Решение от 24 ноября 2023 г. по делу № А40-92983/2022

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: об оспаривании решений таможенных органов о привлечении к административной ответственности



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Дело № А40-92983/22-33-704
г. Москва
24 ноября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 ноября 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи С.О. Ласкиной, при ведении протокола с/з секретарем с/з – Ханом Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО "Арнейс" о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам по делу по заявлению ООО "Арнейс" (143003, Россия, Московская обл., Одинцовский г.о., Одинцово г., Одинцово г., Маршала ФИО1 ул., д. 6Б, этаж 6, помещ. 608/4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.12.2010, ИНН: <***>) к ЦЭЛТ (107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>) о признании незаконным и отмене постановления от 11.04.2022 года по делу об административном правонарушении № 10131000903/2021 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ При участии: стороны не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:


ООО "Арнейс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление, в котором он просит суд в удовлетворении заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам отказать.

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных требований в соответствии со ст. ст. 121, 122 АПК РФ надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела не заявили, в связи, с чем спор рассмотрен, в том числе в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 312 АПК РФ, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается лицами, участвующими в деле, в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, в

срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.

Согласно п. 19 Постановления Пленума № 52 от 30.06.2011 г., днем открытия таких обстоятельств следует считать день, когда заявитель узнал или должен был узнать о наличии указанных обстоятельств.

Частью 1 статьи 117 АПК РФ установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 20.02.2002 г. N 58-О, от 18.11.2004 г. N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрен какой-либо перечень уважительных причин для восстановления срока на обжалование, поэтому право установления наличия таких причин и их оценки принадлежит суду.

При этом арбитражный суд считает, что уважительными причинами пропуска процессуального срока признаются такие причины, которые объективно препятствуют участнику процесса своевременно совершить соответствующие юридические действия, не зависят от воли заявителя, находятся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требуется от него в целях соблюдения установленного порядка.

Приведенные заявителем доводы в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока суд считает уважительными, в связи с чем, суд считает возможным ходатайство заявителя удовлетворить и восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам.

В обоснование заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам ООО "Арнейс" указывает на следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.07.2022 года, принятым в рамках дела № А40-92983/232-33-704, отказано в удовлетворении требований заявления ООО "Арнейс" о признании незаконным и отмене постановления ЦЭЛТ от 11.04.2022 № 10131000-903/2021 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Заявителю было вменено заявление в таможенной декларации ДТ № 10131010/050820/0005939 недостоверных сведений о классификационном коде (графа ДТ № 33) в соответствии с ТНВЭД 8525809109 товара – записывающие видеокамеры,

сопряженное с недостоверным описанием товара и повлекшее занижение сумм таможенных платежей.

Основанием для привлечения заявителя к административной ответственности и доказательством недостоверной классификации товара послужили принятые Центральной электронной таможней Решения по классификации – (РКТ): № РКТ- 10131000-21/000562 от 09.09.2021г, № РКТ-10131000-21/000563 от 09.09.2021г, № РКТ- 10131000-21/000564 от 09.09.2021г, № РКТ-10131000-21/000565 от 09.09.2021г. № РКТ- 10131000-21/000566 от 09.09.2021г, № РКТ-10131000-21/000500 от 05.08.2021г, № РКТ- 10131000-21/000501 от 05.08.2021г

Согласно перечисленным выше Решениям, избранный Заявителем код ТНВЭД товара был изменен с 8525809109 на 8525809909. Вследствие этого произошло изменение ставки пошлины и доначисление сумм таможенных платежей.

В Арбитражном суде города Москвы находится дело № А40-264675/21-144-2037 по заявлению ООО «Хиквижн» о признании незаконными и отмене решений о классификации товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ10131000-21/000562 от 09.09.2021, № 10131000-21/000563 от 09.09.2021, № 10131000-21/000564 от 09.09.2021, № 10131000-21/000565 от 09.09.2021, № 1013100021/000566 от 09.09.2021, № 10131000-21/000567 от 09.09.2021, № 10131000-21/000568 от 09.09.2021, № 10131000-21/000569 от 09.09.2021, № 10131000-21/000570 от 09.09.2021, № 10131000-21/000571 от 09.09.2021, № 10131000-21/000576 от 09.09.2021, а также решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары после их выпуска № 10131000 от 13.09.2021.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 04 апреля 2023 года, вынесенным в рамках указанного дела, производство по указанному делу прекращено, поскольку судом установлено, что по результатам проверки в порядке части 2 статьи 263 Закона о таможенном регулировании принято новое решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/060920/0044285, № 10131010/050820/0005939, которым пересмотрены обжалуемые в рамках рассматриваемого дела решения, при этом, денежные средства возвращены заявителю.

В силу статьи 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным в главе 37 АПК РФ.

Основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 АПК РФ являются: 1) вновь открывшиеся обстоятельства, указанные в части 2 статьи 311 АПК РФ и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; 2) новые обстоятельства - указанные в части 3 статьи 311 АПК РФ, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Как следует из части 1 статьи 311 АПК РФ, новые обстоятельства - это такие обстоятельства, которые возникли после принятия судебного акта, но имеют существенное значение для правильного разрешения дела, являются основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 АПК РФ.

Пунктом 2 части 1 ст. 311 АПК РФ предусмотрено, что основаниями для пересмотра судебных актов являются указанные в ч. 3 ст. 311 АПК РФ, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства (новые обстоятельства).

Основания пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам установлены в статье 311 АПК РФ, в соответствии с частью 3 которой, новыми обстоятельствами являются, в том числе: отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

Таким образом, имеются основания для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам в порядке статьи 311 АПК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявление ООО "Арнейс" о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам подлежит удовлетворению.

Таким образом, решение Арбитражного суда города Москвы 18.07.2023 года в рамках дела № А40-92983/22-33-704 подлежит отмене по новым обстоятельствам.

В соответствии с ч. 3 ст. 317 АПК РФ, арбитражный суд вправе повторно рассмотреть дело непосредственно после отмены судебного акта в том же судебном заседании, если лица, участвующие в деле, или их представители присутствуют в судебном заседании и не заявили возражений относительно рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 г. N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же судом, который отменил ранее принятый судебный акт, в том же (при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 317 АПК РФ) или в другом судебном заседании в общем порядке, определенном АПК РФ для рассмотрения дел в суде первой, апелляционной, кассационной инстанции, а также в порядке надзора (часть 2 статьи 317 АПК РФ).

Учитывая, что изложенные обстоятельства отвечают требованиям п. 1 ч.2 ст. 311 АПК РФ и являются основанием для пересмотра решения Арбитражного суда города Москвы по настоящему делу, суд приходит к выводу, что заявление ООО "Арнейс" подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 310, п.1 ч.2 ст. 311, ч.1 ст.312, ч. 1 ст. 316, ч. 1 ст. 317 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Восстановить ООО "Арнейс" срок на подачу заявления о пересмотре решения Арбитражного суда города Москвы от 18.07.2022 года по новым обстоятельствам.

Удовлетворить заявление ООО "Арнейс" о пересмотре решения Арбитражного суда города Москвы от 18.07.2022 года по новым обстоятельствам.

Отменить решение Арбитражного суда города Москвы 18.07.2022 года в рамках дела № А40-92983/22-33-704 по новым обстоятельствам.

Назначить собеседование со сторонами и проведение предварительного судебного заседания по делу на 29.11.2023г. на 17 час. 45 мин. в помещении суда по адресу: 115191, Москва, ул. Большая Тульская, 17, зал 8082, этаж 8.

Если стороны или какая - либо из сторон не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против завершения предварительного заседания, открытия судебного заседания в I инстанции и разбирательства дела по существу (о пересмотре решения по новым обстоятельствам и повороте исполнения судебного

акта), дело будет рассмотрено судом по существу 29.11.2023 г. на 17 час. 50 мин. в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 г. № 65.

СТОРОНАМ – ЯВКА в заседание, консолидированные позиции по спору.

Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в судебное заседание полномочных представителей, представить мотивированные объяснения по спору.

Сторонам разъясняется их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться к посреднику в целях урегулирования спора, заключить мировое соглашение.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья: С.О. Ласкина



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "Арнейс" (подробнее)

Ответчики:

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ (подробнее)

Судьи дела:

Ласкина С.О. (судья) (подробнее)