Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А84-8936/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-8936/2022
11 сентября 2023 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 06.09.2023.

Решение изготовлено в полном объеме 11.09.2023.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр оптимальных технологий» (далее – ООО «ЦОТ», общество, заявитель; Нижняя Красносельская ул., д. 5, стр. 6, эт. 4, ком. 3-4, Москва, 107140; ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании решений Севастопольской таможни (ФИО2 пл., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) и Центрального таможенного управления (Комсомольская пл., д. 1, стр. 1, Москва, 107140; ОГРН <***>, ИНН <***>),

в присутствии в судебном заседании представителей:

от ООО «ЦОТ» - ФИО3 (путем использования системы веб-конференции);

от Центрального таможенного управления – ФИО4;

от Севастопольской таможни – ФИО5, ФИО4,




УСТАНОВИЛ:

ООО «ЦОТ» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением, в котором просит признать незаконными и отменить:

решение Севастопольской таможни от 07.07.2022 №10322000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров;

уведомление (уточнение к уведомлению) Центрального таможенного управления от 08.07.2022 № 10100000/У2022/0050755 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней;

решение Центрального таможенного управления от 02.08.2022 №10100000/2022/РБП/0002537 о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке.

В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит возложить на Центральное таможенное управление обязанность возвратить обществу денежные средства в сумме 1 483 669,36 рублей, взысканные по решению от 02.08.2022 №10100000/2022/РБП/0002537 о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке.

Определением от 28.11.2022 заявление ООО «ЦОТ» принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил доводы, изложенные в заявлении, настаивает на незаконности оспариваемых решений и просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представители Севастопольской таможни и Центрального таможенного управления, в свою очередь, высказали возражения относительно предъявленных требований по основаниям, приведенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему, указав, что оспариваемые решения полностью соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов общества.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Как усматривается из материалов дела, 06.11.2020 между компанией «ZINGER SHIPPING OU» (Эстония) (продавец) и ООО «ЦОТ» (покупатель) заключен контракт №77/2020-ЦОТ (далее – Контракт №77), по условиям пункта 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель – принять и оплатить ильменитовый концентрат (далее – товар) в соответствии со сроками и условиями данного контракта и спецификациями, которые являются неотъемлемой частью данного контракта.

Согласно пункту 2.1 Контракта №77 качественные характеристики товара, количество и цена товара будут определены сторонами в спецификациях к данному контракту. Товар в рамках соответствующей спецификации должен быть поставлен одной или несколькими партиями, в количестве товара, согласованном в спецификации. Товаросопроводительные документы должны быть представлены на каждую партию товара. Под одной партией понимается товар, поставленный по одному коносаменту.

Товар поставляется морским транспортом на условиях: FOB Порт Хопа, Турецкая Республика, или FOB Порт Констанца, Румыния, или FOB Порт Варна, Болгария согласно Инкотермс-2010, если иные условия поставки не согласованы сторонами в спецификациях к данному контракту. Порт отгрузки указывается продавцом в уведомлении о готовности к поставке (пункт 3.1 Контракта №77 в редакции дополнительного соглашения от 11.12.2020 №2).

Пунктом 4.1 Контракта №77 определена его цена – не более 20 000 000 евро.

Цены на товар предусмотрены сторонами в спецификациях к данному контракту (пункт 4.4 Контракта №77).

В силу пункта 4.5 Контракта №77, оплата суммы спецификации осуществляется на условиях 100% предварительной оплаты. Товар должен быть поставлен покупателю в течение 90 дней с даты предварительной оплаты, если иной срок поставки не согласован в спецификации.

Спецификацией от 25.12.2020 №4 к Контракту №77 сторонами данной сделки согласованы следующие качественные характеристики, количество и цена товара, а также сроки его поставки: ильменитовый концентрат, 11 900 т+/-20%, цена – 192,29 евро/т, срок поставки - до 31.01.2021, но не позднее 30 календарных дней с даты предоплаты, общая стоимость – 2 288 251 евро.

В соответствии со спецификацией №4 к Контракту №77 продавцом выставлен предоплатный инвойс от 25.12.2020 №3-251220 на ильменитовый концентрат в количестве 11 900 т, стоимостью 192,29 евро/т, на сумму 2 288 251 евро.

На основании Контракта №77 и предоплатного инвойса от 25.12.2020 №3-251220 общество перечислило в пользу компании «ZINGER SHIPPING OU» денежные средства в общей сумме 2 288 251 евро, в том числе: 380 000,00 евро по заявлению на перевод от 29.12.2020 №163; 825 000,00 евро по заявлению на перевод от 11.01.2021 №3; 1 083 251,00 евро по заявлению на перевод от 14.01.2021 №5.

30.01.2021 продавцом выставлен инвойс №1-300121 на ильменитовый концентрат в количестве 11 778,22 т, стоимостью 192,29 евро/т, на общую сумму 2 264 833,92 евро. Указанный инвойс также содержит ссылку на Контракт №77, дополнительное соглашение от 11.12.2020 №2 к Контракту №77 и спецификацию от 25.12.2020 №4.

