Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А35-6215/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6215/2018
18 декабря 2018 года
г. Курск


Резолютивная часть объявлена 12 декабря 2018 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.И.Шумакова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3»

к ООО «Комфорт»

об понуждении заключить договор,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности от 19.07.2018, ФИО3 (генеральный директор, паспорт, приказ № 17 от 17.07.2017).

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 07.07.2017; ФИО5 (генеральный директор, паспорт, приказ от 27.02.2015)

от третьего лица – ФИО6 по доверенности от 04.12.2018;

УСТАНОВИЛ:

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных материалов, от третьего лица – ходатайство о приобщении дополнительных материалов.

Арбитражный суд Курской области приобщил поступившие к судебному заседанию документы на основании ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего пояснил, что проектная документация выполнена в полном объеме и соответствует нормам и правилам.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании до 12 декабря 2018 года 12 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено. Суд в том же составе, лица те же.

В судебном заседании участвуют представители:

От истца – ФИО2 по доверенности от 19.07.2018.

От ответчика – ФИО4 по доверенности от 07.07.2017; ФИО5 (генеральный директор, паспорт, приказ от 27.02.2015)

От третьего лица – ФИО6 по доверенности от 04.12.2018.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица задал вопросы представителю ответчика. Пояснил, что нет акта технологического присоединения, а фактически присоединение - имеет место.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Истец обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением об обязании ООО «Комфорт» заключить с ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» договор на подачу теплоснабжения и договор на подачу горячего водоснабжения в многоквартирные дома № 83 и № 83/2 по ул. Ленина г. Железногорска Курской области в соответствии с проектами договоров, представленными ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3».

В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства.

15 декабря 2017 года многоквартирные жилые дома № 83, 83/2 по ул. Ленина г. Железногорска Курской области, построенные АО «Специализированный застройщик Завод ЖБИ-3» (ранее АО «Завод ЖБИ-3») были введены в эксплуатацию, что подтверждается разрешениями на ввод объектов в эксплуатацию № 46-301000-08-2017 и № 46-301000-07-2017 от 15.12.2017, выданных Администрацией города Железногорска.

21 декабря 2017 года между ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» и Застройщиком были заключены Договоры управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>/2.

В соответствии с п. 2.3. вышеуказанных Договоров, Управляющая организация приступает к выполнению работ, оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества, а также к осуществлению иной деятельности - с даты начала управления многоквартирным домом, а к предоставлению коммунальных услуг - с даты заключения настоящего догрвора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному Управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

С целью выполнения условий п. 2.3. Договоров управления многоквартирными домами (между управляющей компанией и застройщиком) от 21.12.2017 года, а также требований Жилищного кодекса РФ, ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» направило заявку на подключение вышеуказанных домов к системе теплоснабжения и горячего водоснабжения в ООО «Комфорт», как в ресурсоснабжающую организацию, поставляющую ресурс теплоснабжения и горячего водоснабжения с принадлежащей ему крышной котельной.

ООО «Комфорт» является единственной ресурсоснабжающей организацией, у которой есть техническая возможность осуществлять теплоснабжение и горячее водоснабжение указанных домов.

ООО «Комфорт» отказало в удовлетворении указанной заявки в письме за исходящим №04 от 11.01.2018 года. ООО «Комфорт» в своем письме указало, что для заключения указанных договоров ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3», совместно с Застройщиком должны решить вопрос о техническом присоединении сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения вышеуказанных домов к сетям ресурсоснабжающей организации (ООО «Комфорт»), согласно действующему законодательству (ФЗ «О теплоснабжению), постановлению Правительства РФ№ 307).

22.01.2018 ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» повторно направило ООО «Комфорт» заявки № 10, № 11, № 12, № 13, № 15 в ООО «Комфорт» на подключение многоквартирных домов № 83, № 83/2 по ул. Ленина г. Железногорска Курской области к системе теплоснабжения и горячего водоотведения, однако в очередной раз получил отказ от ООО «Комфорт» в подключении вышеуказанных домов к системе теплоснабжения и горячего водоснабжении указав в своих ответах № 16, № 17, № 18, № 19, № 20 от 29.01.2018г. что не усматривает правовых оснований положительного рассмотрения данных заявок, так как ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» является не надлежащим заявителем.

