Решение от 14 мая 2024 г. по делу № А40-288024/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-288024/23-145-2204
г. Москва
15 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2024 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Кипель М.Т.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з И.И. Каменсковой

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

1) Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ФИНПартнер" (119019, <...> этаж 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2013, ИНН: <***>)

2) Акционерного общества "АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ" (115162, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2002, ИНН: <***>)

3) Общества с ограниченной ответственностью "ЛЕ МОНЛИД" (ранее - Общество с ограниченной ответственностью "ЛЕРУА МЕРЛЕН ВОСТОК" (141031, Московская область, Мытищи город, Осташковское шоссе, дом 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.06.2003, ИНН: <***>)

к Департаменту городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

третье лицо: 1) ООО УК "ТЭН-ДЕВЕЛОПМЕНТ", 2) АО "Мосинжпроект", 3) Правительство Москвы,

о признании незаконными отказов

При участии: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «ФИНПартнер» Д.У. ЗПИФ комбинированным «Парк Легенд», АО «АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ», ООО «ЛЕ МОНЛИД» (ранее - ООО «ЛЕРУА МЕРЛЕН ВОСТОК») (далее – заявители) обратились в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – ответчик, Департамент) о признании незаконными отказов, выраженных в письмах 01.09.2023 исх. № ДГИ-3-105304/23-1; от 13.09.2023 исх. № 33-5-129997-(0)-1; от 13.09.2023 исх. № 33-5-130169-(0)-1; от 13.09.2023 исх. № 33-5-129997-(0)-1; от 26.10.2023 исх. № 33-5-152620-(0)-1; от 26.10.2023 исх. № 33-5-150371-(0)-1; от 31.10.2023 исх. № 33-5-153366-(0)-1 и об обязании устранить допущенные нарушения прав заявителей, путем заключения е ООО УК «ФИН-Партнер» Д.У. ЗПИФ комбинированным «Парк Легенд», АО «АльфаСтрахование», ООО «Леруа Мерлен Восток» договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора с целью эксплуатации собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0002004:3656 по адресу; г, Москва, ул, Автозаводская, вл. 23, строен. 91 на указанном земельном участке с одновременным расторжением Договора аренды земельного участка от 03.04.2017 № И-05-001460, предоставленного для целей проектирования и капитального строительства.

Заявители поддерживают заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица 2,3 выступили с пояснениями по заявленным требованиям, поддерживают позицию ответчика.

Третье лицо 1 через канцелярию суда представило пояснения, в которых поддерживает позицию заявителей.

Третье лицо 1, надлежаще извещенное о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыло. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела, Заявители являются собственниками помещений Многофункционального комплекса (кадастровый номер 77:05:0002004:8442), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0002004:3656 по адресу: город Москва, ЮАО, вн.тер.г. муниципальный, округ Даниловский, ФИО1 пр-кт, д. 15.

ООО УК «ФИН-Партнер» Д.У. ЗПИФ комбинированным «Парк Легенд» является арендатором указанного земельного участка на основании Договора аренды земельного участка для целей проектирования и капитального строительства от 03.04.2017 № И-05-001460 (Договор аренды).

Заявители совместно обратились Департамент с запросами от 28.08.2023 б\н (вх. от 28.08.2023 № 33-5-129997/23-(0)-0) и от 25.10.2023 № Б/Н (вх. от 25.10.2023 № 33-5-152620/23-(0)-(0) просили произвести переоформление земельно-правовых отношений в отношении указанного земельного участка путем заключения с ними договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с одновременным расторжением Договора аренды земельного участка от 03.04.2017 № И-05-001460, в соответствия с административным регламентом, утвержденным п. 1.15 «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельном участке» постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы».

Решениями Департамента, оформленными сообщениями (письмами) от 13.09.2023 № 33-5-129997/20-(0)-1, от 13.09.2023 №33-5-130169/23-(0)-1, от 13.09.2023 № 33-5-130199/23-(0)-1, от 26.10.2023 № 33-5-152620/23-(0)-1, от 31.10.2023 № 33-5-153366/23-(0)-1, от 26.10.2023 № 33-5-150371/23-(0)-1, Заявителям отказано в предоставлении государственной услуги на основании п. 2.10.1.30 Административного регламента «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельном участке», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы» (далее -Административный регламент), п. 5 ст. 4.1 Закона города Москвы 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве», а также на основании п. 2.8.1.10 Административного регламента, в соответствии с которым основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является наличие противоречивых сведений в представленных документах и в интерактивном запросе.

Не согласившись с оспариваемым решениями об отказе, заявители обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Судом проверено и установлено соблюдение срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Оспариваемые отказы Департаментом вынесены в пределах предоставленных полномочий.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим, в том числе, функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы (за исключением жилых помещений), земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -Закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ), одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.

В силу п.1 ч.1 ст.6 Закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

В целях реализации вышеуказанных полномочий постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП (далее - постановление от 15.05.2012 № 199-ПП) утверждены административные регламенты предоставления государственных услуг Департаментом.