30.01.2021 ООО «ЦОТ» осуществило ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Россию на условиях FOB порт Варна (Болгария) ильменитового концентрата в количестве 11 778,22 т по цене 192,29 евро/т, общей (фактурной) стоимостью 2 264 833,92 евро, поставленного компанией «ZINGER SHIPPING OU» по Контракту №77 (ДТ №10317120/300121/0010147).


Также, 06.11.2020 ООО «ЦОТ» (заказчик) заключило с компанией «ZINGER SHIPPING OU» (Эстония) договор №76/2020-ЦОТ на оказание услуг по транспортировке грузов (далее – Договор №76), предметом которого являются права, обязанности и ответственность сторон, возникающие при оказании исполнителем услуг по транспортировке грузов заказчика в международном сообщении от порта Турции по маршруту, избранному заказчиком.

Организация оказания услуг осуществляется в соответствии с заявкой, которая согласована сторонами в Приложении №1 к данному договору. Страна назначения груза – Российская Федерация (пункты 1.3, 1.4 Договора №76).

По условиям пунктов 2.5, 2.6 Договора №76 исполнитель осуществляет доставку груза из порта Хопа (Турция) на малых судах до согласованного в соответствующей заявке порта назначения. Исполнитель самостоятельно осуществляет выгрузку в порту назначения, перегрузку на автомобильный транспорт и доставку груза до места назначения.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора №76 заказчик оплачивает услуги исполнителя по комплексной ставке, которая рассчитывается из объема оказываемых исполнителем услуг, а именно: комплексная ставка предоставляется на условиях FOB порт Хопа (Турция) – СРТ (склад грузополучателя) и включает в себя следующие услуги: транспортировку груза от порта Турции на судах типа «река-море» до согласованного в соответствующей заявке порта назначения; выгрузка груза в порту назначения; погрузка на автотранспорт; авто доставка до склада грузополучателя.

Заказчик оплачивает услуги исполнителя по комплексной ставке в размере: 25 долларов США за тонну груза за количество, указанно в заявке и отгруженное по коносаменту на судно с порта Хопа, в адрес порта назначения Российской Федерации; 9,17 долларов США за тонну груза оплачивается заказчиком за погрузку на автомобильный транспорт на терминале в порту назначения и автодоставку до склада грузополучателя (в редакции дополнительного соглашения от 12.11.2020 №1).

Дополнительным соглашением от 11.12.2020 №3 стороны Договора №76 изменили его предмет и условия доставки, указав новый маршрут международного сообщения - от порта Варна (Болгария) по маршруту, избранному заказчиком. Также, соответствующие изменения, связанные с изменением начальной точки транспортировки груза (с порта Хопа (Турция) на порт Варна (Болгария)), внесены в пункты 2.5, 6.1 Договора №76.

В рамках Договора №76 компания «ZINGER SHIPPING OU» выставило ООО «ЦОТ» предоплатный инвойс от 15.01.2021 №1-150121 на оплату услуг транспортировки ильменитового концентрата в количестве 11 778,08 т, по маршруту: порт Варна (Болгария) – один из портов российских портов Азовского или Черного моря, исходя из цены - 25 долларов США за тонну груза, на общую стоимость услуг – 294 452 долларов США.

В дальнейшем, 30.01.2021 компания «ZINGER SHIPPING OU» выставило ООО «ЦОТ» инвойс №3-300121 на оплату услуг транспортировки ильменитового концентрата в количестве 11 778,22 т, по маршруту: порт Варна (Болгария) – один из портов российских портов Азовского или Черного моря, исходя из цены - 25 долларов США за тонну груза, на общую стоимость услуг – 294 455,50 долларов США. Указанный инвойс содержит в себе ссылку на коносамент от 29.01.2021 №1.

Оплата за транспортировку осуществлена заявителем 29.01.2021 в сумме 294 452,00 долларов США (по заявлению на перевод от 29.01.2021 №8; со ссылкой на предоплатный инвойс от 15.01.2021 №1-150121) и 01.02.2021 в сумме 3,5 долларов США (по заявлению на перевод от 01.02.2021; со ссылкой на инвойс от 30.01.2021 №3-300121).

08.02.2021 сторонами Договора №76 подписан акт выполненных работ № 5, согласно которому расходы ООО «ЦОТ» на транспортировку ввезенного по ДТ №10317120/300121/0010147 товара составили 294 455,50 долларов США.

Таким образом, по Договору №76 компания «ZINGER SHIPPING OU» предоставила ООО «ЦОТ» услуги по транспортировке ильменитового концентрата, предусмотренного спецификацией №4 к Контракту №77 и ввезенного ООО «ЦОТ» на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Россию на условиях FOB порт Варна (Болгария) по ДТ №10317120/300121/0010147, общей стоимостью 294 455,50 долларов США.


Кроме того, из материалов дела усматривается, что 20.08.2020 между ООО «ЦОТ» (поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Титановые инвестиции» (покупатель) заключен договор поставки №71/2020-ЦОТ (далее – Договор №71), по условиям которого поставщик обязуется в согласованные сроки передать покупателю ильменитовый концентрат, а покупатель обязуется принять и оплатить товар в соответствии с условиями данного договора. Количество товара в рамках каждой партии и цена товара, поставляемого по данному договору, согласовывается сторонами в спецификациях, которые являются неотъемлемыми частями данного договора.

