Решение от 25 апреля 2023 г. по делу № А41-24895/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-24895/23
25 апреля 2023 года
г.Москва
Резолютивная часть объявлена 25 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Совкомбанк страхование жизни» к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области об оспаривании ненормативного акта, при участии в заседании - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Совкомбанк страхование жизни» (далее - заявитель, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (далее - фонд, заинтересованное лицо) об оспаривании решения фонда от 20.01.2023

№ 087S19230008779.

Фондом в электронном виде представлен отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Присутствующий в судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органы пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы,

своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Материалами дела подтверждено, что страхователем в установленный законом срок, 13.09.2022, представлены сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за август 2022 года, при этом в данных сведениях указаны все застрахованные лица, 84 человека, работающие на момент август 2022 года в обществе «Совкомбанк страхование жизни», доказательств обратного в материалы дела фондом не представлено.

Страхователем 13.12.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М за август 2022 года о 606 застрахованных лицах, форма представления отчетности - дополняющая, в дальнейшем, 15.12.2022 за август 2022 года страхователем направлена в фонд отчетность по форме «отменяющая», поскольку отчетность по форме «дополняющая» представлена ошибочно, в период август 2022 года у страхователя работало 84 застрахованных лица.

Полагая, что страхователем нарушен срок представления сведений, фондом вынесено решение от 20.01.2023 № 087S19230008779, которым заявитель привлечен к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 290 000 рублей, направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов об уплате взыскиваемой суммы штрафа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества «Совкомбанк страхование жизни» в арбитражный суд с упомянутыми требованиями.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

от 22.04.2020 № 211н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом в статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Поскольку страхователь не должен был подавать сведения за спорный период, август 2022 года, в отношении 604 застрахованных лиц, подача им 13.12.2022 сведений по форме «дополняющая» является ошибочной, ошибка исправлена самостоятельно путем подачи 15.12.2022 сведений за тот же период по форме «отменяющая», таким образом состава правонарушения, за которое общество «Совкомбанк страхование жизни» привлечено к ответственности, а именно, нарушение срока подачи сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2022 года допущено не было, страхователем самостоятельно и своевременно устранены допущенные ошибки, что в конечном итоге способствовало соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769,

от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области, указанное обществом «Совкомбанк страхование жизни» в качестве заинтересованного лица 01.01.2023 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Из теста обжалуемого ненормативного акта следует, что решение от 20.01.2023 № 087S19230008779 принято филиалом № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области, что свидетельствует об ошибочном указании заявителем наименования органа, принявшего обжалуемое решение.

Вопрос о распределении судебных расходов в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не рассматривается, поскольку в материалы дела не представлено доказательство уплаты государственной пошлины в установленном порядке и размере.

Руководствуясь статьями 48, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительным решение филиала № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области 20.01.2023 № 087S19230008779.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья О.В. Левкина