Решение от 16 апреля 2025 г. по делу № А51-4351/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4351/2024
г. Владивосток
17 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  16 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  17 апреля 2025 года.

            Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рукс К.С.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «ТЕКСКОР» (ИНН <***>; ОГРН <***>, дата регистрации: 24.10.2002)

к Федеральной таможенной службе Российской Федерации (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2004, ИНН: <***>)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 10.12.2002),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «ТрансКонтейнер» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2006, ИНН: <***>); общество с ограниченной ответственностью «Восточная Стивидорная компания» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.08.2004, ИНН: <***>)

о взыскании убытков в виде расходов за сверхнормативное хранение контейнеров в размере 646 080 рублей;

о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 19 250 рублей

при участии в судебном заседании:

от истца (онлайн): ФИО1, доверенность от 26.12.2024, диплом, свидетельство о заключение брака, свидетельство о расторжении брака, паспорт;

от ответчика - ФТС: ФИО2, доверенность от 10.01.2025, диплом, свидетельство о заключении брака, с/у;

от ответчика Находкинской таможни (онлайн): ФИО3, доверенность от 09.01.2025, диплом, паспорт;

от третьего лица - ПАО «ТрансКонтейнер» (онлайн): ФИО4, доверенность от 06.03.2024, диплом, паспорт;

от третьего лица - ООО «Восточная Стивидорная компания»: не явились, извещены

установил:

Акционерное общество «ТЕКСКОР» обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Приморского края о взыскании с Находкинской таможни убытков в виде расходов за сверхнормативное хранение контейнеров в размере 812 480 рублей; расходов по оплате государственной пошлины в размере 19 250 рублей.

Определением суда от 13.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены публичное акционерное общество «ТрансКонтейнер» и общество с ограниченной ответственностью «Восточная Стивидорная компания».

Определением суда от 04.04.2024 по ходатайству истца, в порядке ст. 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная таможенная служба Российской Федерации.

Третье лицо ООО «ВСК» надлежащим образом извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилось. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, приступил к проведению судебного заседания в его отсутствие.

В обоснование исковых требований истец указал на то, в связи с неправомерными действиями таможенного органа, у истца возникли убытки по сверхнормативному хранению контейнеров.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ): просил суд взыскать убытки в виде расходов за сверхнормативное хранение контейнеров в размере 614 400 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд принимает уточненные исковые требования, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Ответчик - Находкинская таможня исковые требования оспорил, согласно доводам письменного отзыва на исковое заявление, считает, что не доказан факт причинения убытков таможенным органом истцу, по причине задержки выпуска товара, в связи с тем, что с момента внесения рукописных изменений в акт таможенного досмотра до вывоза контейнеров с товаром, выпущенных для внутреннего потребления по ДТ № 10702070/171022/3352271 с территории ПЗТК ООО «ВСК» прошло 35 дней.

Ответчик – ФТС иск также оспорил, в материалы дела представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому указывает на то, что заявленные истцом убытки не находятся в причинно-следственной связи с действиями таможенного органа по проведению таможенного досмотра товара, в связи с чем, по мнению ответчика, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Кроме того, ответчик считает, что расходы, связанные с хранением контейнеров не подлежат возмещению за счет казны РФ.

Третье лицо ООО «ВСК» в материалы дела представило письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому пояснило, что контейнеры, указанные в исковом заявлении были приняты терминалом  ООО «ВСК» в соответствии с Договором № КЭ/ВСК-2-2021/НКПд/20/12/103 от 23.12.2020, заключенным между ООО «ВСК» (Оператор) и ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» (Заказчик).

Третье лицо - ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» в письменном отзыве на исковое заявление пояснило, что по заказу № 30630812 от 06.09.2022 в порту Восточный возникли дополнительные расходы, связанные с хранением 20 штук 20-ти футовых контейнеров, истцом указанные выше расходы были оплачены.

Из материалов дела суд установил следующее.