Поставка товара осуществляется отдельными партиями путем доставки товара на склад грузополучателя по адресу: <...> если иное место поставки не определено в спецификациях. Грузополучателем товара является Армянский филиал ООО «Титановые инвестиции» (пункты 3.1, 3.2 Договора №71).

В рамках Договора №71 его стороны согласовали, в том числе, спецификацию от 01.02.2021 №9 (срок поставки – до 28.02.2021, количество – 11 778,22 т (+/-10%), цена – 24 900 рублей/т).


Как ранее установлено судом, 30.01.2021 ООО «ЦОТ» осуществило ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Россию на условиях FOB порт Варна (Болгария) ильменитового концентрата в количестве 11 778,22 т по цене 192,29 евро/т, общей (фактурной) стоимостью 2 264 833,92 евро, поставленного компанией «ZINGER SHIPPING OU» по Контракту №77 (ДТ №10317120/300121/0010147).

Таможенная стоимость ввозимого товара заявлена обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) – 231 488 817,83 рублей.

При таможенном оформлении декларантом с ДТ были предоставлены следующие документы в формализованном виде: коносамент от 29.01.2021 №1; Контракт № 77; спецификация № 4 от 25.12.2020 к Контракту №77; дополнительное соглашение от 11.12.2020 № 2 к Контракту №77; инвойс от 30.01.2021 № 1-300121; SWIFT об оплате СОТ(163)201229 от 25.12.2020, СОТ(3)200111 от 11.01.2021, СОТ(5)210114 от 14.01.2021; Договор №76; инвойс на транспортировку груза от 30.01.2021 №3-300121; сертификат качества от 23.12.2020 № BL-4; генеральный акт от 01.02.2021 №1.

Местом прибытия товаров по ДТ №10317120/300121/0010147 является г. Севастополь, Севастопольский морской порт, ул. Приморская, 2-Б.

При таможенном оформлении до выпуска товара Новороссийской таможней проведена дополнительная проверка достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, в ходе которой по запросу от 01.02.2021 истребованы у ООО «ЦОТ» следующие документы: оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров, товаров того же класса или вида, документы по страхованию груза, оценка влияния физических и иных характеристик товара, его качества и репутации на рынке на ценообразование, документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, прайс-лист производителя на товар, экспортная таможенная декларация страны отправления товара.

Письмами от 01.02.2021 №№ 171-176 таможенному органу даны пояснения о причинах отсутствия вышеперечисленных дополнительных документов и отклонения стоимости оцениваемого товара от стоимости однородных товаров вследствие колебания цен на товар и готовую продукцию (диоксид титана) на мировом рынке, для обоснования заявленной таможенной стоимости по запросу таможни представлены ответы компании «ZINGER SHIPPING OU» от 17.11.2020.

По результатам дополнительной проверки Новороссийской таможней принята заявленная таможенная стоимость на основании первого метода путем проставления в графе «С» ДТ отметки «Выпуск разрешен».

12.05.2021 Севастопольской таможней принято решение о проведении камеральной таможенной проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части таможенной стоимости товара, в рамках которой у заявителя запрошены дополнительные документы.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки заявителем дополнительно предоставлены имеющиеся в его распоряжении документы, запрошенные таможенным органом (в том числе оригиналы Контракта №77, Договора №76, дополнительного соглашения от 11.12.2020 № 2 к Контракту №77, спецификации от 25.12.2020 №4 к Контракту №77, инвойса от 30.01.2021 №1-301220, инвойса на транспортировку груза от 30.01.2021 №3-301220, предоплатного инвойса от 25.12.2020 №3-251220, предоплатного инвойса на транспортировку груза от 15.01.2021 №1-150121, а также пояснения относительно формирования таможенной стоимости (письма от 30.06.2021 №208, от 31.01.2022 №241, от 15.03.2022 №252).

По результатам проверки Севастопольской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 16.05.2022 № 10322000/210/160522/А000027 (далее - Акт проверки), в котором содержится, в частности, следующий вывод:

в нарушение пункта 10 статьи 38, пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС, обществом не соблюдены условия о документальном подтверждении, количественной определяемости и достоверности информации, относящейся к определению таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №10317120/300121/0010147, а также документального подтверждения включенных декларантом в таможенную стоимость расходов на перевозку (транспортировку) товаров до Севастополя. Кроме того, таможенная стоимость по ДТ №10317120/300121/0010147 не соответствует требованиям пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС. Указанное препятствует применению метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами по указанной ДТ.

На основании выводов, изложенных в Акте проверки, Севастопольской таможней принято решение от 07.07.2022 №10322000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров.

Во исполнение указанного решения заявленная обществом таможенная стоимость была скорректирована таможней согласно статье 45 ТК ЕАЭС резервным методом (метод 6), при гибком применении метода 3, с учетом отклонения по периоду ввоза однородного товара и оцениваемого товара, а также с учетом отклонения по условию поставки – 246 439 537,07 рублей.