29.01.2018 на основании решений собственников многоквартирных домов № 83, № 83/2 по ул. Ленина г. Железногорска Курской области, между Управляющей организацией ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» и собственниками вышеуказанных многоквартирных домов были заключены договоры № 1 и № 1 управления многоквартирными домами. В соответствии с п. 2.1. Договоров № 1 и № 1 управления многоквартирными домами от 29.01.2018г., управляющая организация по заданию Собственников помещений в течении срока действия договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, оказывать дополнительные услуги и выполнять работы, в том числе по текущему ремонту общего имущества, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. 2.2. Договоров № 1 и № 1 управления многоквартирными домами от 29.01.2018г., услуги и (или) работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме предоставляются управляющей организацией самостоятельно, либо путем привлечения третьих лиц, заключая договоры, в том числе от имени и за счет средств Собственников, по обязательному согласованию с предоставлением совета дома, либо одним из членов совета дома, а собственники обязуются оплачивать услуги и работы путем внесения установленной договором платы на расчетный счет Управляющей компании.

После положительного Решения № 07-08/68 и № 07-08/69 от 09.02.2018 года Государственной жилищной инспекции, о внесении (включении) в реестр лицензий Курской области многоквартирных домов № 83, № 83/2 по ул. Ленина г. Железногорска Курской области, ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» вновь было направлено письмо № 38 от 21.02.2018 года в ООО «Комфорт» с предложением заключить Договоры на подключение к системе теплоснабжения и горячего водоснабжения в вышеуказанные многоквартирные дома, на что получило очередной отказ, по причине отсутствия технического присоединения сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения к источнику теплоснабжения.

21.06.2018 года ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» направило ООО «Комфорт» претензию, в которой просило в очередной раз заключить договоры на подключение к системе теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Своим письмом за № 102 от 25.06.2018 года ООО «Комфорт» отказало в заключении договоров, сославшись на то, что согласно заключенных договоров на подключение вышеуказанных домов к системам теплоснабжения и горячего водоснабжения с АО «Специализированный Застройщик Завод ЖБИ-3», условия по техническому присоединению обязанной стороной, не выполнены. Срок действия договора не истек. Таким образом, заключение договора на подачу теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирные дома с ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» не представляется возможным до момента готовности систем к надлежащей эксплуатации.

09 июля 2018 г. ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» в очередной раз обратилось в ООО «Комфорт» с предложением заключить Договоры на подключение к системе теплоснабжения и горячего водоснабжения вышеуказанных многоквартирных домов и направило проекты договоров о предоставлении теплоснабжения и горячего водоснабжения.

ООО «Комфорт» до настоящего времени не заключило договоры.

Отказ ООО «Комфорт» как ресурсоснабжающей организации от заключения договоров на подключение к системе теплоснабжения и горячего водоснабжения истец считает незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в Соответствии со схемой теплоснабжения.

Отказ потребителю тепловой энергии в заключении договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения при условии соблюдения потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических Условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям, принадлежащих ему объектов капитального строительства, как полагает истец, не законен.

Согласно с п. 13 Постановления Правительства РФ от 14.02.201? N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным" специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями») - основаниями для отказа ресурсоснабжающей организацией от заключения договора ресурсоснабжения являются:

отсутствие технологического присоединения (подключения) многоквартирного дома (жилого дома) либо общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к соответствующим централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

наличие предусмотренного ст.12 ФЗ решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг);

отсутствие обязанности ресурсоснабжающей организации заключить договор ресурсоснабжения с любым обратившимся к ней лицом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Истец указал, что доводы ООО «Комфорт» об отсутствии технического присоединения сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения указанных многоквартирных домов к источнику теплоснабжения являются необоснованными, так как ООО «Комфорт» осуществляет теплоснабжение и горячее водоснабжение этих домов по заключенному договору (договорам) с АО «Специализированный застройщик ЗЖБИ-3», которое не является ни собственником, ни управляющей организацией данных домов.

