Решение от 11 октября 2018 г. по делу № А83-5437/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295003, г.Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Симферополь

11 октября 2018 года Дело №А83 – 5437/2018

Резолютивная часть решения объявлена «04» октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен «11» октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Титкова С.Я., при секретаре судебного заседания Можоровой Е.И., который ведёт протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление №02 – 02.23/630 от 29.03.2018

Администрации г. <...>, г. Старый Крым, <...>; ИНН <***>),

к Частному акционерному обществу «Киевстар» (ул. Ул. Дегтяревская, д. 53, <...>),

о взыскании задолженности, расторжении договора аренды земельных участков и возврате земельных участков,

при участии в судебном заседании:

от Администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым – не явился;

от Частного акционерного общества «Киевстар» – не явился.


УСТАНОВИЛ:

02.04.2018 в Арбитражный суд Республики Крым через систему «Мой Арбитр» от Администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым поступило исковое заявление №02 – 02.23/630 от 29.03.2018, согласно которому просит суд:

- расторгнуть договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> заключённых между Старокрымским городским советом и Частным акционерным обществом «Киевстар», зарегистрированный под №040600900052 от 01.03.2005;

- взыскать с Частного акционерного общества «Киевстар» в пользу Администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым задолженность по договору аренды земельных участков №040600900052 от 01.03.2005 сумму в размере 4 772, 49 руб.;

- обязать Частное акционерное общество «Киевстар» возвратить Администрации города Старый Крым по акту приёма – передачи земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, <...>.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 04.04.2018 суд принял исковое заявление к производству, возбудил и назначил предварительное судебное заседание на «14» июня 2018 года на 10 часов 00 минут.

В предварительное судебное заседание, которое состоялось 14.06.2018 стороны явку своих представителей не обеспечили.

О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, Арбитражный суд Республики Крым признал дело подготовленным к судебному разбирательству, объявил о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания в первой инстанции на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, в связи с не явкой в судебное заседание представителей сторон, суд посчитал возможным отложить судебное заседание на «04» октября 2018 года на 11 часов 00 минут.

В судебное заседание, которое состоялось 04.10.2018 стороны явку своих представителей не обеспечили.

О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

23.12.2005 между Старокрымским городским советом в лице городского головы ФИО1, действующего на основании Закона У-ны «О местном самоуправлении», с одной стороны, и Закрытым акционерным обществом «ФИО2 Эм.» (Частным акционерным обществом «Киевстар», Приложение 4) в лице ФИО3, действующего на основании Устава, Положения о филиале, доверенности №43/2004 от 18.11.2004, с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка площадью 0, 0050 га, который расположен по адресу: Республика Крым, <...>.

Договор зарегистрирован в Кировском отделе Крымского регионального филиала «Центр Г'ЗК» о чем в Государственном реестре земель совершена запись от 01.03.2006, под №040600900052.

Срок действия договоров составляет 49 лет.

Согласно условиям Договора арендная плата вносится арендатором в денежной форме и в размере 10% от нормативной денежной опенки земельного участка, что составляет 219,32 грн. в год.

Согласно п. 11 Договора арендная плата вносится ежемесячно до 30 числа месяца, следующего за отчетным.

Земельный участок был передан арендодателем арендатору по акту приёма – передачи.

Письмом от 28.03.2001 исх. №2247/03/01 арендодатель извещен о переименовании арендатора.

На основании Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6 – ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым применяется российское законодательство.

Согласно пункту 1 Решения 11-го заседания 1-го созыва Старокрымского совета Кировского района Республики Крым от 27.02.2015 года №129 «О вопросах правопреемства» (Приложение 4,5), все имущество, находящееся у местного самоуправления, действующих на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в Российской Федерации новых субъектов и территории которых отнесены к территории муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым переходит в собственность муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым.

Пунктом 3 данного решения определено, что правопреемником имущественных прав и обязанностей органов местного самоуправления, действующих на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации субъектов, территории которых отнесены к территории муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым, выступает:

- Старокрымский городской совет Кировского района Республики Крым;

- Администрация города Старый Крым Кировского района Республики Крым.

Также пунктом 11 решения установлено, что правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления, действовавшими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации субъектов и территории которых отнесены к территории муниципального образования городского поселения Старый Крым Кировского района Республики Крым, а также иных документов, предусмотренных ст.12 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», выступает Председатель Старокрымского городского совета Кировского района Республики Крым и Глава Администрации города Старый Крым.

Согласно п. 12 решения Администрация города Старый Крым Кировского района Республики Крым является правопреемником по следующим договорам, заключенным органами местного самоуправления, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и территории которых отнесены к территории муниципального образования городского поселения Старый Крым Кировского района Республики Крым:

- по договорам, подтверждающим право собственности, право пользования;

- по договорам, предметом которых является поступление средств в бюджет муниципального образования городского поселения Старый Крым Кировского района Республики Крым;

- по договорам о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства, заключенным но результатам проведения процедур государственных закупок в порядке, установленном законодательством на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов с учётом положений настоящего решения.

Таким образом, Администрация города Старый Крым является правопреемником Старокрымского городского совета Кировского района АР Крым в части заключенных договоров аренды земельных участков между Старокрымским городским советом Кировского района АР Крым и Частным акционерным обществом «Киевстар».