В результате произведенной корректировки таможенной стоимости ввезенного товара в соответствии с указанным методом сумма начисленных таможенных платежей, подлежащих уплате заявителем, увеличилась на 2 990 143,84 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, начисленных по КДТ, сформированной по спорной ДТ на основании акта камеральной таможенной проверки, Центральным таможенным управлением оформлено в отношении ООО «ЦОТ» уведомление (уточнение к уведомлению) от 08.07.2022 №10100000/У2022/005075 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (на общую сумму 3 360 298,73 рублей, в том числе пени за период с 02.02.2021 по 08.07.2022 в размере 370 154,89 рублей).

08.08.2022 на основании решения Центрального таможенного управления от 02.08.2022 №10100000/2022/РБП/0002537 с расчетного счета ООО «ЦОТ» списаны денежные средства в общей сумме 1 483 669,36 рублей (поручения таможенного органа на бесспорное взыскание от 05.08.2022 №№2022/008596, 2022/008597; инкассовое поручение от 08.08.2022 №1, платежный ордер от 08.08.2022 №2; выписка по счету №40702810300000001017).

Не согласившись с вышеуказанными решениями таможенных органов, ООО «ЦОТ» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление общества подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно положениям пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС при выполнении условий, названных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов Союза (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки с ввозимыми товарами при условии выполнения требований о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении информации о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ЕАЭС с учетом положений статьи 40 ТК ЕАЭС о дополнительных начислениях к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

По правилам пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, к которым при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами относятся внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктами 3, 4 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение № 42), определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров.

Подпунктами «а», «б», «е» пункта 5 Положения № 42 установлено, при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов Союза в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов Союза, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов Союза;

выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена.

Согласно пункту 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов ЕАЭС, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Исходя из пункта 4 статьи 332 ТК ЕАЭС результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов Союза о таможенном регулировании.

Частью 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о таможенном регулировании) установлено, что на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) статьей 218 указанного федерального закона, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

Из положений пункта 1 части 1, части 2 статьи 218 Федерального закона о таможенном регулировании следует, что по результатам проведения таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 данного федерального закона в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании принимается решение, форма и порядок заполнения которого устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, если в указанном случае ТК ЕАЭС принятие иных решений не предусмотрено.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС случаи, сроки и порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяются ЕЭК.

На основании подпункта «б» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержденного решением Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок № 289), сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) недостоверных сведений, заявленных в ДТ, несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 21 Порядка № 289 определено, что внесение изменений после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1 к данному порядку.

В рассматриваемом случае, по результатам анализа документов, представленных обществом при выпуске в свободное обращение товара, заявленного по ДТ №10317120/300121/0010147, а также при камеральной проверке, Севастопольская таможня установила следующие обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения от 07.07.2022 №10322000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров:

- при декларировании в формализованном виде представлены: спецификация от 25.12.2020 №4 к Контракту №77, содержащая следующие сведения: ильменитовый концентрат, 11 900 т+/-20%, цена – 192,29 евро/т, общая стоимость – 2 288 251,00 евро; инвойс от 30.01.2021 №1-300121 на ильменитовый концентрат в количестве 11 778,22 т, стоимостью 192,29 евро/т, на общую сумму 2 264 833,92 евро;

в ходе таможенной проверки представлены оригиналы: предоплатного инвойса от 25.12.2020 №3-251220 на ильменитовый концентрат в количестве 11 900 т, стоимостью 192,29 евро/т, на сумму 2 288 251,00 евро; коммерческого инвойса от 30.01.2021 №1-300121 на ильменитовый концентрат в количестве 11 778,22 т, стоимостью 192,29 евро/т, на общую сумму 2 264 833,92 евро. Данные инвойсы содержат ссылку на спецификацию от 25.12.2020 №4 к Контракту №77 и дополнительное соглашение от 11.12.2020 №2 к Контракту №77;

на основании Контракта №77 и предоплатного инвойса от 25.12.2020 №3-251220 общество перечислило в пользу компании «ZINGER SHIPPING OU» денежные средства в общей сумме 2 288 251,00 евро.

Таким образом, за ввезенный по ДТ №10317120/300121/0010147 товар уплачено на 23 417,08 евро больше, нежели обозначено в коммерческом инвойсе от 30.01.2021 №1-300121, представленном при декларировании.

В виду различий сумм оплаты и суммы инвойса от 30.01.2021 №1-300121, реквизитов инвойсов, указанных в назначении платежа (предоплатный инвойс от 25.12.2020 №3-251220) и представленных в подтверждение таможенной стоимости (инвойс от 30.01.2021 №1-300121), не представляется возможным сопоставить произведенную ООО «ЦОТ» оплату в адрес компании «ZINGER SHIPPING OU» за ввезенный по ДТ №10317120/300121/0010147 товар с заявленной таможенной стоимостью ввезенного товара и убедиться в цене уплаченной или подлежащей уплате за ввезенный товар (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС);