Постановление № 199-ПП имеет статус нормативного-правового акта, ввиду чего при предоставлении государственных услуг в сфере земельно-правовых отношений Департамент, а также лица, обращающиеся за получением государственных услуг, обязаны руководствоваться данным документом.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:05:0002004:3656, расположенного по адресу: <...> УК «ТЭН - Девелопмент» ФИО2 паевым инвестиционным фондом недвижимости «Актив-ПремьерТраст» заключен договор аренды от 03.04.2017 № И-05-001460 земельного участка площадью 38168 кв. м по адресу: <...> для целей проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства. В соответствии с условиями дополнительного соглашения от 09.07.2018 в настоящее время стороной договора является ООО «УК ФИН-Партнер Д.У. ЗПИФ комбинированным «Парк Легенд».

В соответствии с условиями дополнительного соглашения от 19.06.2019 к договору аренды № И-05-001460 срок договора аренды установлен до 30.04.2024.

Таким образом, вышеуказанный договор не расторгнут и имеет статус действующего.

Одновременно с существующими действующими арендными правоотношениями в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:05:0002004:3656, расположенного по адресу: <...>, Заявителями по настоящему делу испрашивается договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора с одновременным прекращением правоотношений по договору аренды от 03.04.2017 № И-05-001460 в отсутствие надлежащего волеизъявления лица на расторжение договора аренды от 03.04.2017 № И-05-001460 в отношении одного и того же земельного участка.

ООО «УК ФИН-Партнер Д.У. ЗПИФ комбинированным «Парк Легенд», АО «АльфаСтрахование», ООО «Леруа Мерлен Восток», Заявители, обратились в Департамент с заявлениями на предоставление государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений на земельном участке» в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:05:0002004:3656.

Вместе с тем,  Заявления от ООО «УК ФИН-Партнер Д.У. ЗПИФ комбинированным «Парк Легенд» на расторжение договора аренды от 03.04.2017 № И-05-001460 не поступало.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Земельно-правовые отношения оформлены в отношении испрашиваемого земельного участка для целей проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.

Указанное обстоятельство является безусловным основанием для отказа в предоставлении испрашиваемой государственной услуги, которое закреплено ст. 39.16 ЗК РФ.

Вместе с тем, внесение изменений в договор согласно положениям пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) осуществляется посредством оформления дополнительного соглашения.

Учитывая изложенное, с целью внесения изменений в договор аренды от 03.04.2017 № И-05-001460 ООО «УК ФИН-Партнер Д.У. ЗПИФ комбинированным «Парк Легенд» надлежит обратиться в Департамент за оказанием государственной услуги «Выдача дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в городе Москве» в рамках положений Приложения 13 к постановлению Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП.

Поскольку земельный участок предоставлен Заявителю для определенных целей, изменение сроков и целей существующего договора аренды без соблюдения особенностей, предусмотренных законом, недопустимо.

Кроме того, расторжение указанного выше договора невозможно без соблюдения условий надлежащего волеизъявления стороны.

Необходимо принять во внимание, что положениями действующей редакции главы V.1 Земельного кодекса предусматривается процедура предоставления земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с указанием конкретных сроков оформления таковых земельно-правовых отношений (ст. 39.8 ЗК РФ).

Предоставление же земельного участка для целей эксплуатации, расположенного на нем объекта недвижимости, собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ.

Таким образом, для переоформления действующих правоотношений для реализации своего исключительного права в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ в части изменения целей использования земельного участка и заключения нового договора аренды для целей эксплуатации возведенного объекта недвижимости ООО «УК ФИН-Партнер Д.У. ЗПИФ комбинированным «Парк Легенд» (как стороне по заключенному и действующему договору аренды) надлежит обратиться за оформлением дополнительного соглашения к действующему договору аренды и его расторжении, с учетом того, что срок действия договора не истек.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Вышеизложенное согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 29.03.2016 № 305-ЭС15-16772, от 21.09.2021 № 305-ЭС21-13272, от 15.02.2022 № 305-ЭС21-28466.

Кроме того, вышеуказанный земельный участок в части изъят для государственных нужд в виду утверждения проекта планировки территории линейного объекта и выпуском распоряжения о разделе земельного участка.

Так, постановлением Правительства Москвы от 28.02.2023 № 323-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейного объекта - участок проектируемой Бирюлевской линии метрополитена от Каширского шоссе до района Бирюлево Западное города Москвы», а также в целях реализации постановления Правительства Москвы от 11.10.2022 № 2195- ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2022-2025 годы» предусмотрено строительство объекта: «Бирюлевская линия метрополитена, станция метро «ЗИЛ», станция метро «Бирюлево».

Согласно вышеуказанному постановлению предусмотрено изъятие части земельного участка с кадастровым номером 77:05:0002004:3656.

Вместе с тем, пунктом 23 статьи 39.16 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, когда указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Также пунктом 17 статьи 39.16 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, когда земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

С целью формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, подлежащего изъятию, Департаментом выпущено распоряжение от 10.05.2023 № 28321Б «О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:05:0002004:3656 с сохранением в измененных границах», которое до настоящего времени не реализовано.

