Решение от 11 сентября 2024 г. по делу № А56-80232/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80232/2024
12 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  10 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  12 сентября 2024 года.


 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Котлова Р.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем    Рагимовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании без участия представителей сторон дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому району г. Санкт-Петербурга к индивидуальному предпринимателю ФИО1  о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол АП №0000773 от 12.08.2024), установил:

УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении                          ИП ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

Суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Из материалов дела следует, что 13.09.2023 в 20 час. 30 мин. должностным лицом Управления проведен осмотр помещения продуктового магазина «2 Шага» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Карпинского, д. 33, к. 1,  в ходе которого выявлен факт хранения предпринимателем алкогольной продукции без наличия сопроводительных документов, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 13.09.2023.

Обнаруженная алкогольная продукция изъята, что отражено Управлением в протоколе осмотра места происшествия от 13.09.2023.

12.08.2024 уполномоченным должностным лицом Управления в отношении предпринимателя по факту оборота алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов составлен протокол АП № 0000773 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи                             14.16 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 16.1 Закона №171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ).

Как следует из материалов дела, оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществлялся предпринимателем в отсутствие вышеуказанных документов.

Данные документы не были представлены ни при проведении осмотра, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни на момент рассмотрения дела о привлечении предпринимателя к административной ответственности в арбитражном суде.

Доказательств, свидетельствующих о принятии предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во вмененном ему правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Суд считает, что Управлением представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера общественных отношений, на которые посягает нарушитель, с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения предпринимателя от  административной ответственности.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не истек.

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении наказания арбитражный суд не усматривает отягчающих ответственность обстоятельств в связи с чем назначает привлекаемому лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку гор. Ленинграда, адресрегистрации: <...>; ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности,предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 13.09.2023, уничтожить в установленном законом порядке.


Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 18880478240050007738

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургуи Ленинградской области)

ИНН/КПП: <***>/784201001 ОКТМО 40330000

номер счета получателя: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ БанкаРоссии//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург

БИК 014030106

Кор. счет: отсутствует

КБК 18811601141019002140


Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным кадминистративной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления взаконную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплатеадминистративного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности,обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации исполнительный лист на основании судебного актаарбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности невыдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основанииэтого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционныйсуд в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья                                                                                                  Котлов Р.Э.