Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А64-9153/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. ТамбовДело № А64-9153/2020

«18» марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «16» марта 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме «18» марта 2021 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Плахотникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевой Т.С.

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-9153/2020 по заявлению

индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 (ОГРНИП 316682000053372, ИНН <***>), Тамбовская область, Петровский район, село Покрово-Чичерино

к Администрации Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбовская область, Петровский район, село Покрово-Чичерино

о признании незаконным отказа в продаже 3/482 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, обязании заключить договор купли-продажи

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 09.11.2020

от заинтересованного лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1, Тамбовская область, Петровский район, село Покрово-Чичерино обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Администрации Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области, содержащим следующие требования:

- признать незаконным отказ администрации Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области в продаже ИП главе ФИО1 3/482 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2 425 762 кв.м, с кадастровым номером 68:13:0000000:135 (единое землепользование), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, Покрово-Чичеринский сельсовет, территория им. Ильича, земельный участок 50/2;

- обязать администрацию Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области заключить с ИП главой КФХ ФИО1 (ОГРНИП 316682000053372, ИНН <***>) договор купли-продажи . 3/482 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2 425 762 кв.м, с кадастровым номером 68:13:0000000:135 (единое землепользование), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, Покрово-Чичеринский сельсовет, территория им. Ильича, земельный участок 50/2 по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этого земельного участка.

Определением от 11.12.2020 указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-9153/2020.

В судебное заседание 16.03.2021 представитель заинтересованного лица не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В материалы дела поступило ходатайство заявителя об уточнении требований в части площади земельного участка, а именно просит признать незаконным отказ администрации Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области в продаже ИП главе ФИО1 3/482 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2 425 762 кв.м., с кадастровым номером 68:13:0000000:135 (единое землепользование), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, Покрово-Чичеринский сельсовет, территория им. Ильича, земельный участок 50/2 и обязать администрацию Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области заключить с ИП главой КФХ ФИО1 (ОГРНИП 316682000053372, ИНН <***>) договор купли-продажи 3/482 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2 171 362 кв.м, с кадастровым номером 68:13:0000000:135 (единое землепользование), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, Покрово-Чичеринский сельсовет, территория им. Ильича, земельный участок 50/2 по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этого земельного участка.

В порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 19.01.2021 данное уточнение принято судом.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, в качестве дополнительных доказательств в обоснование своих требований представил копии решения Петровского районного суда Тамбовской области по делу № 2-253/2019 от 20.05.2019, ведомости денежных средств на выплату арендной платы в 2020г. ИП ФИО1, договора уступки прав требования «по договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 26.09.2011» от 12.01.2017 г.

Как следует из материалов дела, Решением Петровского районного суда Тамбовской области по делу № 2-253/2019 от 20.05.2019 с учетом определения об исправлении описки (опечатки) по делу № 2-253/2019 от 10.12.2019 за администрацией Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области признано право муниципальной собственности на 3 невостребованные земельные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 25,44 га, ранее принадлежащие ФИО3, ФИО4, ФИО5, что составляет 3/482 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:13:0000000:135, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «им. Ильича».

18.03.2020 Администрацией Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:13:0000000:135, площадью 2 425 762 м2, местоположение: РФ, Тамбовская область, Петровский район, Покрово-Чичеринский сельсовет, территория им. Ильича, земельный участок № 50/2, в границах кадастрового квартала 68:13:0000000.

31.03.2020 в газете «Тамбовская жизнь» администрацией осуществлена публикация о возможности продажи указной выше доли земельного участка.

15.09.2020 ИП Глава КФХ ФИО1 обратился в Администрацию Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области с заявлением о заключении с последним договора купли—продажи вышеуказанной доли в праве общей долевой собственности на основании п. 4 ст. 12 на основании пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ), ссылаясь на то, что предприниматель является сельскохозяйственной организацией, осуществляющей фактическое использование сельскохозяйственных угодий в составе невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером 68:13:0000000:135

Письмом от 05.10.2020 исх. N 01.15/273 администрация отказала предпринимателю в продаже земельной доли, обосновав свое решение тем, что предпринимателем не представлено достаточных доказательств использования земельного участка с кадастровым номером 68:13:0000000:135 на законных основаниях, а поэтому не вправе претендовать на заключение договора купли-продажи земельной доли без торгов.

