Решение от 30 января 2019 г. по делу № А51-18066/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18066/2018
г. Владивосток
30 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В. Краснова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Рябининой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Находкинский Автотранспортный Альянс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 03.02.2005)

к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН 2721170387, ОГРН <***>, дата регистрации 22.09.2009)

о признании недействительными и отмене полностью пунктов 1, 3, 4 предписания от 23.07.2018 № ТБ-АТ-23/07/2018/482-В, пункта 2 указанного предписания в части, а также указанное предписание в части требования предоставления документов, подтверждающих устранение нарушений,

при участии:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность от 10.10.2018;

от административного органа – не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Находкинский Автотранспортный Альянс» (далее – заявитель, общество, ООО «НАА») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – ответчик, УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, Управление Ространснадзора, Управление, контролирующий орган) о признании недействительными и отмене полностью пунктов 1, 3, 4 предписания от 23.07.2018 № ТБ-АТ-23/07/2018/482-В, пункта 2 указанного предписания в части, а также указанное предписание в части требования предоставления документов, подтверждающих устранение нарушений.

Управление Ространснадзора, надлежащим образом извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилось, представителей не направило. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие извещенного управления Ространснадзора.

В обоснование заявленных требований общество указало, что в действиях отсутствуют нарушения требований законодательства об обеспечении транспортной безопасности, а также утверждает, что оспариваемое предписание не соответствует требованиям законности и исполнимости.

Управление Ространснадзора отзыв, возражения на заявление не представило.

Из материалов дела арбитражный суд установил следующее.

На основании распоряжения Врио начальника УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 18.06.2018 № 482-р в период с 10.07.2018 по 23.07.2018 проведена внеплановая документальная проверка ООО «НАА» по поступившему обращению по факту соблюдения обязательных требований в области обеспечения транспортной безопасности.

В ходе проверки Управлением Ространснадзора выявлены нарушения требования законодательства в области транспортной безопасности, которые отражены в акте проверки от 23.07.2018 № ТБ-АТ-23/07/2018/482-В, а именно:

1. В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее ФЗ от 09.02.2007 № 16-ФЗ), п.п. 3, п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 294 (далее – Требования) не обеспечена защита транспортного средства от актов незаконного вмешательства транспортного средства (далее – план транспортного средства) силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в том числе привлекаемыми либо формируемыми из членов экипажа транспортного средства, имея в виду, что при осуществлении технологического взаимодействия транспортного средства с объектом транспортной инфраструктуры защита такого транспортного средства от актов незаконного вмешательства может осуществляться как силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, так и силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры. Так согласно п.п. 4.11, 4.13 «Инструкции водителя автобуса по обеспечению транспортной безопасности» от 01.06.2018 на водителя (лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности ТС) возложена обязанность по обеспечению проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в соответствии с правилами проведения досмотра и Требованиями обеспечения транспортной безопасности. В тоже время ответственный за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства автобус DAEWOO ВН117, идентификационный номер (VIN) <***>, гос. номер НЕ360 25 RUS, водитель ФИО3 не подготовлен по программе повышения квалификации работников, осуществляющих досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности (приложение № 5 к приказу Минтранса от 8 сентября 2014 г. №243).

2. В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 №16-ФЗ, п.п. 11, п. 7 Требований, п.3 Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 1257, приказа Минтранса России от 18 апреля 2016 г. № 104 субъектом транспортной инфраструктуры ООО «НАА» не проверены сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности». Так в отношении лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на ТС автобус DAEWOO ВН117, идентификационный номер (VIN) <***>, ФИО3, на проверку не представлены следующие документы: - Заявление лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, на имя руководителя субъекта транспортной инфраструктуры о приеме (переводе) на должность исполнение обязанностей по которой связано с выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, составляемое в произвольной форме; - согласие лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющего такую работу, на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных»; - Медицинское заключение, подтверждающее отсутствие психических заболеваний, алкоголизма, наркомании, токсикомании, либо прекращение диспансерного наблюдения в отношении указанных заболеваний, выданное медицинской организацией; - Медицинское заключение, подтверждающее отсутствие противопоказаний к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, выданное медицинской организацией; -Документ, подтверждающий отсутствие административного наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (на водителей).

