Решение от 4 июня 2021 г. по делу № А49-2550/2021

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-2550/2021
город Пенза
04 июня 2021 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Мещеряковой М.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (далее – заявитель, административный орган, Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – лицо, привлекаемое к ответственности, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 30.03.2021 арбитражный суд принял указанное заявление, возбудил производство по делу и на основании положений статей 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определил рассмотреть его в порядке упрощенного производства.

Определение о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получено лицами, участвующими в деле, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

При этом суд в определении предложил лицу, привлекаемому к ответственности, не позднее 21.04.2021 представить письменный отзыв на заявление с обосновывающими его документами. Кроме того, лицам, участвующим в деле, было указано на возможность представления в срок не позднее 18.05.2021 дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений.

Лицо, привлекаемое к ответственности, 19.04.2021 представило в арбитражный суд письменный отзыв, в котором указало, что приобретенная у поставщиков продукция самостоятельно не маркируется. При этом предприниматель просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено впервые.

В соответствии с положениями части 5 статьи 228 АПК РФ дело в порядке упрощенного производства рассматривается без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

После истечения установленных определением от 30.03.2021 сроков арбитражный суд на основании статей 228, 229 АПК РФ по имеющимся материалам принял решение по данному делу путем подписания 24.05.2021 резолютивной части решения, которая была приобщена к материалам дела и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решением суда предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 руб. Резолютивная часть решения была опубликована 25.05.2021, что подтверждается соответствующим отчетом, имеющимся в материалах дела.

При этом судом было вынесено дополнительное решение по настоящему делу от 04.06.2021, согласно которому изъятая административным органом спорная продукция подлежит уничтожению.

От заявителя 28.05.2021 на основании части 2 статьи 229 АПК РФ с учетом положений части 3 статьи 113 АПК РФ поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем арбитражным судом принято настоящее решение в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения, арбитражный суд установил, что ФИО1 15.01.1997 была зарегистрирована Администрацией Октябрьского района г. Пензы в качестве индивидуального предпринимателя и включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) за основным государственным регистрационным номером <***>. Согласно сведениям ЕГРИП основным видом деятельности является торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах.

Как видно из материалов дела, 05.02.2021 в административный орган поступила жалоба ФИО2 о том, что по адресу: <...> (2 этаж), в магазине «Формула волос», принадлежащем предпринимателю, реализуется продукция с истекшим сроком годности.

На основании данной жалобы согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в отношении предпринимателя ФИО1 было вынесено определение от 11.02.2021 № 11/АР о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В ходе расследования на основании положений статьи 27.8 КоАП РФ с использованием видеозаписи был произведен осмотр принадлежащего предпринимателю магазина «Формула волос», расположенного по адресу: <...> этаж, оформленный протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.02.2021.

Кроме того, в соответствии со статьями 26.5, 27.10 КоАП РФ при проведении административного расследования 15.02.2021 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области была отобрана, о чем составлен протокол отбора проб и образцов от 15.02.2021, в том числе следующая продукция:

- мицеллярный шампунь Peptide Repair Rescue, объем 250 мл, номер партии 21589, годен до: 09.2023, изготовитель: «Schwarzkopf Profesional-подразделение Хенкель АГиКо.КГаА», Хенкельштрассе 67, 40589 Дюссельдорф, Германия;

- шампунь Redken Mint Clean, объем 300 мл, номер партии 0197218, годен до: 01.2023, изготовитель: Флоренс Л'Ореаль Инк, США 7080 New Buffington Rd, Florence, KY 41042, USA;

- шампунь для волос луковый «ВIТЭКС» с экстрактом лука для всех типов волос, объем 500 мл, номер партии 47259, дата изготовления: 10.2020, срок годности: 2 года, изготовитель: ЗАО «Витекс», <...>, <...>;

- сыворотка глобального действия для лица «LUXCARE» самоомоложение, объем 50 мл, номер партии 25968, срок годности: 2 года, изготовитель: ЗАО «Витекс», <...>, <...>.