Полагая, что отказ администрации в продаже предпринимателю земельной доли без торгов по льготной цене в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона N 101-ФЗ является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, ссылаясь на фактическое использование земельного участка.

В качестве доказательств в обоснование требований заявитель ссылается на наличие заключенного 26.09.2011 ИП Главой КФХ ФИО6 (арендатор) и ФИО7, действующей за себя и на основании доверенностей от 150 участников общей долевой собственности на земельный участок, договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя, согласно п. 1.1 которого арендодатели сдают, а арендатор принимает в аренду земельный участок (массив) общей площадью 15 348 800 м2 (пашни – 14 371 400 м2, пастбищ – 832 600 м2, сенокосов – 144 800 м2), кадастровый номер 68:13:0000000:231, его местоположение: Тамбовская область, Петровский район, участок расположен в северной части КК 68:13:0000000 (в границах СХПК «им. Ильича»): сельскохозяйственные угодья сенокосы площадью 14,48 га, пастбища площадью 83,26 га, расположены на территории СХПК «им. Ильича» Петровского района. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Указанный договор заключен сроком на 15 лет, зарегистрирован 21.10.2011 № регистрации 68-68-19/011/2011-907.

12.01.2017 ИП Главой КФХ ФИО6 и ИП Главой КФХ ФИО8 заключен договор уступки прав требования по договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 26.09.2011.

Так же представлена ведомость денежных средств на выплату арендной платы в 2020 г. ИП ФИО1 главы КФХ от 30.10.2020, от 22.12.2020, список пайщиков на получение паев в рублях 2019, список пайщиков, получивших денежные средства в счет арендной платы за 2018 год, таблица поездок в геозоне, данные о произведенных затратах на незавершенное производство (посевы), документы о приобретении дизельного топлива, семян и удобрений, сведения об итогах сева под урожай.

Оценив представленные в дело материалы, доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 24.07.2012 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 24.07.2012г. № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Статьей 10 Федерального закона от 24.07.2012 № 101-ФЗ установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Статьей 11 ЗК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 8 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно части 4 статьи 10 Закона от 24.07.2012г. № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Главой III Закона от 24.07.2012г. № 101-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Главы III Закона от 24.07.2012г. № 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

Из изложенного следует, что положениями указанной статьи регулируется порядок приобретения невыделенных земельных долей по льготной и фиксированной цене.

В силу пункта 4 части 3 статьи 1 Закона от 24.07.2012г. № 101-ФЗ одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является преимущественное право сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства, использующих находящийся в общей долевой собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, на покупку доли в праве общей собственности на этот участок

Поэтому, а также с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017г., условиями реализации права на заключение договора аренды в предусмотренном пунктом 4 статьи 12 Закона от 24.07.2012г. № 101-ФЗ порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок; использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него.

Из буквального толкования пункта 4 статьи 12 Закона от 24.07.2012г. № 101-ФЗ следует, что заявитель должен доказать факт использования земельного участка, земельная доля которого им испрашивается. При этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как и не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности, в связи с чем, при существовании судебного спора о наличии оснований для приобретения прав на земельную долю в порядке указанной нормы данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных главой 7 АПК РФ.

К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены: договоры аренды или безвозмездного пользования, иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством; в случае если указанные субъекты использовали истребуемый участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, о проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

Таким образом, в целях применения положений статьи 12 Закона от 24.07.2012г. № 101-ФЗ и установления факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

При этом указанный порядок предоставления земли по правилам приведенной нормы права не должен позволить приобрести земельный участок недобросовестному лицу. В связи с этим, использование должно быть законным и правомерным в том смысле, что толкование норм статьи 12 Закона от 24.07.2012г. № 101-ФЗ не должно привести к передаче на льготных условиях земельного участка лицу, действующему недобросовестно и противоправно (например, в ситуациях захвата земельного участка, нарушения законных прав иных лиц и других случаях). Длительность использования земельного участка, перерывы в использовании и другие обстоятельства использования земельного участка с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности также могут быть приняты во внимание судом при оценке добросовестности заявителя и наличии у него права на льготное оформление земельного участка.

