Решение от 15 ноября 2017 г. по делу № А07-25881/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-25881/17
г. Уфа
16 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.11.2017 года

Полный текст решения изготовлен 16.11.2017 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Салиховой З.З.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Автостройгрупп" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Бирского МО СП УФССП России по РБ ФИО1

третье лицо: УФССП по Республике Башкортостан

о признании постановления от 31.07.2017г. №02017/17/1267762 недействительным,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 представитель по доверенности от 24.08.2016, предъявлен паспорт;

от судебного пристава – исполнителя: не явились, извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

от УФССП России по РБ: ФИО3 представитель по доверенности от 05.04.2017, предъявлено служебное удостоверение.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия судебного пристава – исполнителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Общество с ограниченной ответственностью "Автостройгрупп" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Бирского МО СП УФССП России по РБ ФИО1 (далее – судебный пристав – исполнитель) о признании постановления от 31.07.2017 № 02017/17/1267762 недействительным.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Представитель заявителя заявленные требования поодержал.

Позиция явившегося в судебное заседание УФССП России по РБ – считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

03.10. 2016 года судебным приставом-исполнителем Бирского МО СП УФССП России по РБ было возбуждено исполнительное производство №32470/16/02017-ИП на основании постановления №002804160061050 от 27.09.2016 выданного Управлением Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ в отношении должника ООО «Автостройгрупп» о взыскание задолженности по страховым взносам в сумме 9 108,50 рублей в пользу Межрайонная ИФНС № 33 по РБ.

28.06. 2017 года судебным приставом-исполнителем Бирского МО СП УФССП России по РБ ФИО4 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника-организации ООО «Автосхройгрупп» в размере 10 000 рублей,

В связи с окончанием исполнительного производства №32470/16/02017-ИП от 03.10.2016 года в отношение должника-организации ООО «Автостройгрупп» по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о взыскание исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей в отношении ООО «Авггостройгрупп» выделено в отдельное исполнительное производство.

31.07.2017 года судебным приставом – исполнителем Бирского МО СП УФССП России по РБ ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 21530/17/0201741-ИП в отношении должника - организации ООО «Автостройгрупп» на сумму 10 000 рублей на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 28.06.2017 года.

26.10.2017 года при ознакомлении с материалами исполнительного

производства ООО «Автостройгрупп» была предоставлена справка с Управления Пенсионного фонде РФ по Бирскому району и г. Бирск об оплате задолженности по страховым взносам и отсутствии задолженности.

27.10.2017 года исполнительные производства №22287/16/02017-ИП, №21530/17/02017-ИП в отношении должника ООО «Автостройгрупп» окончены с фактическим исполнением и списанные денежные средства удержанные с расчетных счетов должника возвращены на расчетный счет ООО «Автостройгрупп».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителем в суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных законом, по правилам, установленным главой 24 этого кодекса.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.ч. 11, 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона N 229-ФЗ, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.01.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве мер его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением, в процессе исполнительного производства, и налагается на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Из системного толкования названных норм права и их официального толкования следует, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; неисполнение должником требований исполнительного документа; не представление должником доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства направления должнику и получения им постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2016 №32470/16/02017-ИП на основании постановления №002804160061050 от 27.09.2016 выданного Управлением Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ в отношении должника ООО «Автостройгрупп» о взыскание задолженности по страховым взносам в сумме 9 108,50 рублей в пользу Межрайонная ИФНС № 33 по РБ.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью "Автостройгрупп" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Бирского МО СП УФССП России по РБ ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №21530/17/02017-ИП от 31.07.2017г.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов