Решение от 30 мая 2018 г. по делу № А45-10641/2018

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-10641/2018
г. Новосибирск
31 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2018 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи                  Шевченко С.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области (ОГРН <***>), с. Старые Карачи Чановского района Новосибирской области,

к Администрации Чановского района Новосибирской области (ОГРН <***>), р.п. Чаны Новосибирской области,

о признании права муниципальной собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 (по доверенности от 25.05.2018);

от ответчика: не явился (извещён),


Администрация Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации Чановского района Новосибирской области (далее – ответчик) о признании права собственности на:

- водопровод в д. Осинцево, протяженностью 4009 м., адрес (местоположение): 632221, Новосибирская область. Чановский район,                    д. Осинцево, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:27:000000:1441, год ввода в эксплуатацию: 2012;

- котельную в с. Старые Карачи, общей площадью 126,1 кв.м., адрес местоположение): 632221. <...> б. расположенную на земельном участке с кадастровым номером: 54:27:021503:177, год ввода в эксплуатацию: 2014.

         Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыва не представил.

Дело рассматривается по имеющимся в нем доказательствам в порядке, обусловленном частями 1, 3   статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения истца, арбитражный суд установил следующее:

14.08.2012 истец получил разрешение на строительство водопровода в д. Осинцево № 54527310-122 от 14.08.2012. В июле 2012 года был проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на строительство водопровода в д. Осинцево, 16.07.2012 на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 12.07.2012 был заключен контракт № 7 от 16.07.2012, октябре 2012 года подписаны акты приема-передачи товара, 31.10.2012 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 5427310-60а.

25.11.2013 истцом было получено разрешение на строительство блочно-модульной котельной в с. Старые Карачи № 54527310-123 от 25.11.2013. В августе 2014 года был проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на строительство блочно-модульной котельной в с. Старые Карачи, 11.09.2014 на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 01.09.2014 был заключен контракт № 0080362-02 от 11.09.2014, 27.11.2014 подписан акт приема-передачи товара, 01.11.2014 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 54527310-124.

Истцом 30.06.2016 заключен контракт № 27/16-02-75 на выполнение кадастровых работ в отношении объектов ЖКХ и земельных участков под ними, и подготовку документов, необходимых для постановки объектов на кадастровый учёт.

Все объекты ЖКХ Старокарачинского сельсовета постановлением администрации Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области 4-1 от 14.03.2017 были включены в реестр муниципальной собственности Старокарачинского сельсовета, включая водопровод д. Осинцево и котельную с. Старые Карачи, что подтверждается выписками из реестра объектов муниципального имущества, находящегося в собственности Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области № 1 и 9 от 14.03.201. Администрация Старокарачинского сельсовета Чановского района фактически владеет этими объектами.

В феврале 2017 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области для государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты, однако в регистрации было отказано, в связи с тем, что на земельные участки перед строительством не было зарегистрировано право собственности, и теперь право собственности можно зарегистрировать только на основании решения суда.

Отсутствие возможности зарегистрировать право собственности на спорные объекты в установленном законом порядке послужило основанием для обращения за судебной защитой с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на положения статьи 209, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указывает истец,  легализация предмета спора  невозможна в отсутствие  правоустанавливающего документа, которым в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», может являться судебное решение.

Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Признание права в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено статьёй  12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным  способом защиты прав, который может быть применен только в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Иных способов формализации  отношений по поводу спорных объектов  кроме обращения за судебной защитой с данным иском   истец не усматривает.

Определив предмет доказывания в рамках настоящего дела, проанализировав  доводы   истца, сопоставив их с нормами действующего законодательства, проверив их обоснованность, арбитражный суд пришел к  убеждению о правомерности исковых требований, при этом суд исходит из следующего:

         Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

         На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (пункт 1 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1 статья 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

14.08.2012 истец получил разрешение на строительство водопровода в д. Осинцево № 54527310-122 от 14.08.2012. В июле 2012 года был проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на строительство водопровода в д. Осинцево, 16.07.2012 на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 12.07.2012 был заключен контракт № 7 от 16.07.2012, октябре 2012 года подписаны акты приема-передачи товара, 31.10.2012 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 5427310-60а.

25.11.2013 истцом было получено разрешение на строительство блочно-модульной котельной в с. Старые Карачи № 54527310-123 от 25.11.2013. В августе 2014 года был проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на строительство блочно-модульной котельной в с. Старые Карачи, 11.09.2014 на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 01.09.2014 был заключен контракт № 0080362-02 от 11.09.2014, 27.11.2014 подписан акт приема-передачи товара, 01.11.2014 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 54527310-124.

Все объекты ЖКХ Старокарачинского сельсовета постановлением администрации Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области 4-1 от 14.03.2017 были включены в реестр муниципальной собственности Старокарачинского сельсовета, включая водопровод д. Осинцево и котельную с. Старые Карачи, что подтверждается выписками из реестра объектов муниципального имущества, находящегося в собственности Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области № 1 и 9 от 14.03.201. Администрация Старокарачинского сельсовета Чановского района фактически владеет этими объектами.

Легализация объектов недвижимости в последующем будет являться основанием для выделения земельных участков  для цели эксплуатации этих объектов.

На основании изложенного, исковые требования основаны на законе, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности  муниипального образования Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области на:

- водопровод в д. Осинцево, протяженностью 4009 м., адрес (местоположение): 632221, Новосибирская область. Чановский район, д. Осинцево, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:27:000000:1441, год ввода в эксплуатацию: 2012;

- котельную в с. Старые Карачи, общей площадью 126,1 кв.м., адрес местоположение): 632221. <...> б. расположенную на земельном участке с кадастровым номером: 54:27:021503:177, год ввода в эксплуатацию: 2014.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

В суд кассационной инстанции решение подлежит обжалованию при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

С.Ф. Шевченко