28.03.2019 между АО «ТЕКСКОР» (Клиент) и ПАО «ТрансКонтейнер» (далее - ТрансКонтейнер) заключен договор транспортной экспедиции № Тэ-0016/202/19, в соответствии с которым ТрансКонтейнер принял на себя обязательства на возмездной основе по заказу Клиента оказывать услуги по доставке грузов контейнерами (далее - Договор).

В рамках указанного Договора, на основании заказа Клиента № 30630812 от 06.09.2022, ТрансКонтейнер по коносаменту № TKTAG02460 от 03.10.2022, осуществил перевозку принадлежащего АО «ТЕКСКОР» груза от китайского производителя товара KANGHUI NEW MATERIAL TECHNOLOGY Co., LTD (China, Xianren Island Chemical Area Gaizhou, Liaoning, Yingkou) до грузополучателя в России (АО «ТЕКСКОР», <...>).

Товар по прибытию в РФ был размещен в ПЗТК ООО «Восточная Стивидорная Компания» (ООО «ВСК») (Россия, <...>).

В соответствии с заказом № 30630812 от 06.09.2022 ТрансКонтейнером была осуществлена перевозка товара - полиэтилентерефталат (ПЭТФ) аморфный, синтетический линейный термопластичный полиэфир с характеристической вязкостью 67,5 мл/г, представляющий собой гранулят с твердыми прозрачными с серовато-желтоватым оттенком гранулами размером 2-4 мм и предназначенный для использования в собственном производстве АО «ТЕКСКОР» в качестве сырья при изготовлении текстильных волокон и нитей. Данный товар поставлялся в мешках типа биг-бэг грузоподъемностью 1000 кг на поддонах.

Товар по заказу № 30630812 перевозился в 20 (Двадцати) 20-ти футовых контейнерах: TKRU3518111, TKRU3518180, TKRU3518301, TKRU3518370, TKRU3518786, TKRU3518791, TKRU3518831, TKRU3518852, TKRU3518955, TKRU3518981, TKRU3519057, TKRU3519083, TKRU3520227, TKRU3520295, TKRU3520340, TKRU3520464, TKRU3520470, TKRU3520504, TKRU3520510, TKRU3526185.

15.10.2022 для осуществления таможенного оформления и хранения товар был размещен на открытой площадке ПЗТК ООО «ВСК», относящейся к зоне деятельности таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни (Т/П МПВ Находкинской таможни).

Уведомление, о размещении товара на ПЗТК ООО «ВСК», ТрансКонтейнер направил АО «ТЕКСКОР» 17.10.2022.

17.10.2022 АО «ТЕКСКОР» была подана Декларация на товары (далее - ДТ), зарегистрированная системой Федеральной таможенной службы России (ФТС России) под номером 10702070/171022/3352271.

На основании полученного от KANGHUI NEW MATERIAL TECHNOLOGY Co., LTD - поставщика товара Коммерческого инвойса № РЕТ2207-03А от 09.09.2022 АО «ТЕКСКОР» указало в ДТ общий вес перевозимого товара: вес брутто - 401 320 кг, вес брутто с поддонами - 404 200 кг, вес нетто - 400 000 кг.

17.10.2022 таможенным органом, в целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ №10702070/171022/3352271, в адрес АО «ТЕКСКОР» направлен запрос о предоставлении документов и (или) сведений, в котором также указано о необходимости в срок до 27.10.2022 предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин. Согласно произведенному таможенным органом расчету размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин от 17.10.2022 размер обеспечения составил 2 552 809 рублей 24 копейки.

Также 17.10.2022 АО «ТЕКСКОР» от таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни (Т/П МПВ Находкинской таможни) было получено Уведомление о проведении таможенного досмотра перевозимого декларантом товара.

19.10.2022 должностными лицами - ведущим инспектором ОТД Т/П МПВ Находкинской таможни ФИО5, ГГТИ ОПСУР Находкинской таможни ФИО6 на открытой площадке ПЗТК ООО «ВСК» по указанной ДТ был проведен таможенный досмотр, включающий в себя определение веса брутто/нетто товара, о чем составлен Акт таможенного досмотра № 10714040/191022/103133 от 19.10.2022.

Как следует из указанного Акта, в ходе проведения таможенного досмотра сотрудниками Находкинской таможни установлено, что при частичной выгрузке представляется возможным просчитать товар и его идентифицировать; общее количество грузовых мест - 200 штук; грузовые места - сам товар на деревянных паллетах, по 2 биг-бэга на каждом паллете; общее количество больших мешков с товаром - 400 штук.

В ходе проведения фактического контроля сотрудниками таможенного органа проводилось выборочное вскрытие грузовых мест и полное взвешивание всех контейнеров с товаром на платформенных весах. Взвешивание производилось представителями ООО «ВСК» в присутствии сотрудников таможни на основании заключенного между ООО «ВСК» и Находкинской таможней договора от 01.01.2021.

Из Акта таможенного досмотра № 10714040/191022/103133 от 19.10.2022 следует, что общий вес брутто товара составил 400 060 кг.

Как указывает истец, акты взвешивания, составленные в ходе проведения таможенного досмотра, были направлены ТрансКонтейнером в адрес АО «ТЕКСКОР» 28.10.2022.

В результате взвешивания было установлено, что вес 1 паллета равен 24,1 кг, общее количество паллет - 200 штук, соответственно, вес нетто товара равен 395 240 кг.

Таким образом, по данным таможенного органа, установленным в ходе проведения таможенного контроля и указанным в Акте таможенного досмотра, недовес по весу брутто составил 1 260 кг, недовес по весу нетто составил 4 760 кг.

24.10.2022 Находкинская таможня направила в адрес АО «ТЕКСКОР» Требование № 10702070 от 19.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, в связи с чем, 24.10.2022 АО «ТЕКСКОР» была подана корректировка ДТ № А10702070/171022/3352271 № 1, с указанием измененного веса товара согласно данным Акта таможенного досмотра.

24.10.2022 АО «ТЕКСКОР» направило в адрес таможенного органа уведомление о выбранном способе обеспечения и внесло обеспечение в размере 2 552 809 рублей 24 копейки, что подтверждается таможенной распиской от 24.10.2022.

24.10.2022, после внесения истцом изменений в ДТ и предоставления обеспечения, выпуск товара был разрешен ФТС России под обеспечение.

В свою очередь, как указывает истец, ООО «ВСК», на территории которого находился груз, отказал в его выдаче в связи с несоответствием веса указанного в ДТ (на основании Акта таможенного досмотра, составленного и подписанного ведущим инспектором ОТД Т/П МПВ Находкинской таможни ФИО5 и ГГТИ ОПСУР Находкинской таможни ФИО6), с весом, зафиксированным в актах взвешивания ООО «ВСК», составленных ООО «ВСК» в процессе таможенного досмотра.

28.10.2022 ТрансКонтейнер посредством электронной почты направил АО «ТЕКСКОР» акты взвешивания по каждому контейнеру, составленные ООО «ВСК». Согласно данным актам вес брутто товара составил 401 850 кг.

По мнению истца, расхождение в весе проходящего таможенное оформление товара произошло вследствие допущенных должностными лицами Находкинской таможни ошибок при составлении Акта таможенного досмотра.

Электронным письмом от 31.10.2022 ТрансКонтейнер уведомил АО «ТЕКСКОР» о том, что 29.10.2022 ведущим инспектором ОТД Т/П МПВ Находкинской таможни ФИО5 и ГГТИ ОПСУР Находкинской таможни ФИО6 внесены рукописные исправления в акты взвешивания и Акт таможенного досмотра от 19.10.2022, которыми исправлены допущенные ошибки в весе декларируемого товара, и направил декларанту скорректированный Акт таможенного досмотра. Таким образом, в исправленном Акте таможенного досмотра общий вес брутто товара составил 401 850 кг, общий вес нетто товара составил 397 030 кг.

С учетом внесенных должностными лицами Находкинской таможни в Акт таможенного досмотра исправлений, 31.10.2022 истцом в таможенный орган  было направлено Обращение декларанта о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию № 10702070/171022/3352271.

07.11.2022 истец направил во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) письмо исх. № 40/1896 с просьбой в кратчайшие сроки принять КДТ на ДТ 10702070/171022/3352271.

08.11.2022 Владивостокским таможенным постом (Центром электронного декларирования) КДТ была принята и внесены изменения в ДТ, после чего стала возможной выдача товара декларанта со склада ООО «ВСК» для дальнейшей транспортировки в адрес АО «ТЕКСКОР».

Все взаимоотношения АО «ТЕКСКОР» с Находкинской таможней по таможенному оформлению товара велись через программу «Альта-ГТД», посредством которой подаются декларации на товары, поступают запросы и требования от таможенных органов и направляются ответы на них, а также по телефону «горячей линии» ФТС России.

Организационное взаимодействие с таможенным органом и с ООО «ВСК» по таможенному оформлению товара истца по ДТ № А10702070/171022/3352271 осуществлял ТрансКонтейнер, который в соответствии с договором транспортной экспедиции № Тэ-0016/202/19 от 28.03.2019 и выданной доверенностью № 130 от 23.05.2022, является уполномоченным представителем АО «ТЕКСКОР» и действует от имени и в интересах последнего при таможенном оформлении товаров.

 19.04.2023 в адрес АО «ТЕКСКОР» от ПАО «ТрансКонтейнер» поступило письмо № ИСХ-387/НКП ПРИВ, в котором ТрансКонтейнер уведомляет АО «ТЕКСКОР», что по заказу № 30630812 от 06.09.2022 в порту Восточный возникли дополнительные расходы, связанные с хранением 20-ти футовых контейнеров (взвешивание, таможенный досмотр, корректировка веса товара).

На основании подписанного сторонами Акта об оказанных услугах № 000989/8 от 25.06.2023 АО «ТЕКСКОР» оплатило ТрансКонтейнер полную стоимость дополнительных расходов, что подтверждается платежным поручением № 2430 от 06.07.2023.

Истец посчитав, что возникшие у него убытки по платному хранению контейнеров, возникли в результате действий, допущенных ведущим инспектором ОТД Т/П МПВ Находкинской таможни ФИО5 и ГГТИ ОПСУР Находкинской таможни ФИО6, выразившимися в неверном указании веса декларируемой партии товара при проведении таможенного досмотра, что повлекло невозможность своевременного получения груза АО «ТЕКСКОР» и как следствие возникновение вышеуказанных дополнительных расходов по платному хранению контейнеров, обратился в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам Главы 7 АПК РФ, изучив доводы истца, возражения ответчиков, пояснения третьих лиц, суд находит заявленное истцом требование обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению в виду следующего

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает одним из способов защиты гражданских прав право требования возмещения убытков.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из положений главы 59 ГК РФ следует, что общим условием деликтной ответственности является наличие совокупности условий, являющихся основанием для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков, включающих в себя: - противоправность поведения; - наличие вреда; - причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом;- вину причинителя вреда; - размер причиненного ущерба.

С учетом изложенного, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие вышеперечисленного состава правонарушения, а также размер подлежащих возмещению убытков. Отсутствие одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Согласно статей 16, 1069 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, именно на истца возложено бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для взыскания с таможенного органа убытков.

Подпунктом 41 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что таможенный контроль - это совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выбора объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (пункт 4 статьи 310 ТК ЕАЭС).

При этом в соответствии с пунктом 9 статьи 310 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенным органам не требуется каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений иных государственных органов государств-членов ЕАЭС на его проведение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Статьей 328 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный досмотр - это форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный досмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль.

Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при проведении таможенного досмотра. По требованию таможенного органа декларант или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители обязаны присутствовать при проведении таможенного досмотра и оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.