Согласно пункту 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. К такому случаю относится раздел земельного участка с сохранением в измененных границах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет измененных земельных участков в результате раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в результате которого такие земельные участки сохраняются в измененных границах, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на земельные участки, образованные из указанных земельных участков.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. При этом, учет изменений преобразуемого (исходного) земельного участка, сохраняющегося в измененных границах, осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права на образованный из него земельный участок.

В соответствии с ч.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Описание местоположения объекта недвижимости, его границы и площадь являются одними из основных сведений об объекте недвижимости, вносимых государственный кадастр недвижимости.

Оформление земельно-правовых отношений (дополнительного договора аренды, принимая во внимание наличие текущего договора) при наличии распорядительного акта Департамента, предусматривающего изменение индивидуально-определенных характеристик испрашиваемого земельного участка нецелесообразно, не соответствует вышеизложенным положениям закона и ставит в зависимость реализацию Адресной инвестиционной программы города Москвы в части улучшения транспортной доступности объектов для неопределенного круга лиц - интересам заявителей.

Учитывая изложенное, Департаментом сообщено в адрес Заявителей, что после постановки на государственный кадастровый учет вновь сформированного земельного участка, регистрации прав на него, внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части изменения границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0002004:3656 и исключения из границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0002004:3656 объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0002004:1057, которые носят противоречивый характер, Заявители вправе повторно обратиться в Департамент за оказанием государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду собственникам зданий, сооружений, расположенных на земельных участках в городе Москве» в рамках положений Приложения 13 к постановлению Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП.

Также как верно указал ответчик,  дополнительным основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду в настоящее время является факт несоответствия данных внесенных в ЕГРН относительно расположенных объектов недвижимости на испрашиваемом земельном участке.

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

Указанными сведениями подтверждаются доводы Департамента о наложении сведений ранее существовавшего объекта недвижимости и ныне существующего, что не позволяет достоверно и в соответствии с законом установить, что в настоящее время расположено на земельном участке и кто вправе претендовать на реализацию исключительного права в рамках ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно данным ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0002004:3656 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:05:0002004:1057 и 77:05:0002004:1035 (графическая часть) и имеют пересечения и наложения друг на друга.

Регламент предоставления испрашиваемой государственной услуги закреплен в п. 1.15 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы» (далее - Административный регламент).

В соответствии с п. 2.10.1.30. Административного регламента уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости подтверждения имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, отсутствие документов, подтверждающих имущественные права, возникшие на данные объекты недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зданиях, строениях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных на земельном участке (в случае обращения за предоставлением земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 4.1 Закона города Москвы 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости подтверждения имущественных прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, отсутствие документов, подтверждающих имущественные права, возникшие на данные объекты недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зданиях, сооружениях, расположенных на земельном участке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером 77:05:0002004:3656 по адресу: Москва, ул. Автозаводская, вл. 23, строен. 91, в границах указанного земельного участка расположен объект недвижимости (нежилое здание, бытовой корпус) с кадастровым номером 77:05:0002004:1057 по адресу: <...>, строен. 204, принадлежащий на праве общей долевой собственности Закрытому паевому инвестиционному фонду недвижимости «Актив-ПремьерТраст» под управлением ООО УК «ТЭНДевелопмент» (запись о государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 26.08.2013 № 77-77-22/064/2013-392).

Вышеуказанный объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0002004:3656 отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при гибели или уничтожении имущества право собственности на имущество прекращается.

Учитывая изложенное, Департаментом было указано на необходимость проведения кадастровых работ по актуализации расположения объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0002004:1057 и внесение соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, поскольку текущие сведения носят противоречивый характер и не отвечают положениям ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В связи с чем, согласно п. 2.10.1 Административного регламента, Департамент обоснованно принял решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Кроме того, суд отмечает, что при заключении нового договора неизбежно будет изменена площадь земельного участка.

На изъятом для строительства участке в настоящее время силами АО «Мосинжпроект» проводятся работы по проектированию объекта, а также, строительно-монтажные работы, в ходе которых может произойти корректура как конфигурации, так и площади изымаемого земельного участка, поэтому в будущем в случае изъятия дополнительных площадей могут возникнуть сложности, связанные с этим изъятием, так как число арендаторов увеличится. Вопрос о заключении договора аренды со множественностью лиц целесообразно рассмотреть только после заключения нового договора аренды по окончательной площади изъятия земельного участка, что возможно только после окончания строительства объекта.

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что отказы Департамента приняты в полном соответствии с действующим законодательством.

Учитывая вышеизложенное, отказы Департамента обоснованы, оснований для предоставления запрашиваемой государственной услуги не имеется.

Заявителями не представлены доказательства подтверждающие, что решения об отказе нарушают их права и законные интересы.

Таким образом, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, статьями 198, 201 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания решения недействительным.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Согласно ч.3 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ФИНПартнер", Акционерного общества "АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ", Общества с ограниченной ответственностью "ЛЕ МОНЛИД"  в полном объеме.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный  суд.


Судья                                                                                                  М.Т. Кипель