Решение от 30 мая 2017 г. по делу № А12-6279/2016

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«31» мая 2017 г.

Дело № А12-6279/2016

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 24.05.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 31.05.2017.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

товарищества собственников жилья «Конкордия» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области

заинтересованное лицо: товарищество собственников недвижимости «Наш Дом»

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

в судебном заседании приняли участие:

от Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – ФИО1, представитель по доверенности от 20.12.2016 № 04-01-06-02/2437

У С Т А Н О В И Л :

Товарищество собственников жилья «Конкордия» (далее – ТСЖ «Конкордия») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 02.02.2016 № 04/5297 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2016 по делу № А12-6279/2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016, постановление Инспекции государственного жилищного надзора по Волгоградской области от 02.02.2016 № 04/5297 о привлечении товарищества собственников жилья «Конкордия» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ, изменено в части назначения, размер административного штрафа уменьшен до 75 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.02.2017 по делу № А12-6279/2016 отменено по новым обстоятельствам решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2016 по делу № А12-6279/2016.

Из представленных документов усматривается, что 30.09.2015 заявителем ТСЖ «Конкордия» от собственников помещений в многоквартирном доме №19 по бульвару 30-летия Победы в г. Волгограде получено уведомление (входящий № 66) о проведении общего собрания собственников по выбору способа управления.

После регистрации 03.11.2015 созданного решением общего собрания собственников ТСН «Наш Дом» в адрес заявителя ТСЖ «Конкордия» 09.11.2015 направлено письмо (зарегистрировано за входящим №115 от 09.11.2015) с просьбой о передаче технической документации на многоквартирный дом с приложением документов, подтверждающих регистрацию вновь созданного товарищества.

Административный орган полагает, что с момента получения письма, зарегистрированным ТСЖ «Конкордия» за входящим №115 от 09.11.2015, у ТСЖ «Конкордия» возникла обязанность в течение срока, установленного Жилищным кодексом Российской Федерации, передать техническую документацию на многоквартирный дом. Как следует из материалов дела, техническая документация на многоквартирный дом заявителем ТСЖ «Конкордия» не передана ТСН «Наш Дом».

Согласно части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно – строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещения в многоквартирном доме, либо в уклонении таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятым в соответствии с ними иными ненормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 150 000 до 200 00 рублей.

Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области в отношении ТСЖ «Конкордия» составлен протокол от 20.02.2016 № 04/5297 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.

Постановлением Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 02.02.2016 № 04/5297 ТСЖ «Конкордия» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ, назначенное наказание - административный штраф в размере 150 000 рублей.

Принимая решение от 08.04.2016 по делу № А12-6279/2016, Арбитражный суд Волгоградской области учитывал, что на основании решения собственников помещений от 17.09.2015, оформленного протоколом общего собрания № 1, подписанного собственниками помещений, управление многоквартирным домом № 19 по Бульвару 30-летия Победы в г. Волгограде с 01.12.2015 перешло к товариществу собственников недвижимости «Наш дом» (далее – ТСН «Наш дом»).

Новые обстоятельства указаны в пункте 1 части 3 статьи 311 АПК РФ, в том числе отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

На момент принятия Инспекцией государственного жилищного надзора по Волгоградской области постановления от 02.02.2016 № 04/5297 решение, оформленное протоколом от 17.09.2015 № 1, внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 19 Бульвар 30-летия Победы в г. Волгограде, в установленном законом порядке не признано недействительным.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 20.07.2016 по делу № 33-9382/2016 отменено решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 10.03.2016, судом апелляционной инстанции признано недействительным решение, оформленное протоколом от 17.09.2015 № 1, внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 19 Бульвар 30-летия Победы в г. Волгограде.

Поскольку решение собственников помещений от 17.09.2015, оформленное протоколом общего собрания № 1, о переходе управления многоквартирным домом № 19 по Бульвару 30-летия Победы в г. Волгограде товариществу собственников недвижимости «Наш дом», признано недействительным, у ТСЖ «Конкордия» отсутствует обязанность по передаче ТСН «Наш Дом» технической документация на многоквартирный дом.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае в действиях ТСЖ «Конкордия» нет состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление Инспекции государственного жилищного надзора по Волгоградской области от 02.02.2016 № 04/5297 о ТСЖ «Конкордия» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ, является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования товарищества собственников жилья «Конкордия» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Инспекции государственного жилищного надзора по Волгоградской области от 02.02.2016 № 04/5297 о привлечении товарищества собственников жилья «Конкордия» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Наумова М.Ю.