Как следует из материалов дела, 17.10.2022 АО «ТЕКСКОР» была подана ДТ № 10702070/171022/3352271.

На основании полученного от KANGHUI NEW MATERIAL TECHNOLOGY Co., LTD -поставщика товара Коммерческого инвойса № РЕТ2207-03А от 09.09.2022 АО «ТЕКСКОР» указало в ДТ общий вес перевозимого товара: вес брутто - 401 320 кг, вес брутто с поддонами - 404 200 кг, вес нетто - 400 000 кг.

17.10.2022 таможенным органом, в целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ № 10702070/171022/3352271, в адрес АО «ТЕКСКОР» направлен запрос о предоставлении документов и (или) сведений, в котором также указано о необходимости в срок до 27.10.2022 предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин.

17.10.2022 АО «ТЕКСКОР» от таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни (Т/П МПВ Находкинской таможни) было получено Уведомление о проведении таможенного досмотра перевозимого декларантом товара.

19.10.2022 должностными лицами - ведущим инспектором ОТД Т/П МПВ Находкинской таможни ФИО5, ГГТИ ОПСУР Находкинской таможни ФИО6 на открытой площадке ПЗТК ООО «ВСК» по указанной ДТ был проведен таможенный досмотр, включающий в себя определение веса брутто/нетто товара, о чем составлен Акт таможенного досмотра № 10714040/191022/103133 от 19.10.2022.

В ходе проведения таможенного досмотра сотрудниками Находкинской таможни установлено, что при частичной выгрузке представляется возможным просчитать товар и его идентифицировать; общее количество грузовых мест - 200 штук; грузовые места - сам товар на деревянных паллетах, по 2 биг-бэга на каждом паллете; общее количество больших мешков с товаром - 400 штук.

В ходе проведения фактического контроля сотрудниками таможенного органа проводилось выборочное вскрытие грузовых мест и полное взвешивание всех контейнеров с товаром на платформенных весах. Взвешивание производилось представителями ООО «ВСК» в присутствии сотрудников таможни на основании заключенного между ООО «ВСК» и Находкинской таможней договора от 01.01.2021.

Из Акта таможенного досмотра № 10714040/191022/103133 от 19.10.2022 следует, что общий вес брутто товара составил 400 060 кг.

Для определения веса нетто взвешивались деревянные паллеты, на которых уложен товар в больших мешках. В результате взвешивания было установлено, что вес 1 паллета равен 24,1 кг, общее количество паллет - 200 штук, соответственно, вес нетто товара равен 395 240 кг.

Таким образом, по данным таможенного органа, установленным в ходе проведения таможенного контроля и указанным в Акте таможенного досмотра, недовес по весу брутто составил 1 260 кг, недовес по весу нетто составил 4 760 кг.

На основании изложенного, 24.10.2022 таможенный орган направил в адрес АО «ТЕКСКОР» Требование № 10702070 от 19.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, в связи с чем, 24.10.2022 АО «ТЕКСКОР» была подана корректировка ДТ № А10702070/171022/3352271 № 1, с указанием измененного веса товара согласно данным Акта таможенного досмотра.

29.10.2022 должностными лицами Находкинской таможни внесены рукописные изменения в акт таможенного досмотра № 10714040/191022/103133 в части весовых характеристик товара и заверены подписями и оттиском личной номерной печати. Таким образом, в исправленном Акте таможенного досмотра общий вес брутто товара составил 401 850 кг, общий вес нетто товара составил 397 030 кг.

31.10.2022 истцом в таможенный орган направлено Обращение декларанта о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию № 10702070/171022/3352271.

На основании поданной обществом КДТ 08.11.2022 внесены корректировки в графы №№ 35, 38, 44 ДТ.

07.11.2022 истец направил во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) письмо исх. № 40/1896 с просьбой в кратчайшие сроки принять КДТ на ДТ 10702070/171022/3352271.

