Решение от 15 мая 2020 г. по делу № А27-25326/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

телефон/факс (384-2) 58-37-05

http: www.kemerovo.arbitr.ru

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-25326/2019
город Кемерово
15 мая 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 мая 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 мая 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Юбилейная", Кемеровская область, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала № 11, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения №126 осс/в от 26.07.2019 в части доначисления страховых взносов в сумме 887 руб. 02 коп., соответствующих сумм пени и штрафа

при участии в судебном заседании: лица, участвующие в деле, не явились

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Шахта «Юбилейная" (далее - ООО «Шахта «Юбилейная», общество, страхователь) обратилось с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №11) (далее - ГУ КРОФСС РФ) о признании недействительным решения №126осс/в от 26.07.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в сумме 887 руб. 02 коп., а также начисления соответствующих сумм пени и штрафа.

Определением суда от 01.11.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В связи с необходимостью исследования дополнительных доказательств определением от 30.12.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, предварительное судебное заседание назначено на 29.01.2019.

В предварительном судебном заседании представитель ГУ КРОФСС РФ против удовлетворения заявления возразил. Указал, что страховые взносы доначислены в связи с необоснованным принятием страхователем к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в размере 18306 руб. 35 коп., а также невключением в расходы на выплату страхового обеспечения суммы 12280 руб. 50 коп., выплаченной работнику в отсутствие листа нетрудоспособности, оформленного в установленном порядке.

Определением от 30.01.2020 производство по настоящему делу приостановлено судом до вступления в законную силу судебного акта по делу №А27-25325/2019, рассмотренному по заявлению ООО «Шахта «Юбилейная» о признании недействительным решения ГУ КРОФСС РФ (филиал №11) №126осс/р от 26.07.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 18306 руб. 35 коп.

Определением суда от 10.03.2020 производство по делу возобновлено, подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 09.04.2020.

Определением от 07.04.2020 в связи необходимостью принятия оперативных мер по профилактике распространения коронавирусной инфекции (2019- nCoV), на основании Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», дата судебного заседания перенесена на 14.05.2020.

В судебное заседание от 14.05.2020 лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.

ГУ КРОФСС заявлено ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие.

ООО «Шахта «Юбилейная», извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, возражений против рассмотрения спора в отсутствие представителя не заявило, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле (ст. 156 АПК РФ).

Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ГУ КРОФСС РФ (филиалом №11) в отношении ООО «Шахта «Юбилейная» была проведена выездная плановая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования, о чем составлен акт от 21.06.2019 №126осс/в.

26.07.2019 ГУ КРОФСС РФ вынесено решение №126осс/в о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным решением ООО «Шахта «Юбилейная» предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 900 руб.85 коп., также обществу начислены пени по состоянию на 31.12.2016 в сумме 8716 руб. 72 коп.

ООО «Шахта «Юбилейная» привлечено к ответственности на основании п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон №212-ФЗ) за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 180 руб. 17 коп.

Обществом оспорено решение №126осс/в от 26.07.2019 в части доначисления страховых взносов в сумме 887 руб. 02 коп., соответствующих сумм пени и штрафа.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оценив указанные обстоятельства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным решения от 26.07.2019 №126осс/в в оспариваемой части, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона №212-ФЗ (действовавшего в проверяемый период) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 8 Федерального закона №212-ФЗ).

Как явствует из материалов дела, недоимка в сумме 887 руб. 02 коп. доначислена ГУ КРОФСС с применением тарифа 2,9% на суммы:

- 18306 руб. 35 коп., непринятых к зачету расходов на цели обязательного социального страхования;

- 12280 руб. 50 коп., не включенные в расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с пунктом 10.1.2 решения при проверке правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (акт №126 осс/р от 21.06.2019) выявлены не принятые к зачету расходы в сумме 18306 руб. 35 коп.

По мнению ГУ КРОФСС, расходы на цели обязательного социального страхования, не принятые к зачету в счет уплаты страховых взносов, не являются обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию, в связи с чем не могут быть отнесены к выплатам, уменьшающим базу для начисления страховых взносов.

Вместе с тем вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.12.2019 (мотивированное решение изготовлено 15.01.2020) по делу №А27-25325/2019 удовлетворены требования ООО «Шахта «Юбилейная» о признании недействительным решения ГУ КРОФСС (филиал №11) №126осс/р от 26.07.2019 о непринятии к зачету 18306 руб. 35 коп. расходов на выплату страхового обеспечения.

При этом судом установлено, что допущенное при оформлении листов нетрудоспособности №199993228236, №210136943370 нарушение пунктов 56, 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, не являлось основанием для непринятия произведенных заявителем расходов в порядке п. 4 ч. 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пп. 3 п. 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон №165-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, основания для начисления ГУ КРОФСС (филиал №11) страховых взносов на сумму 18306 руб. 35 коп. (530 руб. 88 коп.) отсутствовали.

В соответствии с пунктом 10.1.4.1 решения №126 осс/в от 26.07.2019 при проверке выявлено занижение базы для начисления страховых взносов в связи с невключением в нее расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, произведенных ФИО2 в размере 12280 руб. 50 коп., при этом лист нетрудоспособности представлен не был.

Как следует из представленных документов (расчетного листка за июнь 2016 года, расчета пособия, платежного поручения №6724 от 08.07.2016, листа нетрудоспособности), ФИО2 произведена выплата пособия в указанной сумме по листу нетрудоспособности №220254308253 за июнь 2016 года.

Суд указывает, что наличие недостатков в оформлении листа нетрудоспособности №220254308253, а также невключение обществом суммы выплаты, произведенной на основании данного документа, в расходы по страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством, не является основанием для включения соответствующих сумм в базу для начисления страховых взносов.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности (пп. 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

Обстоятельство наступления нетрудоспособности ФИО2 ГУ КРОФСС (филиал №11) документально не опровергнуто.

Произведенная ООО «Шахта «Юбилейная» выплата сохраняет свою социальную направленность. Указанная выплата не носят стимулирующего характера, не предусмотрена в качестве оплаты труда трудовым соглашением и не являются вознаграждением за выполнение работником трудовых функций. Доказательства обратного не представлены.

Вывод об отсутствии оснований для включения в базу для начисления страховых взносов по листу нетрудоспособности суммы пособия, выплаченного ФИО2 также содержится во вступившем в законную силу решении суда от 27.12.2019 (полный текст изготовлен 14.01.2020) по делу №А27-25131/2019, которым признано недействительным решение ГУ КРОФСС (филиал №11) о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 26.07.2019 № 126 н/с в части доначисления страховых взносов в сумме 2 599 руб. 88 коп., соответствующих сумм пени, штрафа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для доначисления обществу страховых взносов на сумму произведенной выплаты - 12280 руб. 50 коп. (356 руб. 13 коп.).

Требования ООО «Шахта «Юбилейная» о признании недействительным решения ГУ КРОФСС (филиал №11) №126осс/в от 26.07.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в сумме 887 руб. 02 коп., а также начисления соответствующих сумм пени и штрафа подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на ГУ КРОФСС РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 180, 181, 200, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №11) №126осс/в от 26.07.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в сумме 887 руб. 02 коп., а также начисления соответствующих сумм пени и штрафа.

Взыскать с Государственного учреждения–Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Шахта "Юбилейная", Кемеровская область, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в течение месяца в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина