадь 5110 кв.м (в настоящее время родильный дом, акушерско-гинекологический корпус).

Блоки А и Б в дальнейшем объединёны, зданию присвоен кадастровый номер 24:50:0400015:2430, наименование: здание женская консультация, гинекологическая больница родильного дома.

На основании Распоряжений Администрации г. Красноярска от 30.07.2010 №3682-недв. и от 24.08.2010г №4120-недв. департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска закрепил на праве оперативного управления за МУЗ «Родильный дом №1» учитываемые на балансе объекты недвижимости:

- нежилое здание, общей площадью 489,30 кв.м, лит.Б4, кадастровый номер 24:50:000000:0000:04:401:002:000024330:0003, свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности от 04.08.2009 серии 24ЕИ №254212, расположенное по адресу <...>;

- нежилое четырехэтажное здание родильного дома - акушерско-гинекологического корпуса общей площадью 5081,1 кв.м; лит.Б,Б7, кадастровый номер 24:50:000000:0000:04:401:002:000024330:0001, свидетельство о государственно регистрации права муниципальной собственности от 09.08.2010 серии 24ЕИ №823186, расположенного по адресу <...> корпус №1;

- нежилое четырехэтажное здание женской консультации, гинекологической больницы родильного дома общей площадью 3405,2 кв.м, лит.Б1,Б2, кадастровый номер 24:50:000000:0000:04:401:002:000024330:0002, свидетельство о гос.регистрации права муниципальной собственности от 28.07.2010 серии 24ЕИ №816323 расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с Распоряжением Правительства Красноярского края от 23.12.2013г №943-р Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края осуществило прием муниципального имущества учреждений здравоохранения в государственную собственность Красноярского края.

29.03.2016 в КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1» на основании распоряжения Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края проведена плановая выездная проверка сохранности имущества Красноярского края, переданного в оперативное управление, в ходе которой сделаны замеры фактической площади объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении родильного дома, по результатам, которых установлено несоответствие фактических площадей по отношению к данным, имеющимся в государственном реестре недвижимости.

По результатам проверки Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края оформлен акт от 29.03.2016 № 09-05/52, из которого следует, что в технической документации, бухгалтерском учете и в Реестре не учтены используемые Родильным домом №1 следующие помещения:

- подвальное помещение площадью 208,74 кв.м и технически этаж площадью 78,17 кв.м в здании используемом в качестве хозяйственного корпуса по адресу: г. Красноярск, Советский район, бульвар Солнечный,2 строение №2 (кадастровый номер 24:50:0400015:2429);

- подвальное помещение площадью 845.75 кв.м, а также помещение технического этажа площадью 1224.37 кв.м в здании женская консультация, гинекологическая больница родильного дома по адресу г.Красноярск, Советский район, бульвар Солнечный,2 (кадастровый номер 24:50:0400015:2430);

- технический этаж площадью 1178.98 кв.м в здании родильного дома акушерско-гинекологического корпуса по адресу <...> (кадастровый номер 24:50:0400015:2431).

В связи с выявленными несоответствиями площадей 03.04.2017 был заключен договор с ООО «Межа» о подготовке технических планов нежилых помещений КГБУЗ «КМРД №1», 05.09.2018г были изготовлены технические планы зданий, по результату проведенных замеров установлено, что:

- здание с кадастровым номером 24:50:0400015:2431 родильный дом акушерско-гинекологический корпус состоит из 6 этажей, в том числе 1-го подземного, общая площадь здания составляет 7 017,37 кв.м (в выписке из ЕГРН от 16.04.2019г площадь данного объекта составляет 5081,1 кв.м);

-здание с кадастровым номером 24:50:0400015:2430 женская консультация состоит из 3 этажей и гинекологическая больница родильного дома из 6 этажей соединенных между собой одним подвальным этажом, общая площадь здания 5947,41 кв.м (в имеющейся выписке из ЕГРН от 16.04.2019 площадь данного объекта составляет 3405,2 кв.м);

- здание с кадастровым номером 24:50:0400015:2429 хозяйственный корпус состоит из 2 этажей, в том числе 1-го подвального, общая площадь здания составляет 791,75 кв.м (в имеющейся выписке из ЕГРН от 16.04.2019г площадь данного объекта составляет 489,3 кв.м).