Согласно отчетам о выдаче товаров с СВХ по форме ДО-2 вывоз выпущенного по ДТ № 10702070/171022/3352271 товара с территории ООО «ВСК» осуществлен:

- один контейнер 20.11.2022 (ДО-2 № 187993 от 20.11.2022);

- тринадцать контейнеров 03.12.2022 (ДО-2 №№ 198843; 198844; 198949; 198951; 198954; 198955; 198974; 198976; 199032; 199035; 199048; 199049; 199050 от 03.12.2022);

- шесть контейнеров 04.12.2022 (ДО-2 №№ 199759; 199760; 199766; 199767; 199768; 199769).

Согласно пунктам 1, 7 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (ТК ЕАЭС) иностранные товары хранятся в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом; лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска.

Соответственно, до даты принятия таможенным органом корректировочной ДТ, АО «ТЕКСКОР» не вправе было пользоваться и распоряжаться товаром, в связи с чем, товар вынужден был находиться на хранении на складе ООО «ВСК», таким образом, истцом верно определен конец периода начисления расходов, связанных с хранением 20-ти футовых груженых контейнеров (до 07.11.2022).

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) при проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда перевозчику, в том числе таможенному перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иным заинтересованным лицам, чьи интересы затрагиваются действиями (бездействием) и решениями таможенных органов при проведении таможенного контроля, а также товарам и транспортным средствам.

Убытки, причиненные неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц при проведении таможенного контроля, подлежат возмещению в полном объеме в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 2 статьи 104 ТК ТС).

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании) вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов при исполнении ими служебных обязанностей, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, материалами дела подтверждается, что убытки у истца по платному хранению контейнеров, возникли в результате действий, допущенных ведущим инспектором ОТД Т/П МПВ Находкинской таможни ФИО5 и ГГТИ ОПСУР Находкинской таможни ФИО6, выразившимися в неверном указании веса декларируемой партии товара при проведении таможенного досмотра. Указанные действия в свою очередь повлекли за собой невозможность своевременного получения груза АО «ТЕКСКОР» и как следствие возникновение вышеуказанных дополнительных расходов по платному хранению контейнеров.

Акт таможенного досмотра от 19.10.2022 с наличием рукописных исправлений должностных лиц таможенного поста, зафиксированных собственноручными подписями сотрудников таможенного органа, также является подтверждением факта допущенного некорректного (ошибочного) внесения данных о весе декларируемого товара.

При этом, представленными в материалы дела актами взвешивания каждого из 20 контейнеров, составленными ООО «ВСК» подтверждается изначальное верное указание веса товара складом за минусом тары контейнеров – 401 850 кг, который в дальнейшем был указан должностным лицом Находкинской таможни  при внесении исправлений в акт таможенного досмотра.

Таким образом, материалами дела подтверждается незаконность действий Находкинской таможни по внесению в акт таможенного досмотра недостоверных сведений о весе нетто и брутто товара, которые до подачи ООО «ТЕКСКОР» корректировки декларации на товары № 10702070/171022/3352271 и внесения изменений таможенным органом  в ДТ 08.11.2022 повлекли невозможность выдачи груза со склада временного хранения ООО «ВСК» грузополучателю и, соответственно возникновение убытков истца по сверхнормативному хранению контейнеров на складе.

При определении начала периода начисления расходов, связанных с хранением 20-ти футовых груженых контейнеров суд принимает во внимание следующее.

Истец заявляет ко взысканию расходы по хранению 20 контейнеров на СВХ в период с 23.10.2022 по 07.11.2022 в размере 614 400 руб.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 24.10.2022 обществом подана корректировка декларации на товары (далее - КДТ) о внесении изменений в графы 35, 38, 44 ДТ, которая была принята таможенным органом, в тот же день выпуск товара был разрешен.

Таким образом, в случае внесения должностными лицами таможенного органа надлежащих сведений о весе брутто и нетто спорного груза, товар, задекларированный по ДТ № 10702070/171022/3352271, после выпуска таможенным органом в свободное обращение на территории ЕАЭС  24 10.2022 мог быть вывезен истцом после указанной даты.  

