Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А71-1184/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

__________________________________________________________________________________________


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-1184/2022
г. Ижевск
14 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 7 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 14 июня 2022 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епишкиной А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район», с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, Общества с ограниченной ответственностью «Родник» и Общества с ограниченной ответственностью СК «Лик-Строй» о признании незаконным разрешения на строительство №18-ru18501000-11-2018 от 1 февраля 2018 года,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 – адвокат по доверенности от 18.02.2021,

от ответчика: не явился (уведомление в деле),

от третьих лиц:

1) ФИО1,

2) не явился (уведомление в деле),

3) не явился (уведомление в деле),

дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ФИО3, заявитель) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район» (далее – администрация, ответчик) о признании незаконным разрешения на строительство №18-ru18501000-11-2018 от 1 февраля 2018 года, выданного ФИО1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 (далее – ФИО1), Общество с ограниченной ответственностью «Родник» (далее – общество «Родник») и Общество с ограниченной ответственностью СК «Лик-Строй» (далее – общество СК «Лик-Строй».

Как следует из материалов дела, ФИО3 по соглашению от 5 апреля 2017 года о передаче прав и обязанностей по договору подряда (перемене стороны в обязательстве) обществом «Родник» переданы права и обязанности заказчика по договору подряда №09/12 от 9 декабря 2014 года, заключенному с обществом СК «Лик-Строй», на строительство цеха по разливу минеральной воды (далее – здание цеха, спорный объект) по адресу: Удмуртская Республика, Алнашский район в 550 метрах по направлению на юг от деревни Ляли, на земельном участке с кадастровым номером 18:01:007001:390 категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: в целях строительства и эксплуатации цеха по разливу минеральной воды.

Строительство указанного объекта осуществлялось на основании выданного администрацией 27 октября 2016 года разрешения №RU-18501305-98-2016.

Вместе с тем, как указывает заявитель, 1 февраля 2018 года администрацией выдано разрешение №18-ru18501000-11-2018 на строительство спорного объекта ФИО1, обратившемуся в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике с заявлением о регистрации права собственности на здание цеха как незавершенный строительством объект недвижимости.

Считая, что разрешение на строительство №18-ru18501000-11-2018 от 1 февраля 2018 года выдано администрацией с нарушением установленного порядка – без предоставления полного пакета предусмотренных законом документов, поскольку ФИО1 была представлена фиктивная проектная документация, а также ссылаясь на то, что наличие действующего оспариваемого разрешения на строительство позволяет ФИО1 как землепользователю зарегистрировать право собственности на не принадлежащее ему здание цеха, ФИО3 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Администрация, возражая против удовлетворения предъявленных требований, указала на мнимость сделок между обществом «Родник» и ФИО3, и обществом «Родник» и ФИО1; а также на то, что при выдаче оспариваемого разрешения проектная документация на здание цеха имелась в распоряжении администрации, при этом, проверка подлинности представленных документов не предусмотрена действующим законодательством и оснований для отказа в выдаче разрешения ФИО1 у администрации не имелось.

ФИО1 считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, сославшись на то, что с 7 ноября 2017 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером 18:01:007001:390 на основании уступленного ему обществом «Родник» права аренды по договору от 30 октября 2017 года.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях, а также в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории (пункт 3).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (часть 4).

В соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы, к которому прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 настоящего Кодекса, если иное не установлено частью 7.3 настоящей статьи; градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка; результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории); разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда); проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства); положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса; подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 настоящего Кодекса, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с настоящим Кодексом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 настоящего Кодекса; подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса; разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса); согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома, согласие правообладателей всех домов блокированной застройки в одном ряду в случае реконструкции одного из домов блокированной застройки; в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции; решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме; копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации; документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта; копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению; копия договора о развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с настоящим Кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации).

В силу части 10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в настоящей статье документов.

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (часть 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных настоящей статьей, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

В соответствии с частями 19 и 21 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

В силу части 21.5. статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 15 февраля 2016 года администрацией по заявлению общества «Родник» утвержден градостроительный план №RU18501305-00000001135-2016 земельного участка с кадастровым номером 18:01:007001:390 для строительства цеха по разливу минеральной воды по адресу: Удмуртская Республика, Алнашский район, в 550 метрах по направлению на юг от деревни Ляли.

19 октября 2016 года обществом «ЛиК-Эксперт» выдано положительное заключение экспертизы №18-2-1-3-0028-16 на названный объект капитального строительства.

В соответствии с указанной документацией администрацией 27 октября 2016 года выдано обществу «Родник» разрешение №RU-18501305-98-2016 на строительство цеха по разливу минеральной воды на земельном участке с кадастровым номером 18:01:007001:390.

5 апреля 2017 года обществом «Родник» по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору подряда (перемене стороны в обязательстве) переданы ФИО3 права и обязанности заказчика по договору подряда №09/12 от 9 декабря 2014 года, заключенному с обществом СК «Лик-Строй», на строительство здания цеха.

30 октября 2017 года обществом «Родник» переданы ФИО1 права аренды земельного участка с кадастровым номером 18:01:007001:390 (государственная регистрация договора уступки произведена 7 ноября 2017 года).

1 февраля 2018 года администрацией, на основании ранее представленной обществом «Родник» документации (заключения экспертизы, проектной документации и градостроительного плана) выдано ФИО1, как новому владельцу земельного участка с кадастровым номером 18:01:007001:390, разрешение №18-ru18501000-11-2018 на строительство спорного объекта.

При этом, срок действия разрешения №RU-18501305-98-2016 на строительство цеха, выданного обществу «Родник», закончился 12 июня 2017 года, с заявлениями о продлении срока строительства и названного разрешения ни общество «Родник», ни ФИО3 в администрацию не обращались.

Учитывая, что проектная документация, градостроительный план и иные ранее представленные обществом «Родник» документы не изменялись, суд не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства ФИО3 об истребовании приложенных к заявлению ФИО1 документов (статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, оценка достоверности представленного ФИО1 в администрацию проекта организации строительства с новыми сроками осуществления строительно-монтажных работ, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку обязанность проверки уполномоченным органом фиктивности проекта организации строительства, являющегося частью проектной документации, законодательно не предусмотрена (пункт 2 части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В деле отсутствую доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что у администрации имелись причины сомневаться в добросовестности действий ФИО1, удостоверившего право осуществлять строительство цеха по разливу минеральной воды в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка – обществу «Родник».

Судом также не установлено каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа администрации в выдаче оспариваемого разрешения на строительство (часть 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о наличии спора о праве, который не может быть разрешен при рассмотрении заявления в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому судом отказано в удовлетворении ходатайств ФИО3 и администрации о приостановлении производства по делу.

Изучив имеющиеся в деле документы, суд также считает, что с момента выдачи администрацией разрешения на строительство №18-ru18501000-11-2018 от 1 февраля 2018 года права и законные интересы ФИО3 не были нарушены.

Изложенные в заявлении доводы ФИО3 о нарушении его прав и законных интересов носят предположительный характер о возможности наступления тех или иных последствий, в отсутствие доказательств их реальности. Выдача оспариваемого разрешения сама по себе и, безусловно, не свидетельствует о причинении какого-либо ущерба заявителю.

Решение, принимаемое в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может быть направлено на обеспечение требований, основания которых могут возникнуть или не возникнуть, то есть события нарушения законных прав заявителя или его охраняемых законом интересов еще не произошли, и их возникновение носит предположительный (вероятностный) характер.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что в результате выдачи администраций оспариваемого разрешения на строительство реально были нарушены права и законные интересы заявителя суду не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Изучив имеющиеся в деле документы, а также то, что о наличии оспариваемого разрешения на строительство ФИО3 уже было известно при обращении в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском о признании права собственности на здание цеха для разлива минеральной воды (дело №А71-2069/2021), суд пришел к выводу о пропуске предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на подачу рассматриваемого заявления.

Доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

Пропуск установленного в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, что соответствует правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 №367-О.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание фактические обстоятельства спора, судом отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судебные расходы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отнесены судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В.Конькова