Решение от 1 февраля 2023 г. по делу № А60-59209/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-59209/2022
01 февраля 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев заявление конкурсного управляющего ФИО2 к Судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Нижний Тагил ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, ФИО4.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично - путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.

Отводов составу суда не заявлено.


Конкурсный управляющий ФИО2 обратился с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Нижний Тагил ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 31.10.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 02.11.2022.

При принятии настоящего заявления, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, ФИО4.

Определением суда от 01.11.2022 судебное заседание отложено до 30.11.2022.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось.

Третьи лица в судебное заседание не явились, отзыв на заявление не представили.

Определением суда от 30.11.2022 судебное заседание отложено до 28.12.2022.

Определением суда от 28.12.2022 судебное заседание отложено до 25.01.2023.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2018 г. (резолютивная часть объявлена 03.12.2018 ) по делу № А60-9321/2018 ООО «Самурай» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2, член САУ «СРО «ДЕЛО» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В рамках дела о банкротстве ФИО5 (дело №А60-19716/2021) ООО «САМУРАЙ» в лице конкурсного управляющего ФИО2 подано заявление, в котором просит суд:

1. Признать недействительной сделку ФИО6 - договор купли-продажи автотранспортного средства марки ТОЙОТА КОРОЛЛА, 2014 г.в., ГРЗ Р335ТУ72, VIN <***> от 09 сентября 2018 года;

2. Признать недействительной сделку ФИО4 - договор купли-продажи автотранспортного средства марки ТОЙОТА КОРОЛЛА, 2013 г.в., ГРЗ Р346АТ196, VIN <***>, от 26.09.2018г.;

3. Применить последствия недействительной сделки: признать право собственности на автомобиль ТОЙОТА КОРОЛЛА, 2014 г.в., ГРЗ Р335ТУ72, VIN <***> ТОЙОТА КОРОЛЛА, 2013 г.в., ГРЗ Р346АТ196, VIN <***> за ФИО5.

С целью обеспечения требований в виде возврата автомобилей конкурсный управляющий ООО «САМУРАЙ» заявил ходатайство о применении обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2022г. по делу №А60- 19716/2021 наложен арест на транспортные средства Тойота Королла, 2014 г.в., грз Р335ТУ72, VIN <***>; Тойота Королла, 2013 г.в., грз Р346АТ196, VIN <***>.

Конкурсному управляющему ФИО2 на определение суда от 08.02.2022г. выданы исполнительные листы о наложении ареста на транспортные средства Тойота Королла, 2014 г.в., грз Р335ТУ72, VIN <***>; Тойота Королла, 2013 г.в., грз Р346АТ196, VIN <***> серии ФС № 035998409 в отношении ФИО6, серии ФС № 035998372 в отношении ФИО4.

Исполнительные документы были направлены в службы судебных приставов для возбуждения исполнительных производств в виде наложения ареста на автомобили.

По сведениям, полученным с сайта Федеральной службы судебных приставов в отношении ФИО4 на основании направленного исполнительного листа серии ФС № 035998372 возбуждено исполнительное производство №71189/22/66008-ИП от 14.03.2022, предмет исполнения – наложение ареста.

23.09.2022г. в адрес Дзержинского РОСП г. Нижнего Тагила конкурсным управляющим ФИО2 направлено заявление, в котором просит предоставить информацию о ходе исполнительного производства №71189/22/66008-ИП от 14.03.2022 в отношении ФИО4, в том числе:

- о мероприятиях, выполненных в рамках исполнительного производства №71189/22/66008-ИП от 14.03.2022 с предоставлением копий документов (сведения о нахождении истребуемого автомобиля, акт выезда по месту нахождения автомобиля с составлением описи, акт опроса должника и т.п.).

- о результатах исполнительного производства №71189/22/66008-ИП от 14.03.2022.

По сведениям с сайта Почта России заявление Дзержинским РОСП г. Нижний Тагил получено 10.10.2022г.

Ответ от Дзержинского РОСП г. Нижний Тагил в адрес конкурсного управляющего не поступил, сведения об исполнительном производстве №71189/22/66008-ИП от 14.03.2022 не известны.

Обращаясь с настоящим заявлением, конкурсный управляющий ООО «САМУРАЙ» ФИО2 просит суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Нижнего Тагила ФИО3, выраженное в невыполнении в рамках исполнительного производства №71189/22/66008-ИП от 14.03.2022 в отношении ФИО4 исполнительных действий (мероприятий), предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в неналожении ареста на транспортные средства Тойота Королла, 2014 г.в., грз Р335ТУ72, VIN <***>; Тойота Королла, 2013 г.в., грз Р346АТ196, VIN <***>.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Нижнего Тагила ФИО3 исполнить действия (мероприятия), предусмотренные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства № №71189/22/66008-ИП от 14.03.2022 в отношении ФИО4, в том числе:

- наложить арест на транспортные средства Тойота Королла, 2014 г.в., грз Р335ТУ72, VIN <***>; Тойота Королла, 2013 г.в., грз Р346АТ196, VIN <***> с вынесением соответствующего постановления и составлением акта (описи имущества) о наложении ареста;

- предоставить конкурсному управляющему ООО «САМУРАЙ» ФИО2 сведения о ходе исполнительного производства №71189/22/66008-ИП от 14.03.2022, о мероприятиях, выполненных в рамках исполнительного производства №71189/22/66008-ИП от 14.03.2022 с предоставлением копий документов (сведения о нахождении истребуемого автомобиля, акт выезда по месту нахождения автомобиля с составлением описи, акт опроса должника и т.п.

При принятии решения суд исходит из следующего:

В соответствии с части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться в арбитражный суд заинтересованное лицо. Лицо, обращающееся в суд, должно иметь интерес, а оспариваемое решение (действие, бездействие) должно этот интерес нарушать.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

На основании части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - закон о судебных приставах).

В статье 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По смыслу статей 1, 12, 13 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Закон об исполнительном производстве, исходя из статей 1, 4, определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также устанавливает принципы исполнительного производства, среди которых - законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также названной нормой определен перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершить судебный пристав-исполнитель.

Так в частности, согласно пункту 1 указанной статьи в процессе исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе среди прочего в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пп. 1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пп. 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (п. 3); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (п. 4); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пп. 10); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (п. 11); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пп. 12); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пп. 17).

При этом, данный перечень не является исчерпывающим, на что указывает пункт 17 части 1 данной статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно положениям статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения, их последовательность определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, исходя из обстоятельств, установленных в рамках исполнительного производства.

Совершая исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать законные права и интересы, как взыскателя, так и должника по исполнительному производству.

Из содержания приведенных норм действующего законодательства следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом, несовершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

В силу п. 3 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется:

1)для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2)при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3)при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (п. 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие.

Судом было предложено судебному приставу – исполнителю ФИО3 представить отзыв и материалы исполнительного производства.

Однако заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление и материалы исполнительного производства не представило.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Незаконное бездействие службы судебных приставов нарушает права и законные интересы взыскателя.

На основании изложенного, заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невыполнении действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в неналожении ареста на транспортные средства Тойота Королла, 2014 г.в., грз Р335ТУ72, VIN <***>; Тойота Королла, 2013 г.в., грз Р346АТ196, VIN <***> подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда, в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

В данном случае возложение судом на судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Нижнего Тагила ФИО3 обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя является надлежащим способом восстановления нарушенных прав заявителя, согласуется с положениями пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Нижнего Тагила ФИО3, выраженное в невыполнении в рамках исполнительного производства №71189/22/66008-ИП от 14.03.2022 в отношении ФИО4 исполнительных действий в виде неналожении ареста на транспортные средства Тойота Королла, 2014 г.в., грз Р335ТУ72, VIN <***>; Тойота Королла, 2013 г.в., грз Р346АТ196, VIN <***>.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Нижнего Тагила ФИО3 устранить допущенные нарушения путем: наложения ареста на транспортные средства Тойота Королла, 2014 г.в., грз Р335ТУ72, VIN <***>; Тойота Королла, 2013 г.в., грз Р346АТ196, VIN <***>, предоставления конкурсному управляющему ООО «Самурай» ФИО2 сведений, запрошенных в заявлении от 23.09.2022, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья И.В. Зверева