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом неверно определено начало периода начисления расходов, связанных с хранением 20-ти футовых груженых контейнеров – 23.10.2022, тогда как верным стоит считать 25.10.2022, то есть на следующий день после принятия таможенным органом разрешения о выпуске товара.

Понесенные истцом убытки, связанные с хранением 20-ти футовых груженых контейнеров подтверждаются представленными в материалы дела документами, а именно актом об оказанных услугах № 001930/8 от 15.12.2022, платежным поручением № 5196 от 28.12.2022, а также письмом № ИСХ-1198/НКП ПРИВ от 13.12.2022, кроме того при расчете суммы убытков истцом учитывается письмо от ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» № 510/НКП ПРИВ от 24.04.2024, а также документы, представленные в материалы дела ООО «ВСК» (приложение № 1 к акту выполненных работ/УПД № 5122168115 от 30.11.2022, пункты 148-168). 

Судом самостоятельно произведен расчет убытков, связанных с хранением 20 штук 20-ти футовых груженых контейнеров за период с 25.10.2022 по 07.11.2022, по расчету суда верной стоит считать сумму в размере 537 600 рублей (1 920 – тариф * 14 дней * 20 КТК = 537 600 руб.).

При таких обстоятельствах, вопреки убеждению ФТС России, имеется вся совокупность условий, являющихся основанием для применения мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности выводов истца о наличии оснований для взыскания с Российской Федерации в лице ФТС России за счет казны Российской Федерации убытков в совокупном размере 537 600 руб.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с подп. 1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Как дополнительно разъяснено в п. 1 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами Бюджетного кодекса Российской Федерации», согласно п. 10 ст. 158 БК РФ в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в п. 1 ст. 158 БК РФ.

Согласно п. 5.112 Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.04.2021 № 636 (далее положение), Федеральная таможенная служба осуществляет, в том числе, функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федеральной таможенной службы и реализацию возложенных на нее функций.

Поскольку в рамках настоящего дела истцом заявлены требования о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями должностных лиц Находкинской таможни, суд с учетом вышеприведенных норм приходит к выводу о том, что в спорных правоотношениях надлежащим ответчиком является Федеральная таможенная служба как главный распорядитель средств федерального бюджета для таможенных органов, в связи с чем, требования, заявленные к Находкинской таможне, не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, требовании истца подлежат частичному удовлетворению, а заявленные возражения ответчиков судом отклоняются как не доказанные.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд также учел и оценил, но отклонил, как не имеющие правового значения для настоящего спора, не влияющие на выводы арбитражного суда по настоящему делу.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (части 1, 2 статьи 110 АПК РФ).

Платежным поручением № 375 от 08.02.2024 на сумму 19 250 рублей истец оплатил государственную пошлину в доход федерального бюджета.

При изложенных выше обстоятельствах, государственная пошлина в размере      13 377 рублей относится судом на ответчика - ФТС с учетом принципа пропорциональности (87,5%).

Суд считает также необходимым возвратить акционерному обществу «ТЕКСКОР» (ИНН <***>) из федерального бюджета 3 962 руб. государственную пошлину по делу, как излишне перечисленную по платежному поручению от 08.02.2024 № 375 в связи с принятыми уточнениями (уменьшением) исковых требований.

Решение суда выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы за счет казны Российской Федерации в пользу акционерного общества «ТЕКСКОР» (ИНН <***>) убытки в размере 537 600 руб., а также судебные расходы по уплате  государственной пошлины по делу в размере 13  377 руб.

Возвратить акционерному обществу «ТЕКСКОР» (ИНН <***>) из федерального бюджета 3 962 руб. государственной пошлины по делу, перечисленной по платежному поручению от 08.02.2024 № 375 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции через арбитражный суд Приморского края.


Судья                                                                           Беспалова Н.А.