Решение от 2 июля 2019 г. по делу № А29-1690/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1690/2019
02 июля 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года, полный текст решения изготовлен 02 июля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Смагиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

от истца: ФИО2 – по доверенности № 01/09-13/960 от 11.02.2019,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности № 64-13-21 от 30.01.2018,

установил:

Открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал» (далее – ОАО «Сыктывкарский Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее – ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ответчик) о взыскании 55 086 руб. 85 коп. задолженности по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 539 от 25.12.2017 за сентябрь-октябрь 2017 года.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 18.02.2019 исковое заявление принято с указанием на рассмотрение дела в упрощенном порядке.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 18.02.2019 указал, что с исковыми требованиями не согласен, считает свои обязательства по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 539 от 25.12.2017 в полном объеме исполненными, указал на отсутствие задолженности перед истцом, указал, что выставленные спорные счета-фактуры предъявлены после срока действия контракта, а именно 26.12.2018, кроме того, указал, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами освобожден в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, указал, что данная правовая позиция подтверждена определениями Верховного суда Российской Федерации от 11.10.2018 № 306-ЭС18-11592, 306-ЭС18-11597, № 306-ЭС18-11598, № 309-ЭС18-8673, № 306-ЭС18-7885, № 306-ЭС18-8190.

Истец в пояснениях от 21.03.2019 указал, что по состоянию на 20.03.2019 сумма задолженности не оплачена, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Истец в уточнениях и возражениях на отзыв от 11.04.2019 указал, что по состоянию на 10.04.2019 сумма задолженности не оплачена, на исковых требованиях настаивает в полном объеме, представил подробный расчет.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 15.04.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в пояснениях от 26.06.2019 указал порядок определения размера и порядка компенсации расходов при сбросе абонентами сточных воды, указал, что по состоянию на 26.06.2019 задолженность ответчиком не погашена, акт сверки за 2017 год, сформированный ответчиком, подписан со стороны истца с разногласиями.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании указал, что с исковыми требованиями не согласен, считает требования истца необоснованными, контракт исполненным, возражений в части проведения отбора проб и расчета не выразил.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 14 час. 20 мин. 27.06.2019 года на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Оценив доводы иска, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что ОАО «Сыктывкарский Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми (абонент) заключили государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 539 от 25.12.2017 (л.д. 10-15), согласно которому по условиям пункта 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном данным договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась осуществлять отведение сточных вод, в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 5 контракта оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое снабжение) и (или) тариф на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цент (тарифов).

Согласно пункту 12 контракта абонент обязан: а) производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту; б) ежемесячно принимать оказанные услуги с подтверждением полученных объемов актами выполненных услуг водоснабжения и водоотведения; в) нести иные права и обязанности, предусмотренные правилами.

В соответствии с пунктами 22, 23 контроль состава сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативны допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в порядке и в соответствии с правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525. Контроль за составом и качеством сточных вод, его декларирование осуществляется сторонами в соответствии с правилами и действующим законодательством.

Согласно пунктам 34, 35 контракта данный контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и распространяет свою силу на отношения сторон, возникшие с 01.09.2017.

При отсутствии в материалах дела доказательств расторжения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 25.12.2017 № 539, с учетом положений пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд считает договор действующим в спорном периоде.

В обоснование исковых требований представлены счета-фактуры: № 239635 от 30.09.2017 на сумму 26 713 руб. 29 коп., № 270956 от 31.10.2017 на сумму 32 513 руб. 26 коп. (л.д. 16-17), акты оказанных услуг за спорный период (л.д. 18-19), расчет (л.д. 62), акт отбора проб сточных вод № 346 с от 09.08.2017, протокол испытаний № 436 от 15.08.2017 (л.д. 51), ведомость показаний приборов (л.д. - 55).

Претензией от 18.12.2018 исх. № 01/09-14/7996 (л.д. 20) истец предложил ответчику добровольно погасить имеющуюся задолженность по договору. Вместе с тем ответчик требования истца по оплате оставил без ответа.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд Республики Коми.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Из статей 309, 310 Гражданского кодекса Российская Федерации (далее – ГК РФ) следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ).

Согласно статье 14 Закона № 416-ФЗ, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 раздел VII Правил № 644 вступил в силу с 01.01.2014. Названный раздел устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктами «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 установлены следующие обязанности абонента: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 (пункт 114 Правил № 644).

Из подпунктов «в» и «г» пункта 36 Правил № 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В пункте 118 Правил № 644 установлено: в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства оплаты долга в материалах дела отсутствуют.

Довод ответчика об исполнении контракта со стороны ответчика в полном объеме на 28.12.2017, а также отсутствие задолженности перед истцом, выставление спорных счетов-фактур после срока действия контракта, а именно 26.12.2018 суд отклоняет ввиду следующего.

Положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не освобождают ответчика от обязанности оплатить истцу стоимость фактически потребленных энергоресурсов.

Ссылка ответчика на судебные акты, а также на Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, является некорректной, поскольку вышеизложенная позиция согласуется с позицией, изложенной в п. 21 Обзора судебной практики.

Доводы ответчика о неправомерности взыскания с него расходов по уплате государственной пошлины, изложенные в возражениях, подлежат отклонению в связи со следующим.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 21 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодательством не предусмотрено освобождение учреждения от возмещения судебных расходов в случае, если судебный акт принят не в их пользу.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обоснованность исковых требований о взыскании долга подтверждается материалами дела.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства оплаты долга не представил, произведенный истцом предъявленные объемы не оспорил.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 55 086 руб. 85 коп.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 55 086 руб. 85 коп. долга и 2 203 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Ю.В. Смагина