Постановление от 21 ноября 2017 г. по делу № А78-1410/2016

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А78-1410/2016
г. Чита
21 ноября 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Скажутиной Е.Н., Капустиной Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Забайкальского края" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 августа 2017 года по делу №А78-1410/2016 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Забайкальская мемориальная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Чита, Забайкальский край, ул. Ангарская 19 кв.34) к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Забайкальского края" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 672010, г. Чита, Забайкальский край, ул. Амурская, 9) о взыскании 28 263,51 руб., с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества "Военно-мемориальная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 107031, Россия, <...>), (суд первой инстанции: судья Н.Ю. Шеретеко), при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Забайкальская мемориальная компания" обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Военного комиссариата Забайкальского края расходов в сумме 24 495 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3768,51 руб. за период с 17.09.2014 по 29.06.2016 и расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО "Военно-мемориальная компания".

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 19.08.2016, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2016, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.04.2017 решение суда первой инстанции от 19.08.2016 и постановление суда апелляционной инстанции 18.11.2016 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Забайкальского края от 14.08.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме. В обоснование суд указал, что ответчиком не представлены в материалы дела платежное поручение от 16.10.2000 №902907, подтверждающие перечисление денежных средств в сумме 5009,40 руб. за произведенные работы по установке надгробного памятника по списку №43 ЗАО "Военно-мемориальная компания".

ФКУ "Военный комиссариат Забайкальского края", не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование указывает, что в списке умерших (погибших) защитников Отечества, которым в период с 1999-2001 изготовлены и установлены надгробные памятники за счет средств Минобороны России (инв.№ 757) за №1012 значится ФИО3, дата смерти 23.12.1993, которому в 2000 году установлен надгробный памятник, в связи с чем, произведено возмещение расходов за счет Министерства обороны Российской Федерации. Факт изготовления и установки надгробного памятника в 2000 году участнику ВОВ ФИО3 также подтвержден списком №43 Читинского филиала ЗАО "Военно-мемориальная компания", представленным военному комиссариату для возмещения расходов. В 2000 году военным комиссариатом были оплачены расходы за установку памятника в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 №460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих". Согласно Федеральному закону №129-ФЗ от 21.11.1996 "О бухгалтерском учете" документы бухгалтерского учета организации обязаны хранить не менее 5 лет, с 2000 года прошло уже 16 лет, соответственно платежные документы уничтожены. Суд не принял во внимание тот факт, в соответствии с п.2 Указа Президента Российской Федерации от 03 марта 2007 года №270 гарантии государства по изготовлению и установки надгробных памятников не предоставляются в случае если был изготовлен и установлен надгробный памятник за счет государства либо была осуществлена оплата за счет государства изготовления и установки надгробного памятника защитнику Отечества. Повторное возмещение расходов за изготовленный и установленный надгробный памятник умершему/погибшему защитнику Отечества ФИО3 за счет Министерства обороны Российской Федерации не представляется возможным. Отсутствие первичных документов, представленных в 2000 году ЗАО "Военно-мемориальная компания" на возмещение расходов и финансовых документов, подтверждающие оплату выполненных работ (услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника в связи с истечением срока хранения документов, не опровергают представленные сведения об учете расходов по изготовлению и установке памятников погибшим (умершим) защитникам Отечества за счет Министерства обороны Российской Федерации, которые в законном установленном порядке ведет военный комиссариат.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение оставить без изменения. Ответчик направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 2 части 4 статьи 123, пунктом 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика и третьего лица.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом указаний Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, которые в силу части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Между ООО "Забайкальская мемориальная компания" (подрядчик) и гражданкой ФИО4 (заказчик) заключен договор подряда на изготовление и установку надгробного памятника умершему участнику Великой Отечественной войны ФИО3 от 04 мая 2011 года N 266 (далее - договор подряда).

Истцу были предоставлены документы: справка отдела военного комиссариата Забайкальского края по Нерчинскому району г. Нерчинск от 29.04.2010, удостоверение участника Великой Отечественной войны серии А N 231087, свидетельство о смерти ФИО3

Согласно квитанции от 04.05.2012 N 002187 работы по договору подряда выполнены, заказчиком претензий не заявлено.

Общество представило комиссариату документы для возмещения понесенных им расходов на изготовление и установку надгробного памятника умершему участнику Великой Отечественной войны на сумму 24 495 рублей.

15 сентября 2014 года ответчик возвратил данные документы без исполнения, указав, что изготовление и установка надгробного памятника участника Великой Отечественной войны ФИО3 оплачена по поручению от 16.10.2000 N 902907 по списку N 43 АО "Военно-мемориальная компания" в сумме 5 009 рублей 40 копеек.

Полагая, что комиссариатом неправомерно отказано обществу в возмещении расходов на изготовление и установку надгробного памятника, ООО "Забайкальская мемориальная компания" обратилось в арбитражный суд.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для возмещения вреда, причиненного имуществу, заявитель в соответствии с требованиями статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации должен доказать факт неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками, вину причинившего вред, наличие и размер ущерба.

Согласно статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении), статьи 24 Закона о ветеранах расходы по исполненным поручениям подлежат возмещению за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 35 Приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" (далее - приказ N 5) оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 названного Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребении или учета.

Статьями 5, 6 Закона о погребении установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле.

В силу пункта 36 приказа N 5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 названного Порядка.

Пунктом 38 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 N 5 (далее - порядок N 5) предусмотрен исчерпывающий перечень необходимых документов для возмещения понесенных расходов.

В то же время Указом Президента Российской Федерации от 03.03.2007 N 270 "О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы" гарантии государства по изготовлению и установке надгробных памятников не предоставляются в случае, если лицу из числа названных в пункте 1 настоящего Указа был изготовлен и установлен надгробный памятник за счет государства либо была осуществлена оплата за счет государства изготовления и установки надгробного памятника такому лицу.

Согласно квитанции от 04.05.2012 N 002187 ООО "Забайкальская мемориальная компания" выполнило изготовление и установку надгробного памятника умершему участнику Великой Отечественной войны ФИО5 Общество представило ответчику необходимый перечень документов, указанных в пункте 38 порядка N 5, тем самым доказав факт несения истцом расходов и право на получение компенсации таких расходов.

Доказательств оплаты за произведенные работы по установке надгробного памятника по списку №43 ЗАО "Военно-мемориальная компания" (платежное поручение от 16.10.2000г. №902907, подтверждающие перечисление денежных средств в сумме 5009,40 руб.) ответчиком не представлено.

Акт ревизии военного комиссариата от 04.06.2014г., список умерших (погибших) защитников Отечества (инвентарный №757), сами по себе без представления первичного документа не могут служить доказательствами перечисления денежных средств. АО "Военно-мемориальная компания" факт возмещения расходов в 2000 году не подтвержден.

Учитывая, что ответчик не представил доказательства повторного возмещения расходов за изготовленный и установленный надгробный памятник умершему/погибшему защитнику Отечества ФИО3, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск.

В связи с ненадлежащим исполнением денежного обязательства, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами также правомерно. Возражений по расчету процентов в апелляционной жалобе не приводилось. Судебные расходы на оплату услуг представителя взысканы судом в порядке статьи 110 АПК РФ с учетом разумности, соразмерности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по вышеуказанным мотивам. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14.08.2017 по делу №А78-1410/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

2.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

3.Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий Э.П. Доржиев

Судьи Е.Н. Скажутина

Л.В. Капустина