В соответствии с положениями статьи 26.4 КоАП РФ должностным лицом административного органа определением от 15.02.2021 № 11/АР-4 в отношении отобранных образцов косметической продукции была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области». Предприниматель с указанным определением ознакомлен, сотрудники экспертной организации предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно экспертным заключениям эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 02.03.2021 №№ 8/4.1-21, 9/4.1-21, 10/4.1-21, 11/4.1-21 исследуемые образцы не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799 (далее - ТР ТС 009/2011), а именно:

- на мицеллярный шампунь Peptide Repair Rescue для нормальных и жестких волос, объем 250 мл, номер партии 21589, годен до: 09.2023, изготовитель: «Schwarzkopf Profesional-подраздсление Хенкель АГиКо.КГаА», Хенкельштрассе 67, 40589 Дюссельдорф, Германия, маркировка (годен до: см на упаковке) нанесена на этикетку, однако информация с самой датой изготовления и номером партии (09.2023 21589) представлена в виде отдельной наклейки, которая дополнительно нанесена на этикетку. При этом маркировка на отдельной наклейке, нанесенная на этикетку, нечеткая, так как числовые обозначения частично затерты, что не соответствует требованиям пунктов 9.1 и 9.4 статьи 5 TP ТС 009/2011;

- на шампунь Redken Mint Clean, очищает, укрепляет волосы, тонизирует кожу головы и обладает охлаждающим эффектом, объем 300 мл, номер партии 0197218, годен до: 01.2023, изготовитель: Флоренс Л'Ореаль Инк, США 7080 New Buffington Rd, Florence, KY 41042, USA, маркировка (годен до: см. на упаковке) нанесена на этикетку, однако информация с самой датой изготовления и номером партии (01.2023 0197218) представлена в виде отдельной наклейки, которая дополнительно нанесена на потребительскую тару. При этом информация на отдельной наклейке, нанесенная на потребительскую тару нечитаемая, нечеткая и просматривается только с помощью увеличительного оптического прибора -лупы измерительной ЛИ¬З-ЮГ 33.11.088 НС (заводской номер 62981-16, свидетельство о поверке № Г-20-785382 действительно до 08.09.2021 г), что не соответствует требованиям пунктов 9.1 и 9.4 статьи 5 TP ТС 009/2011;

- на шампунь для волос луковый «ВIТЭКС» с экстрактом лука для всех типов волос, объем 500 мл, номер партии 47259, дата изготовления: 10.2020, срок годности: 2 года, изготовитель: ЗАО «Витекс», <...>, <...>, маркировка (дата изготовления и номер партии, срок годности 2 года) нанесена на этикетку, однако информация с самой датой изготовления и номером партии (10.2020 47259) представлена в виде отдельной наклейки, которая дополнительно нанесена на этикетку. При этом маркировка на отдельной наклейке, нанесенная на этикетку нечеткая, так как числовые обозначения частично затерты, что не соответствует требованиям пунктов 9.1 и 9.4 статьи 5 TP ТС 009/2011;

- на сыворотку глобального действия для лица «LUXCARE» самоомоложение, объем 50 мл, номер партии 25968, срок годности: 2 года, изготовитель: ЗАО «ВИТЭКС», <...>, <...>, маркировка (информация для потребителей о наименовании, изготовителе и месте его нахождения, объеме, способе применения, а так же мерах предосторожности) нанесена в виде надписей, цифровых изображений на этикетку (на упаковке, непосредственно контактирующей с парфюмерно-косметической продукцией, далее первичная упаковка) и на потребительскую тару (упаковка, в которую помещается парфюмерно-косметическая продукция в первичной упаковке, но не являющаяся транспортной, далее вторичная упаковка), информация на русском языке отсутствует. При внимательном рассмотрении потребительской тары с помощью увеличительного оптического прибора - лупы измерительной ЛИ-3-10Г 33.11.088 ПС (заводской номер 62981-16, свидетельство о поверке № Г-20-785382 действительно до 08.09.2021) под этикеткой на тубе первичная упаковка) парфюмерно-косметического средства видны цифровые обозначения ( 05 2016 461). При этом маркировка, нанесенная на этикетку первичной упаковки, содержит следующую информацию: дата изготовления и номер партии, срок годности 2 года, однако сама дата изготовления с номером партии (12. 2020 25968) представлена и виде отдельной наклейки, которая дополнительно нанесена на этикетку. Так же маркировка на отдельной наклейке, нанесенная на этикетку (на первичной упаковке) нечеткая, так как числовые обозначения частично затерты, что не соответствует требованиям пункта З статьи 1, пунктов 9.1 и.9.4 статьи 5 TP ТС 009/2011.

