Решение от 19 октября 2018 г. по делу № А56-95476/2018

148/2018-604009(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-95476/2018
19 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 19 октября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СЛЮДЯНАЯ ФАБРИКА"

заинтересованное лицо: Департамент по недропользованию по Северо-Западному Федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане

об оспаривании решения от 28.04.2018 № 01-04-16/2399, об обязании устранить допущенные нарушения

при участии - от заявителя: ФИО2 по доверенности от 11.04.2016,

- от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 12.10.2018,

установил:

Акционерное общество «СЛЮДЯНАЯ ФАБРИКА» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Департаменту по недропользованию по Северо-Западному Федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане (далее – заинтересованное лицо, Департамент) с требованием об оспаривании решения от 28.04.2018 № 01-04-16/2399, об обязании устранить допущенные нарушения.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

22.08.2017 от АО «Слюдяная фабрика» в соответствии с разделом VI Приказа Минприроды России от 10.11.2016 № 583 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения)" (далее - Порядок) поступила заявка на предоставление права пользования участком недр «Отвалы флогопита-2» с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя.

По результатам рассмотрения Департаментом 28.04.2018 принято решение № 01-0416/2399 в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О недрах» отказать АО «Слюдяная фабрика» в предоставлении права пользования недрами с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений вермикулита на

участке недр Отвалы флогопита-2 в Мурманской области, со ссылкой на подпункт 1 пункта 4.7 Порядка.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4.7 Порядок в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" отказ Комиссией в приеме заявки может последовать в том числе в случае: заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований.

В соответствии с пунктом 4.2 Порядка для получения права пользования участком недр, по которому отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых и (или) прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых категории P1 и (или) P2 и (или) запасов углеводородного сырья и (или) прогнозных ресурсов углеводородного сырья категории D0 и (или) Dл, и который не включен в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, в целях геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых или углеводородного сырья, проводимого за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 4.1 настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 8 - 14 пункта 4.1 настоящего Порядка. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

В соответствии с подпунктами 1-7 пункта 4.1 Порядка для получения права пользования участком недр, по которому отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых и (или) прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых категории P1 и (или) P2 и (или) запасов углеводородного сырья и (или) прогнозных ресурсов углеводородного сырья категории D0 и (или) Dл, и который не включен в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, в целях геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых или углеводородного сырья, проводимого за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителей, необходимы следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой должны быть указаны: наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

2) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица - для юридического лица;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);

4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами: копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии; справки из банковских учреждений о

движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки; договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае проведения работ за счет привлеченных средств);

5) документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций технических средств, технологического оборудования и квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр;

6) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ;

7) предложения заявителя по обоснованию границ участка, на котором планируется проведение работ, включая план (карту), с обозначением границ участка недр, а также описание этого участка недр, при этом предельная площадь участка не может превышать значения, установленные пунктом 1.8 настоящего Порядка;

Материалами дела подтверждается и не оспаривается Департаментом, что Обществом соблюдены требования, предусмотренные подпунктами 1-7 пункта 4.1 Порядка.

При вышеуказанных обстоятельствах основания для отказа в приеме заявки, предусмотренные подпунктом 1 пункта 4.7 Порядка, отсутствовали, равно как и отсутствовали основания для отказа в предоставлении права пользования недрами.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Департамента по недропользованию по Северо-Западному Федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане от 28.04.2018 № 01-04-16/2399.

Обязать Департамент по недропользованию по Северо-Западному Федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Слюдяная фабрика» путем оформления и выдачи Лицензии на пользование участком недр в целях геологического изучения, включающего поиски оценку месторождений твердых полезных ископаемых на участке недр «отвалы Флогопита-22 в Мурманской области Ковдорского района в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с Департамента по недропользованию по Северо-Западному Федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане в пользу Акционерного общества «СЛЮДЯНАЯ ФАБРИКА» 3000 руб. расходов на оплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.