Постановление от 22 февраля 2019 г. по делу № А28-15709/2018

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-15709/2018
г. Киров
22 февраля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляшовой Т.М.,

судейБармина Д.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности от 17.08.2018, ФИО4, действующего на основании доверенности от 30.05.2018;

представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности от 07.11.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 11.12.2018 по делу № А28-15709/2018, принятое судом в составе судьи Славинского А.П.,

по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ОГРН <***>; ИНН <***>; <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – ПАО «МРСК Центра и Приволжья», истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (далее – ООО «ЕЭС-Гарант», ответчик, Общество) о взыскании 2 909 508 рублей 50 копеек долга по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных в период с 01.10.2018 по 12.10.2018 в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 19.10.2016 №7012/16-0534, 58 749 рублей 69 копеек пени за нарушение сроков оплаты оказанных услуг, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Истец в процессе рассмотрения дела отказался от исковых требований в части основного долга на сумму 2 909 508 руб. 50 коп., уточнил требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части взыскания неустойки, просил взыскать с ответчика 65 463 руб. 94 коп. пени за нарушение сроков внесения платежа, рассчитанных за период с 13.10.2018 по 20.11.2018.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 11.12.2018 дело в части взыскания долга в сумме 2 909 508 руб. 50 коп. прекращено, в удовлетворении уточненных исковых требований Компании отказано.

Не согласившись с принятым решением, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой и письменным дополнением к ней, в которых просит отменить обжалуемое решение об отказе во взыскании неустойки, предусмотренной абз. 5 п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике, и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя, суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. Считает, что период, на который начислена неустойка, неоднороден, уточняя, что ПАО «МРСК Центра и Приволжья» заявлены исковые требования за просрочку внесения платежа за оказанные услуги по передаче электрической энергии по договору №7012/16-0534 за период с 13.10.2018 по 20.11.2018, из которых 19 дней приходится на расчётный месяц (с 13.10.2018 по 31.10.2018), а 20 дней периода находится за пределами расчётного месяца (с 01.11.2018 по 20.11.2018). Полагает, что в отношении периода просрочки, выходящего за пределы расчётного месяца (с 01.11.2018 по 20.11.2018) и составляющего большую часть общего периода просрочки, суд не учёл, что аванс составляет часть суммы, подлежащей платежу, то есть является денежной суммой, уплачиваемой обязанной к денежному платежу стороной договора в счёт данного платежа до фактического исполнения предмета договора, промежуточный платёж за услуги по передаче электроэнергии по своей природе не может рассматриваться как авансовый, то есть за услугу, которая фактически не оказана, поскольку к первому числу месяца, следующего за расчётным, объём услуг уже подсчитан (зафиксирован); основанием возникновения обязательств по оплате является факт оказания услуг, а не факт вручения счета-фактуры и акта об оказании услуг ответчику, который имел возможность самостоятельно рассчитать и оплатить стоимость услуги. Таким образом, Арбитражный суд Кировской области не исследовал обстоятельства, указывающие на неоднородность периода просрочки внесения платежа, а также то обстоятельство, что основанием возникновения обязательств по оплате является факт оказания услуг, а не факт вручения счета-фактуры и акта об оказании услуг ответчику. Заявитель считает, что все условия, установленные нормой абз. 5 п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике для начисления законной неустойки, наступили, а именно: несвоевременная и(или) неполная оплата услуг по передаче электрической энергии, факт оказания услуг по передаче электрической энергии за месяц по истечении расчётного периода физически оказана в полном объёме. Заявитель полагает, что отказ в удовлетворении настоящих исковых требований лишает норму абз. 5 п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике и норму п. 15(3) Постановления Правительства РФ №861 правового значения, толкование в рамках настоящего дела (с учётом его особенностей) законной неустойки как неустойки на авансовый платёж снимает всякую ответственность за нарушение законодательно установленных сроков внесения платежей, отношение к законной неустойке как к неустойке на авансовые платежи мотивирует должника не соблюдать норму п. 15(3) Постановления Правительства РФ №861 о сроках внесения платежей.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 21.01.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.01.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В письменном отзыве на жалобу ответчик не согласился с доводами заявителя и просил оставить судебный акт без изменения.

В судебном заседании апелляционного суда представители сторон поддержали заявленные письменно позиции.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19.10.2016 между ответчиком (заказчик) и истцом (исполнитель) подписан договор оказания услуг по передаче электрической энергии №7012/16-0534 (далее - договор), в силу пункта 2.1 которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии потребителям в соответствующих точках поставки, согласованных сторонами в приложении № 1 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании, а также организовывать передачу электрической энергии через технические устройства ТСО, в рамках соблюдения установленных государственными органами требований технических регламентов, стандартов, технических норм надежности функционирования и качества электроэнергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по договору услуг является один календарный месяц (пункт 6.1 договора).

На основании пункта 6.6 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке: до 10-го числа расчетного месяца исполнитель выставляет заказчику счет на оплату услуг, оказываемых в текущем месяце. Заказчик производит оплату по выставленному счету в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Во исполнение принятых обязательств истец оказывал ответчику услуги по передаче электрической энергии, в том числе в сентябре 2018 года (далее – спорный период), что подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.09.2018 №10565422. Стоимость услуг с НДС составила 9 698 361 руб. 65 коп.

Неоплата в срок до 12.10.2018 ответчиком 30%стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных в октябре 2018 года, послужила основанием для предъявления настоящего иска.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), согласно которому оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В рассматриваемом споре между сторонами сложились отношения по передаче электрической энергии, основанные на договоре.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу пятому пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Постановлением N 1419 в Правила N 861 внесены изменения, а именно в порядок расчетов за услуги по передаче электрической энергии.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15 (1) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

В силу Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" ответственность в виде взыскания неустойки применяется за несоблюдение срока оплаты фактически поставленного соответствующего энергоресурса, объем которого к моменту наступления этого срока должен быть сформирован и зафиксирован.

Таким образом, платежи, осуществляемые до момента, когда объем электроэнергии, поставленной за месяц, за который производится оплата, может быть сформирован и зафиксирован, по своей природе являются авансовыми (промежуточными).

Поскольку объем услуг по передаче электрической энергии ни к 12, ни к 27 числу текущего периода регулирования не подлежал фиксации и не был зафиксирован, и обязанность потребителя оплатить промежуточные платежи, исчисленные от объема оказанных услуг в предшествующем расчетном периоде, не корреспондировала обязанности сетевой организации оказать к указанным датам в течение текущего расчетного периода конкретный объем услуг по передаче электрической энергии, несвоевременное осуществление первого и второго платежей по смыслу вышеприведенных законоположений не является достаточным основанием для привлечения потребителя к ответственности в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике за несвоевременную оплату оказанные им услуги по передаче электрической энергии.

Следовательно, у судов отсутствовало основание для взыскания с общества неустойки за несвоевременное внесение промежуточных платежей со ссылкой на пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике.

Доводы заявителя апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права.

Природа авансовых платежей состоит в том, что их размер не зависит от объема ресурса, поставленного к определенной дате, до наступления которой нужно произвести отдельный платеж, если иное не следует из закона (договора). Следовательно, по общему правилу законная неустойка не подлежит начислению за несвоевременную уплату авансовых платежей. При наличии в договоре ссылки на то, что ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору применяется в соответствии с действующим законодательством, названный вопрос решается с учетом толкования условий договора в порядке, установленном в статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, и пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах".

Стороны в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии от 19.10.2016 N 7012/16-0534 не согласовали возможность начисления пеней на сумму не исполненных в установленные сроки авансовых платежей.

При буквальном толковании абзаца пятого пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике законная неустойка может быть начислена за несвоевременную и (или) неполную оплату именно оказанных услуг по передаче электрической энергии. То есть Законом об электроэнергетике начисление неустойки на авансовые платежи, исчисленные от ориентировочного объема оказанных услуг в текущем месяце, не предусмотрено.

Соответствующая правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 N 305-ЭС16-4576, от 06.10.2016 N 305-ЭС16-8210 и от 22.05.2018 N 305-ЭС18-151.

Таким образом, решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Основания для отмены или изменения вынесенного судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 11.12.2018 по делу № А28-15709/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Т.М. Поляшова

ФИО6

ФИО1