Решение от 20 октября 2024 г. по делу № А40-117232/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

МО Т И В И Р О В А Н Н О Е 
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №  А40-117232/24-92-833
21 октября 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения суда в порядке упрощенного производства  вынесена

05 сентября 2024 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи  И.Н. Уточкина, единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ

дело по иску   КОМИТЕТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Московская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>) к ответчику ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» (г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>) о взыскании денежных средств в размере 914 376,00 руб.,


без вызова лиц, участвующих в деле,

руководствуясь ст.ст. 226-229 АПК РФ, 



УСТАНОВИЛ:

КОМИТЕТ  ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ  обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» о взыскании денежных средств в размере 914 376,00 руб.

Ко дню принятия решения суд располагал сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение суда направленно истцу и ответчику по адресам согласно выписке из ЕГРЮЛ.

Пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 №62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» установлено, что дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (ч.1 ст.226 АПК РФ).

В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

При этом с учетом положений ч.1 ст.121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем исходя из положений ч.5 ст.228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Если же ко дню принятия решения по такому делу соответствующая информация в арбитражный суд не поступила, либо поступила, но очевидно свидетельствует о том, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном ч.3 ст.228 Кодекса, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства (ч.5 ст.227 Кодекса).

В силу ч.4 ст.121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о принятии искового заявления, о времени и месте судебного заседания опубликована на сайте http://www.msk.arbitr.ru.

Частью 6 статьи 121 указанного Кодекса установлено, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Согласно части 1 статьи 123 Кодекса лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»).

При таких обстоятельствах истец и ответчик надлежащим образом извещены о принятии иска и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчиком заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд признал его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 227 АПК РФ, Арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если установит, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, поскольку имеется необходимость для выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств, а также имеется необходимость более подробного выяснения обстоятельств, которые послужили основанием для обращения заявителя в суд.

Между тем, доводы ответчика, изложенные в ходатайстве, не могут быть приняты судом как безусловное основание для удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Таким образом, ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства не подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Участковым государственным инспектором по охране леса Волоколамского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО1. 20.07.2023 года в 10 часов 30 минут, на основании задания на патрулирование № 03-9/38 от 20.07.2023, по маршруту № 03-9/26, осуществлено патрулирование лесного участка в составе земель лесного фонда в квартале 62 выделах 65, 17, 16, 14, 13, 68, 74, 25, 67, 15 Пригородного участкового лесничества Волоколамского лесничества и квартале 57 выделе 19 Волоколамского сельского участкового лесничества Волоколамского лесничества вблизи <...> Московской области.

В результате осмотра выявлен факт нарушения лесного законодательства, выразившийся в том, что ПАО «Россети Московский регион» при проведении земляных работ без разрешительных документов, на лесных участках в квартале 62 выделах 65, 17, 16, 14, 13, 68, 74, 25, 67, 15 Пригородного участкового лесничества и в квартале 57 выделе 19 Волоколамского сельского участкового лесничества, допустило уничтожение лесной подстилки, а именно: при выкопке траншеи длиной 607,0 м шириной 0,7 м., площадь уничтоженной лесной подстилки составила 0,04249 га.

В соответствии с ч.1 ст.8 лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии с ст.7, ч. 2 ст. 23 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 68 и 92 Лесного кодекса РФ, а именно по материалам лесоустройства и данных государственного кадастрового учета лесных участков. В соответствии с п. 1,2 ст. 4.2 Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Статья 67 Лесного кодекса РФ говорит о том, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также иных землях в соответствии с правилами проведения лесоустройства, устанавливаемыми «Лесоустроительной инструкцией», утвержденной Приказом Рослесхоза № 516 от 12.12.2011 года.

Статья 68 Лесного кодекса РФ, п.3-4 Лесоустроительной инструкции устанавливают следующее. Объектом лесоустройства является лесничество (лесопарк), его часть (участковое лесничество), лесной участок. Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов. Одновременно с этим в соответствии с ч. б п.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными.

Таким образом, указанные участки государственного фонда являются собственностью Российской Федерации, что подтверждается выкопировкой с планшета лесоустройства Пригородного участкового лесничества и Волоколамского сельского участкового лесничества, а также таксационным описанием.

В соответствии с п. 15 приказа Министерства природных ресурсов № 434 от 10.07.2020 при использовании лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов, и охраной зоны линейных объектов;

По факту уничтожения лесной подстилки было возбуждено дело об административном правонарушении № 03-176/2023. Постановлением заместителя начальника Клинского отдела лесной охраны управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от 19.09.2023 г. № 03-176/2023 ПАО «Россети Московский регион» признано виновным по ч. 2 ст. 8.26 КоАП РФ. Указанным постановлением ПАО «Россети Московский регион» подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать) тысяч рублей.

Вследствие нарушения ПАО «Россети Московский регион» лесного законодательства, причинен ущерб лесному фонду в размере 914 376 (девятьсот четырнадцать тысяч триста семьдесят шесть) рублей. Расчет ущерба прилагается, который, был направлен по месту регистрации нарушителя.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении и материалами дела об административном правонарушении № 03-176/2023. Протокол об административном правонарушении № 03-176/2023 от 24.08.2023 г. и постановление о назначении административного наказания № 03-176/2023 от 19.09.2023 г. ответчиком были оспорены в Волоколамском городском суде Московской области. Решение Волоколамского городского суда Московской области от 08.12.2023 вступило в законную силу 15.01.2024.

Согласно ст. 99 ЛК РФ привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу ст. 1064 ГК РФ, согласно ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации. Таксы и методика, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 " Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 года №    863/22,    Комитет   лесного    хозяйства    Московской    области    является    центральным

исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений. В силу п. 14.5 указанного постановления Комитет лесного хозяйства Московской области вправе обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов, в случаях, предусмотренных законодательством. В том числе Комитет осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, администратора доходов областного бюджета, осуществляет полномочия по администрированию доходов бюджетной системы РФ в соответствии с федеральным законодательством, законом области об областном бюджете, приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июня 2012 года № 283 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета» и № 284 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношении, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации».

Доводы ответчика проверены судом, однако не нашли своего подтверждения, в  связи  с чем не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 8, 11, 12, 120, 307-310, 314, 539, 544 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 64-66, 71, 75, 110, 156, 167-176, 226-229 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Взыскать с ПАО «Россети Московский регион» (г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>) в пользу Комитета лесного хозяйства Московской области (Московская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>) ущерб, причиненный лесному фонду, в размере 914 376 руб. 00 коп. (девятьсот четырнадцать тысяч триста семьдесят шесть рублей) рублей 00 копеек.

Взыскать с ПАО «Россети Московский регион» в доход Федерального бюджета госпошлину в размере 21 288 (двадцать одна тысяча двести восемьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья:

И.Н. Уточкин