3. В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п.п. 12, п. 7 Требований не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности». ООО «НАА» заключен договор №АЦТБ-0053/17 от 12.07.2018 об оказании услуг по проведению проверок в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности с ООО «Дальневосточный аттестационный центр «Транспортная безопасность», в отношении лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности ТС автобус DAEWOO ВН117, идентификационный номер (VIN) <***>, ФИО3, документы, подтверждающие обеспечение его аттестации в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности», Постановлением Правительства РФ от 26.02.2015 года №172, Приказом Минтранса России от 03.10.2015 года №325, на проверку не представлены.

4. В нарушение требований ст.8 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ, п.п. 7, п. 20 Требований не оснащены транспортные средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, обеспечивающими: - видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) транспортного средства и на путях прохода в салон транспортного средства; - передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных; - выявление проникновения нарушителя в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее части и (или) на критические элементы транспортного средства.

Не представлены документы, подтверждающие оснащение транспортного средства автобус DAEWOO ВН117, идентификационный номер (VIN) <***>, техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (покупка, установка технических средств на ТС).

Данные обстоятельства послужили основанием для выдачи Управлением Ространснадзора предписания № ТБ-АТ-23/07/2018/482-В от 23.07.2018, в соответствии с которым ООО «НАА» в срок до 25.10.2018 необходимо устранить вышеуказанные нарушения, документы, подтверждающие устранение нарушений, представить в адрес управления Ространснадзора по адресу: 680000, <...>, кааб. 219.

Заявитель, полагая, что вышеуказанное предписание не отвечает требованиям закона и нарушает его права, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 1 Закона №16-ФЗ целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Закона №16-ФЗ под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Пунктом 11 статьи 1 Закона № 16-ФЗ установлено, что транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя:

а) транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение.

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 16-ФЗ категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из пункта 9 статьи 1 Закона № 16-ФЗ следует, что субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно, статье 8 Закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 23.07.2013 № 208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов» требования по обеспечению транспортной безопасности, установленные в соответствии со статьей 8 Закона №16-ФЗ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются до дня издания нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, предусмотренного статьей 8 Закона №16-ФЗ.

Во исполнение Федерального закона «О транспортной безопасности» Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее - Требования).

В соответствии с пунктами 1 и 2 Требований настоящий документ устанавливает требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного и городского наземного электрического транспорта (далее - объекты транспортной инфраструктуры) и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта (далее - транспортные средства). Настоящий документ применяется в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, эксплуатируемых на территории Российской Федерации и отнесенных в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам, подлежащим категорированию.

Согласно пункту 5 Требования настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств (далее - перевозчик).

ООО «НАА» является субъектом транспортной инфраструктуры, использует на законных основаниях транспортное средство автобус DAEWOO ВН117, идентификационный номер (VIN) <***>, гос. номер НЕ360 25 RUS, для регулярной перевозки пассажиров.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 7 Требования субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечивать защиту транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (далее - план транспортного средства) силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в том числе привлекаемыми либо формируемыми из членов экипажа транспортного средства, имея в виду, что при осуществлении технологического взаимодействия транспортного средства с объектом транспортной инфраструктуры защита такого транспортного средства от актов незаконного вмешательства может осуществляться как силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, так и силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Следовательно, обеспечение транспортной безопасности транспортного средства осуществляется, в том числе членами экипажа транспортного средства, то есть непосредственно водителями транспортного средства.

Так согласно п.п. 4.11, 4.13 «Инструкции водителя автобуса по обеспечению транспортной безопасности» от 01.06.2018 на водителя (лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности ТС) возложена обязанность по обеспечению проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в соответствии с правилами проведения досмотра и Требованиями обеспечения транспортной безопасности.

Учитывая, что ответственный за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства автобус DAEWOO ВН117, идентификационный номер (VIN) <***>, гос. номер НЕ360 25 RUS, водитель ФИО3 не подготовлен по программе повышения квалификации работников, осуществляющих досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности (приложение № 5 к приказу Минтранса от 8 сентября 2014 г. №243), пункт 1 оспариваемого предписания правомерен.

Довод заявителя о том, что в обжалуемом предписании нет сведений о том, что у общества есть утвержденный план транспортного средства, не имеет значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку в силу закона у общества должен быть утвержденный план транспортного средства.

Довод общества о том, что водитель автобуса ФИО3 не должен проводить досмотр, а должен только обеспечивать его проведение в силу инструкции, судом не принимается, поскольку подпунктом 3 пункта 7 Требования на него возложена обязанность по защите транспортного средства от акта незаконного вмешательства, что подразумевает, в том числе и проведение им досмотра, как членом экипажа транспортного средства.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 7 Требования субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны проверять силы обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности» (подпункт 11);

Пунктом 3 Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 1257, проверка субъектом транспортной инфраструктуры сведений, указанных в подпунктах 1 - 3, 5 - 9 части 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, осуществляется посредством: а) проверки наличия документов, подтверждающих право указанных лиц выполнять такую работу, перечень и форма которых устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации; б) получения дополнительной информации у лиц, располагающих документами, указанными в подпункте "а" настоящего пункта, и (или) информацией о содержании указанных документов с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; в) анализа перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.fedsfm.ru/documents/terr-list).

Приказом Минтранса России от 18.04.2016 № 104 утвержден следующий перечень документов, представляемых в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений, в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу:

заявление лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, на имя руководителя субъекта транспортной инфраструктуры о приеме (переводе) на должность, исполнение обязанностей по которой связано с выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, составляемое в произвольной форме (пункт 1);

согласие лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющего такую работу, на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (пункт 2);

медицинское заключение, подтверждающее отсутствие психических заболеваний, алкоголизма, наркомании, токсикомании, либо прекращение диспансерного наблюдения в отношении указанных заболеваний, выданное медицинской организацией (пункт 9);

медицинское заключение, подтверждающее отсутствие противопоказаний к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, выданное медицинской организацией (пункт 10);

документ, подтверждающий отсутствие административного наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (пункт 11).

Так в отношении лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на ТС автобус DAEWOO ВН117, идентификационный номер (VIN) <***>, ФИО3, на проверку не представлены вышеуказанные документы, в связи с чем оснований для признания пункта 2 в части у суда не имеется.

Ссылка заявителя на отказ медицинской организации о выдаче медицинского заключения, подтверждающего отсутствие противопоказаний к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, не освобождает его от обязанности предоставить данное медицинское заключение, поскольку необходимость предоставления данного медицинского заключения предусмотрена Законом.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 7 Требования субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства.

ООО «НАА» заключен договор №АЦТБ-0053/17 от 12.07.2018 об оказании услуг по проведению проверок в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности с ООО «Дальневосточный аттестационный центр «Транспортная безопасность».

Поскольку в отношении лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности ТС автобус DAEWOO ВН117, идентификационный номер (VIN) <***>, ФИО3, документы, подтверждающие обеспечение его аттестации в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности», Постановлением Правительства РФ от 26.02.2015 года №172, Приказом Минтранса России от 03.10.2015 года №325, на проверку не представлены, пункт 3 спорного предписания обоснован.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 20 Требования субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) на транспортных средствах I категории дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего документа, обязаны оснащать транспортное средство техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, обеспечивающими:

видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) транспортного средства и на путях прохода в салон транспортного средства;

передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных;

выявление проникновения нарушителя в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее части и (или) на критические элементы транспортного средства.

Принимая во внимание, что обществом не представлены какие-либо документы, подтверждающие оснащение транспортного средства автобус DAEWOO ВН117, идентификационный номер (VIN) <***>, техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (покупка, установка технических средств на ТС), оснований для признания пункта 4 спорного предписания недействительным у суда не имеется. Доказательств обратного обществом не представлено.

Таким образом, суд находит справедливым вывод Управления Ространснадзора о том, что обществом не принимаются меры для обеспечения соблюдений Требований обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, которые могут повлечь причинение значительного ущерба жизни, здоровью, имуществу граждан, а также имуществу государства, юридических лиц.

Требование управления Ространснадзора в части предоставления документов, подтверждающих устранение нарушений, в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора по адресу: 680000, <...>, каб. 219, не противоречит закону, так как согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес управления Ространснадзора: 680000, <...>, каб. 219, в связи с чем оснований для признания предписания недействительным в данной части нет.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, заявленные обществом требования о признании недействительным предписания от 23.07.2018 № ТБ-АТ-23/07/2018/482-В являются необоснованными и на основании части 3 статьи 201 АПК РФ удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по делу относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Находкинский Автотранспортный Альянс» о признании недействительными и отмене полностью пунктов 1, 3, 4 предписания Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23.07.2018 № ТБ-АТ-23/07/2018/482-В, пункта 2 указанного предписания в части, а также указанное предписание в части требования предоставления документов, подтверждающих устранение нарушений, отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 N 924

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Краснов В.В.