ООО «Комфорт» осуществляет теплоснабжение указанных домов с 03.11.2017 года, а горячее водоснабжение с 03.02.2018 года.

Истец указал, что узлы учёта тепловой энергии выполнены в соответствии с проектной документацией, которая прошла экспертизу, что подтверждается положительным заключением № 46-1-4-0958-11 от «24» января 2012 года, и обеспечивают возможность подключения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать существенные условия договора теплоснабжения. Данные Правила N 808 устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

15.12.2017 года администрацией города Железногорска выданы разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов №№ 83 и 83/2 по ул. Ленина г. Железногорска.

До ввода домов в эксплуатацию, письмами за исх. № 3688 от 24.10.2017 г., от 02.11.2017 г. за исх. № 3706 от 02.11.2017 г., АО «Завод ЖБИ-3» обратилось в адрес ООО «Комфорте о срочной поставке тепловой энергии для ПНР системы отопления жилых домов № 13 и № 12 в микрорайоне № 13 г. Железногорска (почтовые адреса: <...>, д. 83).

В ответ на заявки, ООО «Комфорт» сообщило о необходимости оформления заявок для заключения договоров, с приложением необходимых документов в соответствии с ФЗ № 190 от 29.07.2010 г. «О теплоснабжении».

Указанные замечания АО «ЗЖБИ-3» были устранены, о чем в последствии, были заключены договоры теплоснабжения и подачи ресурса ГВС для проведения пуско-наладочньрс работ на указанные многоквартирные дома.

Таким образом, фактическое подключение к сетям ответчика было произведено с его разрешения только для проведения пуско-наладочных работ.

После ввода домов в эксплуатацию (15.12.2017г.), АО «ЗЖБИ-3» обратилось в ООО «Комфорт» с заявкой на технологическое присоединение к системе теплоснабжения и горячего водоснабжения № 3785 от 31.01.2018 г.. В ответ на заявку ООО «Комфорт» направило в адрес АО «ЗЖБИ-3», на подписание, проекты договоров технологического присоединения (подключения) к системе теплоснабжения и ГВС указанных многоквартирных домов, с условиями тех. присоединения.

Данные договоры и условия подключения были подписаны АО «ЗЖБИ-3», без замечаний (договоры №№ 3,4 о технологическом присоединении (подключении) к системе теплоснабжения и договоры № № 5,6 о технологическом присоединении (подключении) к системе горячего водоснабжения от 01.02.2018 г.).

Вместе с тем, не все условия договоров и условий присоединений (подключения) выполнены заявителем. В частности: исполнителю не предоставлено документального подтверждения соответствия и качества применяемых материалов и оборудования, а также выполнение строительно-монтажных работ; строительство сетей ГВС не выполнено трубами в ППУ изоляции; не выполнен вывод показаний приборов учета тепловой энергии ГВС на диспетчерский пункт исполнителя (систему диспетчеризации ООО «Комфорт»).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергосдобжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» от 07.07.2010 г. № 190-ФЗ, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 46 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", для заключения договора поставки тепловой энергии (мощности), и (или) теплоносителя необходимы документы, подтверждающие подключение источников тепловой энергии, перечисленные в пункте 37 настоящих Правил.

Согласно п. 37 Правил, в качестве документов подтверждающих подключение теплопотребляющих установок заявителя в установленном порядке к системе теплоснабжения, используются выданные акты о подключении, присоединении, технические условия с отметкой об их исполнении, наряды-допуски теплоснабжающих организаций.

Указанные документы предоставлены не были.

На основании изложенного, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины Арбитражный суд Курской области относит на истца в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Жилсервис ЗЖБИ-3» к ООО «Комфорт» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Шумаков А.И.