- доставка проверяемого товара на таможенную территорию ЕАЭС осуществлялась в соответствии с коносаментом от 29.01.2021 №1 (11 778,22 т). При декларировании в целях подтверждения транспортных затрат представлен инвойс от 30.01.2021 №3-300121 на общую сумму 294 455,50 долларов США (25 долларов США х 11 778,22 т). Инвойс имеет указание на Договор №76 и коносамент от 29.01.2021 №1;

оплата за транспортировку осуществлена заявителем 29.01.2021 в сумме 294 452,00 долларов США (по заявлению на перевод от 29.01.2021 №8; с указанием на предоплатный инвойс от 15.01.2021 №1-150121) и 01.02.2021 в сумме 3,5 долларов США (по заявлению на перевод от 01.02.2021; с указанием на инвойс от 30.01.2021 №3-300121);

в ходе таможенной проверки представлен оригинал предоплатного инвойса от 15.01.2021 №1-150121 на оплату услуг транспортировки ильменитового концентрата в количестве 11 778,08 т, исходя из цены - 25 долларов США за тонну груза, на общую стоимость услуг – 294 452,00 долларов США. Данный инвойс имеет указание на Договор №76, однако, отсутствует указание на коносамент, а значит и партию перевозимого товара. Количество товара, обозначенное в предоплатном инвойсе от 15.01.2021 №1-150121 (11 778,08 т) не идентифицируется с проверяемой ДТ №10317120/300121/0010147 (на 11 788,22 т).

Таким образом, отсутствует возможность идентифицировать произведенную оплату за перевозку ввезенного по ДТ №10317120/300121/0010147 товара и ее сопоставление с заявленной таможенной стоимостью ввезенного товара, а также убедиться в достоверности дополнительных начислений к цене уплаченной или подлежащей уплате за ввезенный товар (пункт 3 статьи 40 ТК ЕАЭС);

- коносамент от 29.01.2021 №1, инвойс от 30.01.2021 №3-300121 и акт выполненных работ от 08.02.2021 №5 содержат сведения о конечном пункте назначения: один из российских портов Азовского или Черного моря. Заявка от 27.01.2021 №4 не содержит согласование конкретного порта назначения (указано «один из российских портов Азовского или Черного моря»).

Таким образом, стоимость транспортировки до конкретного места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС не согласована;

- согласно заключению таможенного эксперта подписи от имени компании «ZINGER SHIPPING OU» на Договоре №76, приложении №1 (заявка без даты и номера) к Договору №76, дополнительном соглашении от 11.12.2020 №3 к Договору №76, предоплатном инвойсе от 15.01.2021 №1-150121, инвойсе от 30.01.2021 №3-300121, заявке от 27.01.2021 №4 (приложение №1 к Договору №76), Контракте №77, предоплатном инвойсе от 25.12.2020 №3-251220, инвойсе от 30.01.2021 №1-300121, дополнительном соглашении от 11.12.2020 №2 к Контракту №77, спецификации от 25.12.2020 №4 к Контракту №77 выполнены одной высокой факсимильной печатной формой (факсимиле). Поскольку порядок использования факсимиле законодательством Российской Федерации не установлен и соглашением сторон Контракта №77 и Договора №76 не предусмотрено использование факсимиле, вышеперечисленные документы не могут считаться подписанными уполномоченным лицом компании «ZINGER SHIPPING OU» и, как следствие, не подтверждают факта совершения внешнеэкономической сделки и не могут служить надлежащим документальным подтверждением заявленной таможенной стоимости.

Относительно первого из вышеперечисленных оснований принятия оспариваемого решения от 07.07.2022 №10322000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено ранее, согласно предоставленной заявителем при декларировании спецификации от 25.12.2020 №4 к Контракту № 77 сторонами данной сделки согласовано условие о поставке товара в количестве 11 900 +/- 20% т по цене 192,29 евро/т в сумме 2 288 251,00 евро. На основании указанной спецификации компанией «ZINGER SHIPPING OU» выставлен предоплатный инвойс от 25.12.2020 №3-251220.

При декларировании заявителем предоставлены доказательства оплаты товара по предоплатному инвойсу от 25.12.2020 №3-251220 заявлениями на перевод от 29.12.2020 №163, от 11.01.2021 №3, от 14.01.2021 №5 на общую сумму 2 288 251,00 евро, что подтверждается ведомостью банковского контроля, содержащей сведения о платежах, произведенных в рамках исполнения обязательств по Контракту № 77, а также карточкой счета 60 за 2020 и 2021 годы в разрезе контрагента - компании «ZINGER SHIPPING OU» и Контракта № 77.

В дальнейшем, на основании подтвержденного коносаментом от 29.01.2021 № 1 объема поставки в количестве 11 778,22 т компанией «ZINGER SHIPPING OU» в адрес ООО «ЦОТ» выставлен коммерческий инвойс от 30.01.2021 №1-300121 на оплату указанной партии товара по цене, согласованной в спецификации от 25.12.2020 №4 к Контракту №77 - стоимостью 192,29 евро/т, на общую сумму 2 264 833,92 евро.