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 №1155-р «О передаче функций по администрированию арендной платы за землю" поручено Налоговой службе Республики Крым осуществить передачу функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым и органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым не позднее 31.12.2014, а также сформировать не позднее 01.12.2014 реестры юридических и физических лиц – плательщиков арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, по форме согласно приложению и не позднее 15.12.2014 по акту приема-передачи передать реестры юридических и физических лиц - плательщиков арендной платы за земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Республике Крым, за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым - Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым.

В связи с тем, что ответчик допустил просрочку оплаты арендной платы, истец обратился с претензией от 01.12.2016 №2016 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Кроме того, уведомил арендатора о расторжении договора аренды и взыскании задолженности в судебном порядке, в случае, если задолженность не будет погашена в указанный срок, а также если арендатор не приступит к процедуре перезаключения либо расторжения Договора аренды земельных участков.

Претензия направлена 02.12.2016 года по известному арендодателю адресу местонахождения ответчика <...>.

Факт получения претензии Частным акционерным обществом «Киевстар» 23.12.2016 подтверждается уведомлением о получении почтового отправления.

Неисполнение ответчиком своих обязательств по договору аренды, стало основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - ФКЗ), статей 4, 422, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 14 АПК РФ суд приходит к выводу о том, что к вопросам правовой квалификации договора подлежит применению законодательство, действующее в период возникновения соответствующих правоотношений.

Изложенное согласуется с положениями пункта 6 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", из анализа которых следует, что к отношениям, связанным с ответственностью за ненадлежащее исполнение обязательства, возникшим из договора, заключенного в период действия законодательства Украины, подлежат применению нормы права, действовавшие на момент заключения договора.

Согласно статье 23 Закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

При этом судом учитывается, что нормы ФКЗ не имеют обратного действия, а поэтому правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.

При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам российского права.

Согласно статье 629 Гражданского кодекса Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.

По предписаниям статьи 193 Хозяйственного кодекса Украины и статей 525, 526 Гражданского кодекса Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями этих Кодексов, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом. Аналогичные требования установлены статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью первой статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), что полностью согласуется с условиями договора.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со статьей 2 Закона Украины "О плате за землю", использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с нормами статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений частей 2, 3 статьи 651 Гражданского кодекса Украины договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения договора второй стороной и в иных случаях, установленных договором или законом. Существенным является такое нарушение стороной договора, если вследствие причиненного этим вреда вторая сторона в значительной степени лишается того, на что она рассчитывала при заключении договора.

Специальным законом, регулирующим правоотношения, связанные с арендой земли, является Закон Украины "Об аренде земли" от 06.10.1998 N 161-XIV (далее - Закон).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 24, статьей 13 Закона договор аренды земли - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора и требованиями земельного законодательства.

Согласно статье 19 Закона размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды между арендодателем (собственником) и арендатором (кроме сроков внесения арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности).

Частью 1 статьи 21 Закона предусмотрено, что арендная плата за землю - это платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком согласно с договором аренды земли.

В соответствии с частью 1 статьи 450 ГК договор может быть расторгнут по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

Частью 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Случаи, когда договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, предусмотрены статьей 619 ГК РФ.

В силу указанной статьи по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в частности, случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно справки №02.02 – 23/647 от 30.03.2018 Администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым о задолженности по арендной плате за землю в бюджет муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым по состоянию на 30.03.2018 ответчик имеет задолженность по арендной плате за землю в сумме 4 772, 49 руб.

При этом, ответчиком не представлено иных доказательств внесения арендной платы в установленном договором размере.

Кроме этого, расчет задолженности, с учетом заявленных истцом периодов ее возникновения ответчиком опровергнут не был, у последнего имеется задолженность по внесению арендных платежей по истечении установленного договором срока платежа по договору аренды земельного участка более двух раз подряд, т.е. имеются существенные нарушения условий договора, послужившие основанием для обращения истца с настоящим иском, и соответственно, основания для расторжения договора и возврата земельного участка истцу имелись, а поэтому суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца о расторжении договора аренды земельного участка и возврата земельного участка.

Ответчиком не представлено доказательств внесения арендной платы в установленном договором размере.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о расторжении договора аренды земельного участка и производное требование - о понуждении ответчика возвратить указанный земельный участок истцу по акту приема-передачи.

Истец в соответствии с пп. 1.1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда N 46 от 11.07.2014 "О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах", согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 2 000, 00 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 180, 181, 197, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление №02 – 02.23/630 от 29.03.2018 Администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым – удовлетворить.

2. Расторгнуть договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> заключённых между Старокрымским городским советом и Частным акционерным обществом «Киевстар», зарегистрированный под №040600900052 от 01.03.2005.

3. Взыскать с Частного акционерного общества «Киевстар» в пользу Администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым задолженность по договору аренды земельных участков №040600900052 от 01.03.2005 сумму в размере 4 772, 49 руб.

4. Обязать Частное акционерное общество «Киевстар» возвратить Администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым по акту приёма – передачи земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, <...>.

5. Взыскать с Частного акционерного общества «Киевстар» государственную пошлину в размере 2 000, 00 руб. в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в месячный срок со дня его принятия.

Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.


Судья С.Я. Титков