В ноябре 2018 года КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1» обратилось в Красноярское отделение АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» с просьбой о предоставлении имеющейся информации, хранящейся в архиве на следующие объекты недвижимости: хозяйственный корпус, акушерско-гинекологический корпус, женская консультация и гинекологическая больница родильного дома.

В ответ на обращение, письмом от 23.11.2018 исх.№2438/2846 акционерное общество «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сообщило, что площадь объектов, установленная при проведении первичной технической инвентаризации в 1991-1993 годах соответствует площадям, указанным в актах государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительства объекта в эксплуатацию от 15.12.1996 технические паспорта от 17.12.2004, на вышеуказанные объекты были подготовлены по результатам последующей технической инвентаризации и актов от 15.12.1996, а также Приказа директора департамента от 17.12.1996 №110 «О регистрации акта приемке законченного строительства родильного дома на 130 коек (блоки А.Б,В) и хозкорпуса в жилом массиве Солнечный». При проведении технической инвентаризации от 17.12.2004 установлено следующее: фактическая площадь здания хозяйственного корпуса (лит.Б4) составила 489,3 кв.м. без учета подвального помещения, площадь согласно акту и первичной инвентаризации проведенной 07.02.1992г составила 462,2 кв.м.; фактическая площадь здания родильный дом, акушерско-гинекологический корпус (Лит.Б,Б7) составила 5081,1 кв.м. с учетом подвального помещения, площадь согласно Акту (блок В) и первичной инвентаризации проведенной 04.10.1993г составила 5110,0 кв.м.; фактическая площадь здания женской консультации, гинекологической больницы родильного дома (Лит.Б1,Б2) составила 3405,2 кв.м. без учета подвального помещения, площадь согласно Акту (блок А,Б) и первичной инвентаризации проведенной от 06.09.1991 здания женской консультации (JIитEl) составила 1077,4 кв.м, инвентаризации от 07.02.1992г здания гинекологии (ЛитБ2) составила 2 421,0 кв.м, что вместе составляет 3 498,4 кв.м. Исходя из вышеизложенного, фактическая площадь объектов по данным инвентаризации от 17.12.2004г изменилась по отношению к имеющимся в архиве материалам на 149,2 кв.м. Несоответствие фактической площади данных объектов по данным инвентаризации 2004г по отношении к площади, указанной в акте и результатах первичной технической инвентаризации, со стороны БТИ было объяснено результатом сноса и возведения внутренних перегородок, перемера и перерасчета площадей.

15.10.2018 агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края обратилось в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о внесении изменений основных характеристик объектов недвижимости, расположенных по адресам: <...>

В результате рассмотрения представленных документов, Управлением Росреестра по Красноярскому краю 24.10.2018 в адрес Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края направлено уведомление о приостановлении осуществления регистрационных действий по изменению основных характеристик на заявленные объекты, в связи с отсутствием документов, подтверждающих изменение общей площади зданий и количество этажей, т.е. в связи с отсутствием данных, подтверждающих наличие подвальных и технических этажей (помещений) в зданиях.

Представленный ответ АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» направлен в Управление Ростреестра по Красноярскому краю в качестве дополнительного документа с повторным обращением для осуществления регистрационных действий.

В результате рассмотрения дополнительно представленных документов Управление Ростреестра направило в адрес Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края уведомления от 09.01.2019 о приостановлении осуществления регистрационных действий в связи с тем, что представленный ответ БТИ не подтверждает наличие реестровой ошибки в подсчете площадей нежилых зданий, поскольку отсутствует информация о площади подвального этажа, а также в целом о наличии либо отсутствии технического этажа и его площади.

Срок приостановления регистрационных действий закончился 24.01.2019, и поскольку причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета, не устранены, Управлением Ростреестра по Красноярскому краю вынесены решения об отказе во внесении изменений в сведения о местоположении границ, а также по исправлению кадастровой ошибки в площади и этажности зданий, на все заявленные объекты.

23.05.2019 КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1» повторно обратилось в АО «Ростехинветаризация - Федеральное БТИ» для разъяснения причин отсутствия в имеющийся документации БТИ подвальных помещений и технических этажей в зданиях КГБУЗ «КМРД №1» (согласно сведениям из технических планов подготовленных кадастровым инженером 05.09.2018г фактическая этажность и площадь здания не соответствует имеющимся сведениям в БТИ).