Как поясняет общество, с учетом ранее произведенной оплаты по предоплатному инвойсу от 25.12.2020 №3-251220 переплата за поставку товара по коммерческому инвойсу от 30.01.2021 №1-300121 составила 23 417,08 евро, которая была учтена при оплате последующих поставок товаров по Контракту № 77, что подтверждается карточками счета 60 за 2020 и 2021 годы и актом сверки взаимных расчетов за период 2021 год между ООО «ЦОТ» и компанией «ZINGER SHIPPING OU».

Оплата поставки товара по спорной ДТ в количестве 11 778,22 тонн по цене 192,29 евро за тонну общей (фактурной) стоимостью 2 264 833,92 евро проведена полностью в соответствии с условиями Контракта № 77. Поступление указанного количества товара подтверждается карточками счета 41.01 ООО «ЦОТ» за декабрь 2020 года и январь 2021 года.

Таким образом, несоответствие суммы оплаты по предоплатному инвойсу от 25.12.2020 №3-251220 сумме, указанной в инвойсе от 30.01.2021 №1-300121, обусловлено изменением количества товара с 11 900 т до 11 778,22 т.

Анализ платежных документов, подтверждающих фактурную стоимость ввезенной партии товара по спорной ДТ, с учетом обоснованных транспортных расходов, в количестве 11 778,22 т в сумме 2 264 833,92 евро, позволяет сделать вывод, что товар действительно был приобретен и оплачен заявителем по цене 192,29 евро/т, что соответствует спецификации от 25.12.2020 №4 к Контракту №77.

При таких обстоятельствах, по выводам суда, предоставленные обществом документы в полной мере позволяют сопоставить произведенную ООО «ЦОТ» оплату в адрес компании «ZINGER SHIPPING OU» с заявленной таможенной стоимостью ввезенного по ДТ №10317120/300121/0010147 товара, а также установить фактически уплаченную цену за такой товар.

Относительно позиции Севастопольской таможни о невозможности идентификации произведенной оплаты за перевозку ввезенного по ДТ №10317120/300121/0010147 товара и ее сопоставления с заявленной таможенной стоимостью ввезенного товара, суд отмечает следующее.

В рамках Договора №76 компания «ZINGER SHIPPING OU» выставило ООО «ЦОТ» предоплатный инвойс от 15.01.2021 №1-150121 на оплату услуг транспортировки ильменитового концентрата в количестве 11 778,08 т, исходя из цены - 25 долларов США за тонну груза, на общую стоимость услуг – 294 452,00 долларов США.

В дальнейшем, на основании подтвержденного коносаментом от 29.01.2021 № 1 объема поставки в количестве 11 778,22 т компанией «ZINGER SHIPPING OU» в адрес ООО «ЦОТ» выставлен инвойс от 30.01.2021 №3-300121 на оплату услуг по транспортировке указанной партии товара по цене, согласованной в Договоре №76.

Оплата за транспортировку осуществлена заявителем 29.01.2021 в сумме 294 452,00 долларов США (по заявлению на перевод от 29.01.2021 №8; со ссылкой на предоплатный инвойс от 15.01.2021 №1-150121) и 01.02.2021 в сумме 3,5 долларов США (по заявлению на перевод от 01.02.2021; со ссылкой на инвойс от 30.01.2021 №3-300121).

Таким образом, несоответствие суммы оплаты по предоплатному инвойсу от 15.01.2021 №1-150121 сумме, указанной в инвойсе от 30.01.2021 №3-300121, также обусловлено уточнением количества фактически отгруженного и поставленного по спецификации от 25.12.2020 №4 к Контракту №77 товара.

В распоряжение таможенного органа предоставлены доказательства оплаты услуг транспортировки по Договору №76 по предоплатному инвойсу от 15.01.2021 №1-150121 и по инвойсу от 30.01.2021 №3-300121 на общую сумму 294 455,50 долларов США.

Акт выполненных работ от 08.02.2021 № 5 также указывает на понесенные ООО «ЦОТ» расходы на транспортировку в сумме 294 455,50 долларов США.

При таких обстоятельствах, по выводам суда, предоставленные обществом документы в полной мере позволяют идентифицировать произведенную оплату за транспортировку ввезенного по ДТ №10317120/300121/0010147 товара и ее сопоставление с заявленной таможенной стоимостью ввезенного товара, а также достоверно установить сумму дополнительных начислений к цене уплаченной или подлежащей уплате за ввезенный товар.

Относительно позиции Севастопольской таможни о несогласованности сторонами Договора №76 стоимости транспортировки до конкретного места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС, суд пришел к следующим выводам.

Действительно, заявка на транспортировку от 27.01.2021 №4, коносамент от 29.01.2021 №1, инвойс от 30.01.2021 №3-300121 и акт выполненных работ от 08.02.2021 №5 содержат сведения о конечном пункте назначения: «один из российских портов Азовского или Черного моря». При этом, фактическим местом прибытия товаров по указанным документам является: г. Севастополь, Севастопольский морской порт.

Заявитель объясняет, что отсутствие в документах конкретного места прибытия (Севастополь) связано с наличием для компании «ZINGER SHIPPING OU» санкционных рисков при доставке товаров в порты Республики Крым и города Севастополя.

Данное объяснение суд признает обоснованным и достаточным для вывода об объективном характере указания сторонами Договора №76 в заявке на транспортировку от 27.01.2021, коносаменте от 29.01.2021 №1 и инвойсе от 30.01.2021 №3-300121 сведений о конечном пункте назначения - «один из российских портов Азовского или Черного моря». По выводам суда, такое указание конечного пункта назначения, в случаях, когда товары из стран Европы фактически доставляются в морские порты Республики Крым и города Севастополя, не может быть признано как несогласованность стоимости транспортировки до конкретного места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

При этом, при декларировании ООО «ЦОТ» предоставлен инвойс от 30.01.2021 №3-300121 на оплату услуг исполнителя по транспортировке товара в количестве 11 778,22 т по комплексной ставке 25,00 долларов США за тонну на сумму 294 455,50 долларов США согласно Договору № 76 и коносаменту от 29.01.2021 №1, оплаченный заявлениями на перевод от от 29.01.2021 №8 и 01.02.2021 №11, что подтверждается карточкой счета № 60 за 2021 год в разрезе контрагента «ZINGER SHIPPING OU» и Контракта № 76.

Таким образом, оплата услуг по транспортировке оцениваемого товара произведена полностью и соответствует условиям Договора № 76.

При указанных обстоятельствах обществом обоснованно включены расходы на транспортировку ввозимого по спорной ДТ товара в сумме 294 455,50 долларов США в таможенную стоимость товаров по стоимости сделки с ними.

Также, в качестве основания для принятия Севастопольской таможней оспариваемого решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров послужил вывод о том, что Договор №76 с приложениями, дополнительное соглашение от 11.12.2020 №3 к Договору №76, предоплатный инвойс от 15.01.2021 №1-150121, инвойс от 30.01.2021 №3-300121, заявка от 27.01.2021 №4, Контракт №77 с приложениями, предоплатный инвойс от 25.12.2020 №3-251220, инвойс от 30.01.2021 №1-300121, дополнительное соглашении от 11.12.2020 №2 к Контракту №77, спецификация от 25.12.2020 №4 к Контракту №77 не подтверждают факта совершения внешнеэкономической сделки и не могут служить надлежащим документальным подтверждением заявленной таможенной стоимости, поскольку содержат в себе подписи от имени компании «ZINGER SHIPPING OU», выполненные с использованием факсимиле, а значит подписаны неуполномоченным лицом.

В материалах дела содержится заключение таможенного эксперта, согласно выводам которого подписи от имени компании «ZINGER SHIPPING OU» на вышеперечисленных документах выполнены одной высокой факсимильной печатной формой (факсимиле).

Вместе с тем, указанное заключение также содержит вывод, что на всех вышеперечисленных документах оттиски печатей от имени компании «ZINGER SHIPPING OU» выполнены высокими печатными формами, то есть оригинальной печатью.

Согласно пункту 71 «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст), печать - это устройство, используемое для заверения подлинности подписи должностного лица посредством нанесения его оттиска на документ.

Таким образом, печать является дополнительным средством подтверждения подлинности подписи лица, подписавшего документ.

Поскольку Договор №76 с приложениями, дополнительное соглашение от 11.12.2020 №3 к Договору №76, предоплатный инвойс от 15.01.2021 №1-150121, инвойс от 30.01.2021 №3-300121, заявка от 27.01.2021 №4, Контракт №77 с приложениями, предоплатный инвойс от 25.12.2020 №3-251220, инвойс от 30.01.2021 №1-300121, дополнительное соглашении от 11.12.2020 №2 к Контракту №77, спецификация от 25.12.2020 №4 к Контракту №77 содержат в себе печать компании «ZINGER SHIPPING OU», то данные документы, несмотря на их подписание от имени указанного лица с использованием факсимиле, подтверждают факт совершения исследуемой внешнеэкономической сделки и должны быть приняты в качестве надлежащего документального подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Таможенным органом не оспариваются обстоятельства полного исполнения ООО «ЦОТ» и компанией «ZINGER SHIPPING OU» обязательств, принятых по подписанным путем факсимильного воспроизведения подписи спорных сделок, что указывает на то, что она заключена и исполнена сторонами без нарушения, следовательно, соглашение о допустимости факсимильного воспроизведения подписи имело место.

Указанные обстоятельства подтверждаются дополнительными соглашениями от 30.06.2022 к Контракту №77 и Договору № 76, в соответствии с которыми стороны договорились, что факсимильное воспроизведение подписей уполномоченных лиц, на любых документах, оформленных сторонами в период с 06.11.2020 до момента заключения данных дополнительных соглашений, для подтверждения заключения и оформления между сторонами как самой сделки, так и выполнения обязательств по ней, они признают аналогом собственноручных подписей указанных лиц, имеющих одинаковую юридическую силу. К таким документам, в том числе относятся перечисленные таможенным органом в акте камеральной таможенной проверки документы, выполненные с использованием факсимильного воспроизведения подписи.

Суд также отмечает, что о факте подписания компанией «ZINGER SHIPPING OU» вышеуказанных документов с использованием факсимиле, обществу стало известно только из заключения таможенного эксперта.