По итогам административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 был составлен протокол от 05.03.2021 № 75-АР об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. А также исследованная продукция была изъята у предпринимателя, о чем административным органом составлен протокол об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 05.03.2021.

На основании положений части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799 был принят Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 1 ТР ТС 009/2011 настоящий технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на территории государств - членов ТС парфюмерно-косметическую продукцию в потребительской таре, и устанавливает требования к продукции, а также на связанные с ней процессы производства, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно ее назначения и безопасности.

В силу подпункта 9 пункта 1 статья 5 ТР ТС 009/2011 безопасность парфюмерно-косметической продукции обеспечивается совокупностью требований в том числе к маркировке продукции.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 5 ТР ТС 009/2011 маркирование парфюмерно-косметической продукции проводится путем нанесения информации для потребителя в виде надписей, цифровых, цветовых и графических обозначений на потребительскую тару, этикетку, ярлык с учетом требований к маркировке, указанных в приложениях 2, 3, 4, 5. Если информация о составе продукции и мерах предосторожности размещена на ярлыке, прикрепляемом или прилагаемом к каждой единице продукции и (или) вкладываемом во вторичную упаковку, на потребительскую тару наносится графический знак в виде кисти руки на открытой книге (приложение 11). Допускается вместо графического знака приводить сведения, указывающие место нанесения данной информации (например: «Состав/Ingredients и меры предосторожности смотри на...»).

В пункте 9.2 статьи 5 ТР ТС 009/2011 установлено, какую информацию должна содержать маркировка парфюмерно-косметической продукции, в том числе, срок годности, который указывается одним из следующих способов: «Годен до...» (дата); «Использовать до...» (дата); «Дата изготовления...» (дата) и «Срок годности...» (месяцев, лет); «Дата изготовления...» и «Годен до...» (дата); «Дата изготовления...» и «Использовать до...2 (дата); «Срок годности... с даты изготовления, указанной на упаковке» (месяцев, лет). Слова «Дата изготовления...» в маркировке могут быть заменены словом 2Изготовлено...».

После слов «Дата изготовления», «Годен до», «Использовать до» указывается дата. Допускается нанесение на потребительскую тару фразы «Срок годности смотри на...», когда срок годности наносится на дно первичной упаковки, шов тубы и т.п. Для продукции, потребительская тара которой имеет небольшие размеры или сложную конфигурацию (помада, подводка, тени, тушь для ресниц и т.п.), допускается срок годности указывать следующим образом: «До... (дата)». Дата включает в себя месяц и год (мм.гггг или мм.гг) или день, месяц и год (дд.мм.гггг или дд.мм.гг). Срок годности может указываться без разделителя или с использованием разделителя. В роли разделителя могут использоваться дефис «-», точка «.», слэш «/» и др. Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, в этом случае месяц пишется словом. В случае если срок годности продукции указан как «До... (месяц, год)», срок годности истекает в последний день предыдущего месяца, если «До... (день, месяц, год)», срок годности истекает до указанного дня.

При этом согласно пункту 9.4 статьи 5 ТР ТС 009/2011 предусмотренная пунктом 9.2 настоящей статьи информация должна быть несмываемой, четкой. Маркировка должна сохраняться на потребительской таре при хранении, транспортировании, реализации и использовании продукции в течение срока годности.

Предусмотренная пунктом 9.2 статьи 5 ТР ТС 009/2011 информация о парфюмерно-косметической продукции предоставляется на государственном(ых) языке(ах) государств - членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно-косметической продукции (пункт 9.5 статьи 5 ТР ТС 009/2011).

Как установлено пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что существо вменяемого предпринимателю правонарушения заключается в нарушении приведенных выше требований названного технического регламента при реализации рассматриваемой парфюмерно-косметической продукции.

При этом на изъятых у предпринимателя мицеллярном шампуне Peptide Repair Rescue (изготовитель: «Schwarzkopf Profesional-подраздсление Хенкель АГиКо.КГаА», Хенкельштрассе 67, 40589 Дюссельдорф, Германия), шампуне Redken Mint Clean (изготовитель: Флоренс Л'Ореаль Инк, США 7080 New Buffington Rd, Florence, KY 41042, USA), шампуне для волос луковый «ВIТЭКС» (изготовитель: ЗАО «Витекс», <...>, <...>) и сыворотке глобального действия для лица «LUXCARE» (изготовитель: ЗАО «Витекс», <...>, <...>) маркировка не соответствовала приведенным выше требованиям пунктов 9.1, 9.4 статьи 5 ТР ТС 009/2011.

Поскольку предприниматель в проверяемой торговой точке осуществлял реализацию указанной парфюмерно-косметической продукции с нарушением требований к маркировке, следует признать, что им были нарушены приведенные требования технического регламента.

Данные обстоятельства помимо протокола об административном правонарушении подтверждаются также упомянутыми выше протоколом осмотра и экспертными заключениями.

В объяснениях в протоколе об административном правонарушении предприниматель указал, что он не наносил в самостоятельном порядке маркировку на спорную парфюмерно-косметическую продукцию.

К указанным доводам предпринимателя арбитражный суд относится критически, поскольку они не опровергают обстоятельств, установленных проведенной в отношении него проверкой.

Реализуемый товар принадлежал предпринимателю, который несет ответственность за безопасность данной продукции. На предпринимателя, как на продавца, упомянутыми выше положениями правовых норм возложена обязанность обеспечить при осуществлении деятельности по реализации парфюмерно-косметической продукции соблюдение требований указанного технического регламента.

В данном случае предпринимателем не были приняты необходимые меры по соблюдению приведенных требований технического регламента в части обязательного соответствия маркировки парфюмерно-косметической продукции, находящейся в обращении, что явно свидетельствует о наличии его вины.

Необходимо учесть, что парфюмерно-косметическая продукция, не соответствующая требованиям технического регламента может оказывать негативное влияние на здоровье человека, создает потенциальную угрозу жизни или здоровью граждан.

При таких обстоятельствах факт вменяемого предпринимателю административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований технического регламента при осуществлении деятельности по реализации парфюмерно-косметической продукции, создающем угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а также его вина подтверждены материалами дела и установлены арбитражным судом.

Следовательно, в деянии индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом (статья 23.49, часть 1 статьи 28.3 КоАП РФ) с участием предпринимателя, о чем свидетельствуют его подписи и письменные объяснения.

Срок давности привлечения к административной ответственности на день вынесения решения не истек. При этом давность привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о техническом регулировании согласно положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет один год со дня совершения правонарушения.

В силу пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» малозначительность правонарушения имеет место лишь при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Согласно пункту 18.1 данного Постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Какие-либо основания, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая, дающие возможность посчитать его малозначительным правонарушением с учетом вышеуказанных разъяснений, судом не установлены и материалами дела не подтверждены.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает, что описанное деяние предпринимателя, выразившееся в реализации спорной парфюмерно-косметической продукции с нарушением требований к маркировке в части срока годности продукции, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также явно нарушает права потребителей, что свидетельствует о существенной опасности рассматриваемого административного правонарушения для охраняемых общественных отношений, в связи с чем оно не может быть признано судом малозначительным. Поэтому статья 2.9 КоАП РФ в данном конкретном случае применению не подлежит.

Данных о наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств административным органом не приведено, в материалах дела не имеется и арбитражным судом не установлено. Наличие смягчающих ответственность обстоятельств материалами дела также не подтверждается. Таких обстоятельств предпринимателем не заявлено и судом при рассмотрении дела не выявлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии с частью 2 указанной статьи при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно взаимосвязанным положениям статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ вопрос о замене штрафа на предупреждение в данном случае не рассматривается, поскольку совершенное предпринимателем правонарушение с учетом его обстоятельств привело к возникновению угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, о чем говорилось выше.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности допущенного предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, а также отсутствие в данном случае отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, арбитражный суд в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ считает необходимым наложить на него административный штраф в минимальном размере санкции части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, то есть в размере 20000 руб. При этом наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения арбитражным судом не назначается.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Пунктом 2 статьи 4 ТР ТС 009/2011 установлено, что парфюмерно-косметическая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к размещению на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» положения статей 2 - 8, статьи 9 (за исключением абзаца второго пункта 2), статьи 12 (за исключением положений, касающихся оценки и подтверждения соответствия требованиям нормативных документов услуг, оказываемых в сфере розничной торговли и сфере общественного питания), статьи 13, статьи 16, пунктов 1, 2, 5 - 8 статьи 17, пунктов 1 и 2 статьи 18, пунктов 1 - 3 и 5 статьи 19, пунктов 1 и 4 статьи 20, статей 21 - 28 настоящего Федерального закона распространяются также на парфюмерную и косметическую продукцию, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия.

Пунктом 2 статьи 3 названного закона установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, а также которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Таким образом, изъятые согласно протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 05.03.2021 № 11/АР-5 мицеллярный шампунь Peptide Repair Rescue для нормальных и жестких волос, объем 250 мл, номер партии 21589, годен до: 09.2023, изготовитель: «Schwarzkopf Profesional-подраздсление Хенкель АГиКо.КГаА», Хенкельштрассе 67, 40589 Дюссельдорф, Германия; шампунь Redken Mint Clean, объем 300 мл, номер партии 0197218, годен до: 01.2023, изготовитель: Флоренс Л'Ореаль Инк, США 7080 New Buffington Rd, Florence, KY 41042, USA; шампунь для волос луковый «ВIТЭКС» с экстрактом лука для всех типов волос, объем 500 мл, номер партии 47259, дата изготовления: 10.2020, срок годности: 2 года, изготовитель: ЗАО «Витекс», <...>, <...>; сыворотка глобального действия для лица «LUXCARE» самоомоложение, объем 50 мл, номер партии 25968, срок годности: 2 года, изготовитель: ЗАО «Витекс», <...>, <...>, подлежат уничтожению в установленном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (12.02.1968 г/р, уроженку г. Пензы, проживающую по адресу: <...> 27А-183; зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Октябрьского района г. Пензы 15.01.1997; ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на нее административный штраф в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: единый казначейский счет 40102810045370000047, казначейский счет 03100643000000015500, Отделение Пенза банка России//УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК 015655003, ИНН <***>, КПП 583701001, ОКТМО 56701000, КБК 14111601141019002140, УИН 14104580007600060709 – с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и административному органу в указанный выше срок.

Изъятые согласно протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 05.03.2021 № 11/АР-5 мицеллярный шампунь Peptide Repair Rescue для нормальных и жестких волос, объем 250 мл, номер партии 21589, годен до: 09.2023, изготовитель: «Schwarzkopf Profesional-подраздсление Хенкель АГиКо.КГаА», Хенкельштрассе 67, 40589 Дюссельдорф, Германия; шампунь Redken Mint Clean, объем 300 мл, номер партии 0197218, годен до: 01.2023, изготовитель: Флоренс Л'Ореаль Инк, США 7080 New Buffington Rd, Florence, KY 41042, USA; шампунь для волос луковый «ВIТЭКС» с экстрактом лука для всех типов волос, объем 500 мл, номер партии 47259, дата изготовления: 10.2020, срок годности: 2 года, изготовитель: ЗАО «Витекс», <...>, <...>; сыворотка глобального действия для лица «LUXCARE» самоомоложение, объем 50 мл, номер партии 25968, срок годности: 2 года, изготовитель: ЗАО «Витекс», <...>, <...>, уничтожить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению участвующего в деле лица - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья М.Н. Мещерякова