В силу изложенного, разрешение спора о заключении договора купли-продажи или аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, на основании статьи 12 Закона от 24.07.2012г. № 101-ФЗ связано с проверкой судом соблюдения сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством всех условий для реализации права на льготное приобретение земельной доли, установленных указанной нормой. При оценке условий использования земельного участка необходимо учитывать, в том числе, и добросовестное фактическое использование такого участка при отсутствии нарушения прав третьих лиц, а также лиц, в общей долевой собственности которых находился земельный участок.

Факт того, что ИП Глава КФХ ФИО1 является сельскохозяйственной организацией, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27.11.2020.

Из материалов дела следует, что на основании Решения Петровского районного суда Тамбовской области по делу № 2-253/2019 от 20.05.2019 (с учетом определения об исправлении описки (опечатки) по делу № 2-253/2019 от 10.12.2019), признавшего за администрацией Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области право муниципальной собственности на 3 невостребованные земельные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 25,44 га, ранее принадлежащие ФИО3, ФИО4, ФИО5, что составляет 3/482 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:13:0000000:135, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в границах СХПК «им. Ильича», 18.03.2020 Администрацией Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:13:0000000:135, площадью 2 425 762 м2, местоположение: РФ, Тамбовская область, Петровский район, Покрово-Чичеринский сельсовет, территория им. Ильича, земельный участок № 50/2, в границах кадастрового квартала 68:13:0000000.

31.03.2020 в газете «Тамбовская жизнь» администрацией осуществлена публикация о возможности продажи указной выше доли земельного участка.

ИП Глава КФХ ФИО1 обратился в Администрацию Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области с заявлением о заключении с последним договора купли-продажи вышеуказанной земельной доли в праве общей долевой собственности на основании п. 4 ст. 12 на основании пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ), ссылаясь на то, что предприниматель являясь сельскохозяйственной организацией, осуществляет фактическое использование сельскохозяйственных угодий, в том числе вышеуказанных долей земельного участка с кадастровым номером 68:13:0000000:135, принадлежащих на праве собственности Администрации Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) с кадастровым номером 68:13:0000000:321 от 18.06.2009 № 6813/203/09-1526, расположенного в Тамбовской области, Петровском районе, в северной части КК 68:13:0000000 (в границах СХПК «им. Ильича»), ранее присвоен предыдущий номер 68:13:0000000:135.

26.09.2011 ИП Главой КФХ ФИО6 (арендатор) и ФИО7, действующей за себя и на основании доверенностей от 150 участников общей долевой собственности на земельный участок, договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя, согласно п. 1.1 которого арендодатели сдают, а арендатор принимает в аренду земельный участок (массив) общей площадью 15 348 800 м2 (пашни – 14 371 400 м2, пастбищ – 832 600 м2, сенокосов – 144 800 м2), кадастровый номер 68:13:0000000:231, его местоположение: Тамбовская область, Петровский район, участок расположен в северной части КК 68:13:0000000 (в границах СХПК «им. Ильича»): сельскохозяйственные угодья сенокосы площадью 14,48 га, пастбища площадью 83,26 га, расположены на территории СХПК «им. Ильича» Петровского района. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Указанный договор заключен сроком на 15 лет, зарегистрирован 21.10.2011 № регистрации 68-68-19/011/2011-907.

12.01.2017 ИП Главой КФХ ФИО6 и ИП Главой КФХ ФИО8 заключен договор уступки прав требования по договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 26.09.2011.