В ходе камеральной таможенной проверки, после установления факта подписания спорных документов с использованием факсимиле, обществу не была предоставлена возможность подтвердить факт совершения спорной внешнеэкономической сделки с помощью документов, содержащих рукописный вариант подписи компании «ZINGER SHIPPING OU».

Вместе с тем, по запросу ООО «ЦОТ» компанией «ZINGER SHIPPING OU» предоставлены экземпляры Договора №76 с приложениями, дополнительного соглашения от 11.12.2020 №3 к Договору №76, предоплатного инвойса от 15.01.2021 №1-150121, инвойса от 30.01.2021 №3-300121, заявки от 27.01.2021 №4, Контракта №77 с приложениями, предоплатного инвойса от 25.12.2020 №3-251220, инвойса от 30.01.2021 №1-300121, дополнительного соглашения от 11.12.2020 №2 к Контракту №77, спецификации от 25.12.2020 №4 к Контракту №77, в которых подписи от имени компании «ZINGER SHIPPING OU» выполнены рукописным способом, что подтверждается заключением специалиста автономной некоммерческой организации «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований» (АНО «Судебный эксперт») от 26.09.2022 № 647/22 (приложение к ходатайству заявителя от 08.01.2023 в электронной форме).

Подводя итог вышеизложенному, суд признает, что представленные ООО «ЦОТ» при декларировании, а также в ходе таможенного контроля документы выражают содержание и основные условия сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары, а также непосредственно подтверждают факт оплаты декларантом именно тех сумм, из которых сформирована таможенная стоимость ввозимых товаров.

В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, заявленные в спорной ДТ, основаны на недостоверной и документально неподтвержденной информации. Таможенный орган не доказал наличие обстоятельств, препятствующих применению обществом первого метода определения таможенной стоимости, в то время как декларант надлежаще оформленными документами подтвердил правильность определения им таможенной стоимости товара по спорной декларации по первоначально заявленному методу.

Как следует из абзаца второго пункта 8 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 АПК РФ и часть 11 статьи 226 КАС РФ соответственно).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии у Севастопольской таможни правовых и фактических оснований для корректировки указанной в ДТ №10317120/300121/0010147 таможенной стоимости ввозимого товара, определенной по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) – 231 488 817,83 рублей, а поэтому требование заявителя о признании незаконным решения Севастопольской таможни от 07.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров - подлежит удовлетворению.

Положениями абзацев 1, 2 пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов на основании пункта 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный ТК ЕАЭС срок уплачиваются пени.

Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1 статьи 73 Федерального закона о таможенном регулировании).

В силу положений части 1 статьи 75 Федерального закона о таможенном регулировании, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона, и недостаточности или отсутствии авансовых платежей плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) таможенный орган обращает взыскание на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках и его электронные денежные средства. Взыскание производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке (далее в настоящей статье - решение таможенного органа о бесспорном взыскании).

Как ранее установлено судом, в связи с неисполнением обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, начисленных по КДТ, сформированной по ДТ №10317120/300121/0010147 на основании акта камеральной таможенной проверки, Центральным таможенным управлением направлено обществу уведомление (уточнение к уведомлению) от 08.07.2022 №10100000/У2022/0050755 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (на общую сумму 3 360 298,73 рублей, в том числе пени за период с 02.02.2021 по 08.07.2022 в размере 370 154,89 рублей). Поскольку указанное уведомление заявителем в добровольном порядке не было исполнено, 08.08.2022 на основании решения Центрального таможенного управления от 02.08.2022 №10100000/2022/РБП/0002537 с расчетного счета ООО «ЦОТ» в бесспорном порядке списаны денежные средства в общей сумме 1 483 669,36 рублей

В связи с установлением судом неправомерности решения Севастопольской таможни от 07.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров, вышеуказанные решения Центрального таможенного управления также не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Таким образом, требования ООО «ЦОТ» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

В рассматриваемом случае, в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, суд считает необходимым возложить на Центральное таможенное управление обязанность произвести возврат ООО «ЦОТ» денежных средств в сумме 1 483 669,36 рублей, взысканных по решению от 02.08.2022 №10100000/2022/РБП/0002537 о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке.

В силу требований статьи 110 АПК РФ, расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 9 000 рублей подлежат отнесению на заинтересованных лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Центр оптимальных технологий» удовлетворить.

Признать незаконными и отменить полностью: решение Севастопольской таможни от 07.07.2022 №10322000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров; уведомление (уточнение к уведомлению) Центрального таможенного управления от 08.07.2022 № 10100000/У2022/0050755 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней; решение Центрального таможенного управления от 02.08.2022 №10100000/2022/РБП/0002537 о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке.

Обязать Центральное таможенное управление произвести возврат обществу с ограниченной ответственностью «Центр оптимальных технологий» (ИНН <***>) денежных средств в сумме 1 483 669,36 рублей, взысканных по решению от 02.08.2022 №10100000/2022/РБП/0002537 о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке.

Взыскать с Севастопольской таможни (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр оптимальных технологий» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей (три тысячи рублей 00 коп.).

Взыскать с Центрального таможенного управления (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр оптимальных технологий» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей (шесть тысяч рублей 00 коп.).


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.



Судья

А.М. Архипенко