Решение от 10 октября 2019 г. по делу № А40-168547/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-168547/19-34-1387
г. Москва
11 октября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 11 октября 2019 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Кравчик О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КСМ - ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫЕ И САНТЕХНИЧЕСКИЕ РАБОТЫ"

185031 <...> (СЕВЕРНАЯ ПРОМЗОНА Р-Н) 2-А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.07.2006, ИНН: <***>

к АССОЦИАЦИИ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ", НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ, НОСТРОЙ

123242, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ГРУЗИНСКАЯ М., 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: <***>

третьи лица: АССОЦИАЦИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ"

191040 САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД УЛИЦА МАРАТА 42 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.03.2009, ИНН: <***>,

АССОЦИАЦИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ КАРЕЛИИ"

185003, <...> (ГОЛИКОВКА Р-Н), ДОМ 21, ОФИС 309, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.03.2009, ИНН: <***>

о возложении обязанности по перечислению на счет Ассоциации СРО "ОСК" средств внесенного истцом взноса в компенсационный фонд в размере 262 710 руб.

в заседании приняли участие:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 31.07.2019;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КСМ - ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫЕ И САНТЕХНИЧЕСКИЕ РАБОТЫ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Ассоциации "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ" (далее - НОСТРОЙ) о возложении обязанности по перечислению на счет Ассоциации СРО "ОСК" средств внесенного истцом взноса в компенсационный фонд в размере 262 710 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АССОЦИАЦИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ",АССОЦИАЦИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ КАРЕЛИИ".

Истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Ответчик возражал относительно заявленных требований по доводам отзыва на исковое заявление.

Третьи лица отзывы на исковое заявление не представили, в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, основания и предмет заявленных требований, оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела № А56-82054/2018, истец - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КСМ - ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫЕ И САНТЕХНИЧЕСКИЕ РАБОТЫ" 02.11.2016 прекратил членство в А СРО "ОЖС" в связи с добровольным выходом с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию (уведомление о добровольном прекращении членства № 63 от 26.10.2016, подтверждение от СРО № 0211/04-С от 02.11.2016).

16.11.2016 истец был принят в Ассоциацию СРО "ОСК" (выписка из протокола президиума Ассоциации № 34 от 16.11.2016).

Истцом в адрес А СРО "ОЖС" было направлено заявление о перечислении средств компенсационного фонда в новую СРО № 69 от 17.11.2016 в размере 300 000 руб.

Обстоятельство внесения истцом средств в компенсационный фонд А СРО "ОЖС" в размере 300 000 руб. не оспаривается сторонами.

А СРО "ОЖС" на счет новой СРО перечислены денежные средства компенсационного фонда в размере 37 290 руб.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 191-ФЗ) дополнен статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

При этом частью 13 указанной статьи предусмотрено право юридического лица или индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с названной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Исходя из толкования приведенных норм права получение первой саморегулируемой организацией заявления общества о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию и уведомления общества о перечислении денежных средств, внесенных обществом в компенсационный фонд саморегулируемой организации, влечет обязанность первой саморегулируемой организации перечислить указанные денежные средства в компенсационный фонд саморегулируемой организации, куда переходит юридическое лицо.

Судом установлены факты внесения обществом взноса в компенсационный фонд ассоциации в сумме 300 000 руб., получение ассоциацией уведомления истца о добровольном прекращении членства в ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации, прекращение членства общества в ассоциации с 02.11.2016, вступление общества в члены новой саморегулируемой организации 16.11.2016, получения ответчиком заявления общества о перечислении внесенных обществом в компенсационный фонд ассоциации денежных средств до внесения изменений в часть 13 и введения в действие частей 13.1, 13.2, 13.3 и 13.4 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ.

Право принятия общим собранием членов саморегулируемой организации решений об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса возникло в связи с принятием Закона № 126-ФЗ, который вступил в силу со дня его официального опубликования (18.06.2017).

Решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом взноса, принятое общим собранием членов ассоциации 26.06.2017, т.е. после прекращения членства истца в ассоциации, не могло распространяться на истца, о чем указано в судебных актах по делу № А56-82054/2018.

Приказом Ростехнадзора от 02.03.2018 № СП-27 сведения об А СРО "ОЖС" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Согласно положениям части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.

В силу части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Согласно части 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр утвержден Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок).

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктов 11 и 12 Порядка члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

В соответствии с пунктом 15 Порядка, основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Таким образом, у НОСТРОЙ возникают обязательства по перечислению средств компенсационного фонда в случае поступления заявления и в пределах зачисленных на счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

На основании части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации на специальный банковский счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" 15.03.2018 на основании требований Ассоциации "Национальное объединение строителей", направленных в кредитные организации, перечислены не в полном объеме (по данным единого реестра членов СРО, на основании информации, предоставленной СРО и заверенной усиленной квалифицированной ЭП, размер взносов в КФ, внесенных всеми членами, составляет 465 133 590 руб.) денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда в размере 31 543 030,06 руб. и денежные средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в размере 58 205 668,43 руб. (информация размещена на официальном сайте Ассоциации "Национальное объединение строителей" в разделе "Исключенные СРО").

Истец обратился с заявлением в НОСТРОЙ 03.12.2018.

В настоящее время средства компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации не перечислены в полном объеме на специальный счет НОСТРОЙ и находятся в КБ "Международный банк развития", у которого приказом ЦБ РФ от 09.12.2016 № ОД-4400 отозвана лицензия на осуществление банковской деятельности и банковских операций, в связи с чем не имеется возможность осуществить какие-либо операции по данному специальному счету для целей перечисления средств на специальный счет НОСТРОЙ.

При этом, НОСТРОЙ не несет ответственности по обязательствам исключенной саморегулируемой организации, которые возникли до момента утраты А СРО "ОЖС" статуса саморегулируемой организации, что соотносится с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 18.12.2018 № 305-ЭС18-4499.

Более того, НОСТРОЙ в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и приказа № 643/пр осуществляет выплаты из сумм компенсационных фондов, зачисленных на его специальный счет саморегулируемой организацией, сведения о которой исключены из реестра, и не располагает собственными денежными средствами, за счет которых могли бы производиться какие-либо выплаты; законом не предусмотрена возможность использования НОСТРОЙ денежных средств компенсационных фондов других саморегулируемых организаций, сведения о которых также исключены из реестра, и перечисливших денежные средства и на НОСТРОЙ не возложена обязанность полного расчета со всеми кредиторами саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из реестра, независимо от зачисленных на специальный счет средств компенсационного фонда.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 8, 9, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 4, 65, 71, 110, 112, 167-170, 171, 176-177, 180, 181, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Кравчик О.А.