Из содержания решения Петровского районного суда Тамбовской области по делу № 2-253/2019 от 20.05.2019 следует, что согласно протоколу собрания участников общей долевой собственности от 12.01.2017 земельный участок, на котором расположены невостребованные земельные доли, имеет кадастровый номер 68:13:0000000:135.

В силу ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

На основании изложенных выше обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 фактически использовал истребуемый для продажи земельный участок в сельскохозяйственных целях, а именно 3/482 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:13:0000000:135 из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в муниципальной собственности администрации Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области.

Факт использования арендованного земельного участка ИП ФИО1 по сельскохозяйственному назначению подтверждается также ведомостью денежных средств на выплату арендной платы в 2020 г. от 30.10.2020, ведомостью на выплату натуроплаты сахаром в 2020 году, ведомостью на выплату арендной платы в 2020 г. от 22.12.2020 (проплата за масло), ведомостью денежных средств на выплату арендной платы в 2020 г. (компенсация оплаченных налогов) от 22.12.2020, списком пайщиков на получение паев в рублях 2019 г., списком пайщиков, получивших денежные средства в счет арендной платы за 2018 год, таблица поездок в геозоне.

Поскольку государственная регистрация права муниципальной собственности на 3/482 доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:13:0000000:135 администрации Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области произведена 18.03.2020 г., а ИП ФИО8 обратился в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи 15.09.2020., суд приходит к выводу, что предприниматель обратился с заявлением в установленный шестимесячный срок с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный земельный участок. При этом материалами дела и уже вышеперечисленными доказательствами подтверждено использование земельного участка ИП ФИО1 до регистрации права муниципальной собственности на него, в соответствии с целевым назначением. В материалах дела отсутствуют какие либо сведения и подтверждающие данные сведения доказательства, дающие основания полагать, что ИП ФИО1 при использовании спорного земельного участка действовал недобросовестно и противоправно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, представленной на основании запроса представителя предпринимателя от 14.01.2021, площадь земельного участка с кадастровым номером 68:13:0000000:135, местоположение: РФ, Тамбовская область, Петровский район, Покрово-Чичеринский сельсовет, территории им. Ильича, земельный участок № 50/2, составляет 2 171 362 м2.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 АПК РФ все представленные заявителем в материалы дела доказательства подтверждения факта долгосрочного и надлежащего использования соответствующего земельного участка в соответствии с его целевым назначением, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 имеет право на приобретение права собственности за плату на 3/482 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:13:0000000:135, площадью 2 171 362 м2 в льготном порядке, установленным частью 4 статьи 12 Закона от 24.07.2012г. № 101-ФЗ, а отказ администрации Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области в заключении договора купли – продажи земельного участка суд считает нарушающим права и законные интересы заявителя и положения части 4 статьи 12 Закона от 24.07.2012г. № 101-ФЗ, а также подпункта 8 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Пунктом 3 части 5 указанной нормы установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части

С учетом изложенного, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 (ОГРНИП 316682000053372, ИНН <***>), Тамбовская область, Петровский район, село Покрово-Чичерино удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области в продаже ИП главе ФИО1 3/482 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2 425 762 кв.м, с кадастровым номером 68:13:0000000:135 (единое землепользование), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, Покрово-Чичеринский сельсовет, территория им. Ильича, земельный участок 50/2.

Обязать администрацию Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области заключить с ИП главой КФХ ФИО1 (ОГРНИП 316682000053372, ИНН <***>) договор купли-продажи 3/482 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью земельного участка площадью 2 171 362 кв.м, с кадастровым номером 68:13:0000000:135 (единое землепользование), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, Покрово-Чичеринский сельсовет, территория им. Ильича, земельный участок 50/2.

Взыскать с администрации Покрово-Чичеринского сельсовета Петровского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирована 16.01.2006, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области, 393087, <...>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 (ОГРНИП 316682000053372, ИНН <***>, зарегистрирован 04.02.2016 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области), Тамбовская область, Петровский район, село Покрово-Чичерино государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

СудьяМ.А. Плахотников