В ответ на обращение, письмом от 05.06.2019 исх. №24381298 АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» сообщило, что первичная техническая инвентаризация объектов КГУЗ «КМРД №1» осуществлялась в 1991-1993 годах, а последующая в 2004 годах, по результатам которой выявленные изменения в характеристиках объектов были отображены в технических паспортах. При проведении первичной и последующей инвентаризации обследование технического этажа здания родильного дома, акушерско-гинекологического корпуса, а также технического этажа и подвального помещения здания хозяйственного корпуса и здания женской консультации, гинекологической больницы родильного дома не проводилось. Исходя из вышеизложенного дать пояснения о причинах не проведения обследования подвальных помещений и технических этажей, а следовательно отсутствия сведений об их площадях в технической документации, имеющейся в архиве, не представляется возможным. Таким образом, при строительстве зданий родильного дома и вводе помещений в эксплуатацию неучтенные площади (подвальные помещения и технический этаж) существовали, но не были указаны в акте ввода объектов в эксплуатацию, в связи с чем не были зарегистрированы (согласно выписок из ЕГРН от 28.04.2005г подвальные помещения и технические этажи отсутствуют).

Ссылаясь на то, что правоустанавливающие документы на указанные помещения в настоящее время не могут быть оформлены без судебного решения, устанавливающего факт их строительства и наличия на момент ввода зданий в эксплуатацию, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края обратилось с настоящим заявлением в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В силу пункта 6 части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случае, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

Из разъяснений в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если исправление такой ошибки не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Согласно части 2 статьи 61 Закона о недвижимости порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Порядок представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости утвержден Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 г. N 883 (далее - Порядок представления заявления об исправлении технической ошибки).

Судом установлено, что в соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 16.04.2019 за КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1» на праве оперативного управления закреплены следующие объекты недвижимости:

- одноэтажное (подземных этажей - 0) нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0400015:2429 площадью 489,3 кв.м, находящееся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный,2 стр. №2, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства 1992 года;

- четырехэтажное (подземных этажей - 0) нежилое здание женская консультация, гинекологическая больница родильного дома с кадастровым номером 24:50:0400015:2430 площадью 3405,2 кв.м, находящиеся по адресу: Красноярский края, г.Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный, 2, (информация о дате ввода в эксплуатацию и завершения строительства отсутствует);

- четырехэтажное (подземных этажей - 1) нежилое здание родильный дом акушерско-гинекологический корпус с кадастровым номером 24:50:0400015:2431 площадью 5081,1 кв.м, находящиеся по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный,2 корп. №1., (информация о дате ввода в эксплуатацию и завершения строительства отсутствует).

Согласно техническим планам и заключениями кадастрового инженера ФИО5, являющегося работником ООО «Межа», от 05.09.2018 установлено:

- технический план подготовлен в связи с исправлением технической ошибки в площади, этажности здания с кадастровым номером: 24:50:0400015:2431 - Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный, 2, корпус №1, а так же изменением сведений о местоположении границ. По сведениям ЕГРН площадь здания с кадастровым номером 24:50:0400015:2431 составляет 5081,1 кв.м. Данная площадь в сведения ЕГРН внесена ошибочно. Данная техническая ошибка была допущена при проведении первоначальной технической инвентаризации здания, а именно, не были учтены площади подвала и технического этажа. Фактическая площадь здания составляет 7017,37 кв.м.;

- технический план подготовлен в связи с исправлением технической ошибки в площади, этажности, здания с кадастровым номером: 24:50:0400015:2430- Красноярский край, г.Красноярск, Советский район, бульв.Солнечный, 2, а так же изменением сведений о местоположении границ. По сведениям ЕГРН площадь здания с кадастровым номером .. 24:50:0400015:2430 составляет 3405,2 кв.м. Данная площадь в сведения ЕГРН внесена ошибочно. Данная техническая ошибка была допущена при проведении первоначальной технической инвентаризации здания: а именно, не были учтены площади подвала и технических этажей, подземного перехода. Фактическая площадь здания составляет 5947,41 кв.м.;

- технический план подготовлен в связи с исправлением технической ошибки в площади, этажности здания с кадастровым номером: 24:50:0400015:2429 Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный, 2, стр.№2, а так же изменением сведений о местоположении границ. По сведениям ЕГРН площадь здания с кадастровым номером 24:50:0400015:2429 составляет 489,3 кв.м. Данная площадь в сведения ЕГРН внесена ошибочно. Данная техническая ошибка была допущена при проведении первоначальной технической инвентаризации здания, а именно, не были учтены площади подвала и технического этажа. Фактическая площадь здания составляет 791,75 кв.м.

Кроме того, из писем от 23.11.2018 исх.№2438/2846 и от 05.06.2019 исх. №24381298 акционерное общество «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» также следует, что при проведении первичной и последующей инвентаризации обследование технического этажа здания родильного дома, акушерско-гинекологического корпуса, а также технического этажа и подвального помещения здания хозяйственного корпуса и здания женской консультации, гинекологической больницы родильного дома не проводилось.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, установив, что площадь зданий в сведения ЕГРН внесена ошибочно, суд пришел к выводу о доказанности факта наличия реестровой ошибки и необходимости исправления таковой в судебном порядке, поскольку ее наличие нарушает права и законные интересы агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края по распоряжению и пользованию принадлежащими ему нежилыми зданиями с кадастровыми номерами 24:50:0400015:2429, 24:50:0400015:2430, 24:50:0400015:2431.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

По делу об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки орган, осуществляющий кадастровый учет, является надлежащим ответчиком, поскольку в результате разрешения спора об устранении реестровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 N 4-КГ15-38 и учтена судом при разрешении спора.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, таким органом является Управление Росреестра, а в рассмотренном случае - его территориальный орган - управление, привлеченное истцом в дело в качестве ответчика.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворений требований истца в части обязания Управление Росреестра по Красноярскому краю исправить реестровую ошибку путём внесения следующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости о площади и этажности следующих зданий: здание (хозяйственный корпус) с кадастровым номером 24:50:0400015:2429, состоящее из 2 этажей, в том числе 1-го подвального этажа, общая площадь здания составляет 791,75 кв.м., расположено по адресу: <...>, стр. №2;здание (женская консультация, состоящая из 3 этажей, в том числе один подземный этаж и гинекологическая больница родильного дома, состоящая из 6 этажей, в том числе подземный и технический этажи) с кадастровым номером 24:50:0400015:2430: общая площадь здания - 5947,41 кв.м, расположено по адресу: <...>; здание (родильный дом, акушерско-гинекологический корпус) с кадастровым номером 24:50:0400015:2431:, состоящее из 6 этажей, в том числе 1-го подземного и 1-го технического, общая площадь здания составляет 7 017,37 кв.м, расположено по адресу: <...>; корпус №1.

В части требований заявителя об обязании акционерное общество «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал Красноярское отделение исправить реестровую ошибку путём внесения следующих сведений в ЕГРН по объектам недвижимости, находящимся в собственности красноярского края, переданным на праве оперативного управления КГБУЗ «КМРД№1», суд пришел к выводу о том, что такие требования предъявлены не к надлежащему уполномоченному органу, поскольку в соответствии с положениями Закона N 218-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" именно Управление Росреестра по Красноярскому краю является государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о площади и этажности следующих зданий:

-нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0400015:2429, находящееся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный, 2 стр. №2;

-нежилое здание (женская консультация, гинекологическая больница родильного дома) с кадастровым номером 24:50:0400015:2430, находящееся по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный, 2;

-нежилое здание (родильный дом, акушерско-гинекологический корпус) с кадастровым номером 24:50:0400015:2431, находящееся по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Советский район, бульв. Солнечный, 2 корпус №1.

Обязать Управление Росреестра по Красноярскому краю исправить реестровую ошибку путём внесения следующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости о площади и этажности следующих зданий:

-здание (хозяйственный корпус) с кадастровым номером 24:50:0400015:2429, состоящее из 2 этажей, в том числе 1-го подвального этажа, общая площадь здания составляет 791,75 кв.м., расположено по адресу: <...>, стр. №2;

-здание (женская консультация, состоящая из 3 этажей, в том числе один подземный этаж и гинекологическая больница родильного дома, состоящая из 6 этажей, в том числе подземный и технический этажи) с кадастровым номером 24:50:0400015:2430: общая площадь здания - 5947,41 кв.м, расположено по адресу: <...>;

-здание (родильный дом, акушерско-гинекологический корпус) с кадастровым номером 24:50:0400015:2431:, состоящее из 6 этажей, в том числе 1-го подземного и 1-го технического, общая площадь здания составляет 7 017,37 кв.м, расположено по адресу: <...>; корпус №1.

В требованиях к акционерному обществу «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова