Решение от 23 августа 2018 г. по делу № А09-3005/2018

186/2018-64384(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6, сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А09-3005/2018
город Брянск
23 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2018 года. Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Поддубной И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Русь», г.Унеча Брянской области,

к муниципальному образованию «Найтоповичское сельское поселение» Унечского района Брянской области в лице Найтоповичской сельской администрации Унечского района Брянской области, с.Найтоповичи Унечского района Брянской области,

о взыскании 390 696 руб. 08 коп., при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности б/н от 01.08.2018, паспорт, ФИО3 - исполняющего обязанности директора, паспорт, от ответчика: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Русь» (далее – истец, ООО УК «Русь») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Найтоповичской сельской администрации (далее – ответчик) о взыскании в счет частичного погашения задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги 50 000 руб., в том числе: 14 230 руб. 07 коп. основного долга по договору

управления многоквартирными домами №№ 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26 по ул.Пролетарская в н.п.Найтоповичи от 01.03.2012 за период с января 2015 года по

21 марта 2018 года и 35 769 руб. 93 коп. пени. Одновременно истцом заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

Определением суда от 02.04.2018 исковое заявление ООО УК «Русь» было оставлено без движения, истцу предложено в срок до 17.04.2018 устранить допущенные при подаче искового заявления нарушения.

12.04.2018, до истечения срока, установленного в определении от 02.04.2018 для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, истец представил в суд дополнительные документы.

Определением суда от 16.04.2018 продлен срок оставления искового заявления без движения, истцу предложено в срок до 14.05.2018 устранить допущенные при подаче искового заявления нарушения.

Определением суда от 24.04.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 14.06.2018 удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера исковых требований, согласно которому истец просил суд взыскать с ответчика 453 679 руб. 06 коп., в том числе: 261 102 руб. 97 коп. основного долга по договору управления многоквартирными домами №№ 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26 по ул.Пролетарская в н.п.Найтоповичи от 01.03.2012 за период с января 2015 года по 21 марта 2018 года и 192 576 руб. пени за период с 11.01.2015 по 29.05.2018.

Определением суда от 31.07.2018 произведена замена стороны ответчика по делу

№ А09-3005/2018 с Найтоповичской сельской администрации Унечского района Брянской области на муниципальное образование «Найтоповичское сельское поселение» Унечского района Брянской области в лице Найтоповичской сельской администрации Унечского района Брянской области.

Ответчик, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв на исковое заявление не представил, возражений относительно требований истца не заявил.

Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ст.136 АПК РФ.

До рассмотрения дела по существу от истца поступило ходатайство об увеличении размера исковых требований, согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика в порядке, предусмотренном ст.399 ГК РФ, задолженность за предоставленные жилищно-

коммунальные услуги в сумме 390 697 руб. 08 коп., в том числе: 248 102 руб. 61 коп. долга за период с 26.03.2015 по 25.03.2018 и 142 594 руб. 47 коп. пени.

При проверке расчета цены иска судом обнаружена арифметическая ошибка, допущенная истцом в части требования о взыскании пени (вместо 142 593 руб. 47 коп. указано 142 594 руб. 47 коп.)

В соответствии с ч. 3 ст. 103 АПК РФ в случае неправильного указания заявителем цены иска она определяется арбитражным судом.

В этой связи цена иска определена судом в размере 390 696 руб. 08 коп., в том числе: 248 102 руб. 61 коп. долга за предоставленные жилищно-коммунальные услуги за период с 26.03.2015 по 25.03.2018 и 142 593 руб. 47 коп. пени за период с 26.03.2015 по 16.08.2018.

Представители истца уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, с согласия истца и при отсутствии возражений со стороны ответчика перешел к судебному разбирательству в соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, в том числе дополнительно представленные, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности муниципального образования «Найтоповичское сельское поселение» Унечского района Брянской области в лице Найтоповичской сельской администрации находятся квартиры, расположенные по адресам:

- <...>; - <...>; - <...>;

- <...>; - <...>.

На основании решений собственников помещений многоквартирных домов, оформленных протоколом от 27.02.2012, ООО УК «Русь» является управляющей организацией вышеуказанных домов.

01.03.2012 между ООО «Русь» (далее - управляющая организация) и ТСЖ «Заря» (далее – ТСЖ) заключен договор управления многоквартирными домами № 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26 по ул.Пролетарской в н.п.Найтоповичи Унечского района Брянской области.

В соответствии с п.1.1 договора целью настоящего договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах,

расположенных в н.п.Найтоповичи Унечского района по ул.Пролетарской, дома № 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, (общая площадь помещений - 6884,50 кв.м.), обеспечение сохранности, надлежащего управления, содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов, решение вопросов пользования указанным имуществом проживающими в многоквартирных домах.

Согласно п.4.1 договора управляющая организация по заданию ТСЖ в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, заключать договоры с энергоснабжающими организациями, договоры на вывоз бытовых отходов и т.д., осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами, деятельность.

Срок действия договора управления многоквартирными домами установлен с 01.03.2012 по 28.02.2013 (п.9.1 договора).

Уведомлением № 28 от 28.02.2018 ООО УК «Русь» уведомило ТСЖ «Заря» о расторжении договора управления от 01.03.2012 (т. 3, л.д.14).

Как следует из искового заявления и установлено судом, вышеуказанные муниципальные жилые помещения сданы внаем физическим лицам (т.1, л.д.102-118). Истец указывает, что наниматели данных жилых помещений, несмотря на неоднократные уведомления о необходимости погасить образовавшуюся задолженность, не вносят установленную законом плату за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги.

В связи с невозможностью взыскания задолженности по жилищно-коммунальным услугам с нанимателей вышеуказанных жилых помещений, ООО УК «Русь» обратилось в арбитражный суд Брянской области с иском о взыскании указанной суммы в порядке субсидиарной ответственности с собственника помещений - муниципального образования «Найтоповичское сельское поселение» в лице Найтоповичской сельской администрации.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что муниципальное образование «Найтоповичское сельское поселение» в лице Найтоповичской сельской администрации, как непосредственный собственник вышеуказанных жилых помещений, несет субсидиарную ответственность и, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, возражений относительно факта оказания истцом услуг в качестве управляющей организации в перечисленных выше многоквартирных жилых домов, стоимости оказанных жилищно-коммунальных

услуг не заявил.

Заслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, в том числе дополнительно представленные, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу статей 1 (пункт 1), 11 (пункт 1), 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

По смыслу п.1 ст.11 ГК РФ и ч.1 ст.4 АПК РФ целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

При рассмотрении спора суд исходит из того, что в соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Таким образом, бремя содержания собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно принадлежащих ему помещений, но и расходы по эксплуатации всего здания пропорционально доле каждого собственника.

В соответствии с ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Кодексом (ч.1 ст.60 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 ЖК РФ).

В силу статей 92, 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебных жилых помещений) одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину

(нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Действующее законодательство предусматривает письменную форму договора, оформляющего отношения по найму жилого помещения (статьи 63, 100 ЖК РФ).

До вступления в силу ЖК РФ (до 01.03.2005) в силу статьи 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер. С нанимателями заключались договоры найма (статьи 51, 106 ЖК РСФСР).

Таким образом, по смыслу указанных норм договор найма, заключенный до вступления в силу ЖК РФ, по своему характеру являлся аналогом договора социального найма при условии, если гражданину был выдан ордер на вселение в жилое помещение. Только при условии наличия у гражданина ордера такое заселение являлось законным и подтверждало отношения бессрочного найма между гражданином и государством. Именно ордера удостоверяют факт заключения договора найма на неопределенный срок, заключенные до вступления в силу ЖК РФ. И только такие отношения найма, а не любое заселение жилых помещений освобождают собственника от обязанности оплачивать услуги по содержанию и управлению общим имуществом в пользу управляющей компании, перелагая это бремя на граждан.

В материалы дела предоставлены ордера, договоры социального найма жилых помещений, из которых следует, что указанные в иске жилые помещения в спорный период были предоставлены гражданам на условиях социального найма, а именно: по ул.Пролетарская, д.24, кв.5 (копия договора социального найма жилого помещения от 19.01.2015, л.д.102, т.1), по ул.Пролетарская, д.24, кв.6 (копия типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 1 от 20.11.2013, л.д.107-110, т.1), по ул.Пролетарской, д.20, кв.9 (копия корешка ордера № 12 от 26.10.1988, л.д.111-112, т.1), по ул.Пролетарской, д.22, кв.15 (копия ордера № 23 от 20.05.1997, л.д.114-115, т.1), по ул.Пролетарской, д.10, кв.6 (копия корешка ордера № 02 от 13.04.2004, л.д.117-118, т.1).

Вселение в жилое помещение граждан в соответствии со статьями 47, 51, 105, 106 ЖК РСФСР на основании документов, выданных до вступления в силу ЖК РФ (ордеров, договоров найма), свидетельствует о возникновении отношений по найму жилого помещения, которые сохраняются и после введения в действие ЖК РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Сведения и документы, которые бы свидетельствовали о расторжении представленных договоров найма и освобождении квартир нанимателями в спорный период, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что данные жилые помещения в заявленный в иске период были заселены нанимателями в установленном порядке.

В соответствии с ч.3 ст.153 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

На основании ст.678 ГК РФ и п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (п.3 ст153 ЖК РФ).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

В силу ч.1 ст.154, ч.4 ст.155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Аналогичное правило закреплено в пункте 38 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвережденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Следовательно, обязанность наймодателя по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке ч. 4 ст. 155 ЖК РФ может иметь место в случае установления в договоре управления платежей, не установленных в договоре социального найма. Как следует из статьи 678 ГК РФ, в законе заложена презумпция прямой оплаты нанимателем коммунальных услуг, если иное не будет установлено в договоре.

Таким образом, при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору найма обязанность по внесению платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателях.

Данный вывод соответствует сложившейся судебной практике (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013

№ 15066/12, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 за 2015 год, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 4), Определения Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 № 305-ЭС15-8047, от 01.09.2015 № 302-ЭС15-1968).

Положения п.1 ч.2 и ч.3 ст.153, ч.4 и 6 ст.155 ЖК РФ, действуя с неразрывной системной связи, устанавливают обязанность нанимателя по договору социального найма по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заселения жилого помещения – вне зависимости от способа управления многоквартирным домом, в котором данное помещение находится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 591-О).

Поскольку в материалы дела представлены доказательства того, что перечисленные жилые помещения в заявленный в иске период были заселены по договорам социального (служебного) найма, на основании ордеров, то правовые основания для возложения на собственника жилых помещений обязанности по несению расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома и оплате коммунальных услуг за такой период отсутствуют.

Муниципальное образование «Найтоповичское сельское поселение» в лице Найтоповичской сельской администрации, как собственник вышеперечисленных жилых помещений в данном случае не является субъектом, несущим обязанность по оплате в период заселения жилых помещений в установленном порядке.

Истцом не представлено доказательств того, что договор управления содержит условия, обязывающие орган местного самоуправления (собственника жилых помещений) возместить управляющей компании расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг.

Требование о взыскании названных расходов с ответчика направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Таким образом, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника муниципального жилищного фонда возмещать управляющей компании расходы по содержанию жилых помещений муниципального жилого фонда, заселенных гражданами, в соответствии с ч.3 ст. 678 ГК РФ и ч. 4 ст. 155 ЖК РФ, именно наниматель несет бремя расходов по оплате жилищно-коммунальных.

В силу ст.399 ГК РФ субсидиарная ответственность лица по обязательствам должника устанавливается законом, иными правовыми актами или условиями обязательства.

Наличие задолженности у фактических нанимателей по оплате стоимости коммунальных услуг не является основанием для взыскания образовавшегося долга с собственника жилого помещения.

Нормами действующего законодательства обязанность органа местного самоуправления нести расходы на содержание муниципального жилого фонда и коммунальные услуги в связи с неоплатой этих услуг нанимателями жилого помещения, как и субсидиарная ответственность по обязательствам нанимателя не предусмотрены.

В этой связи довод истца о субсидиарной ответственности наймодателя (собственника муниципального жилого помещения) по обязательствам нанимателя основаны на неправильном толковании норм статьи 210 ГК РФ.

Кроме того, вопреки доводам истца, судом установлено, что надлежащие доказательства невозможности взыскания задолженности в нанимателей спорных помещений не представлены (т.1, л.д.130-166). Иное в порядке, предусмотренном ст.65 АПК РФ, не представлено.

С учетом изложенного, арбитражный суд признает исковые требования необоснованными, в связи с чем отказывает в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истцу при подаче иска в суд была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по иску в сумме 390 696 руб. 08 коп. составляет 10 814 руб.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом истцу в иске государственная пошлина по делу относится на истца.

Таким образом, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 814 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Русь» к муниципальному образованию «Найтоповичское сельское поселение» Унечского района Брянской области в лице Найтоповичской сельской администрации Унечского района Брянской области о взыскании 390 696 руб. 08 коп., в том числе: 248 102 руб. 61 коп. основного долга за предоставленные жилищно-коммунальные услуги за период с 26.03.2015 по 25.03.2018 и 142 593 руб. 47 коп. пени, оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Русь», г.Унеча Брянской области, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 814 руб.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

Судья И.С. Поддубная