Решение от 20 февраля 2018 г. по делу № А73-19642/2017

106/2018-24194(1)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19642/2017
г. Хабаровск
20 февраля 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 19 февраля 2018 года. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к публичному акционерному обществу «Строй Радио» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о взыскании 638 488 руб. 09 коп. неосновательного обогащения, процентов

при участии: от истца: ФИО2, доверенность от 29.12.2017 № 02-11/13210 от ответчика: Ван О.А., доверенность от 14.02.2018

Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к публичному акционерному обществу «Строй Радио» (далее – ПАО «Строй Радио») о взыскании 617 076,60 руб. неосновательного обогащения за период с 01.01.2016 по 31.10.2016, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.01.2016 по 31.10.2016 в размере 21 411,49 руб.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает в полном объеме, обосновывая их использованием ответчиком земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010224:4 под объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности, без договорных оснований, без оплаты данного пользования. Пояснила, что расчет неосновательного обогащения произведен истцом, исходя из площади земельного участка в размере 19 666кв.м на основании заявления ответчика от 12.04.2016.

Ответчик с иском не согласен, в возражениях ссылается на использование земельного участка только под объектами недвижимости, общая площадь которых составляет 4 223,1кв.м. Данная площадь является обоснованной, по мнению ответчика, для расчета неосновательного обогащения за пользование участком. Кроме того, ответчик указывает, что земельный участок должен быть передан ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, как учредителю, передавшему ответчику объекты недвижимости в уставный капитал – ОАО «СМУ-166 Радиострой».

В судебном заседании 15.02.2018 на основании статьи 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 19.02.2018, о чем лица стороны уведомлены публично, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в сети Интернет.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.12.2016 №№ 27/001/270/2016- 80300, 27/001/270/2016-80301, 27/001/270/2016-80306, 27/001/270/2016-80307, 27/001/270/2016-80308, 27/001/270/2016-80293, 27/001/270/2016-80295, 27/001/270/2016-80303 ПАО «Строй Радио» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу <...>:

- гараж «кисловодск», Литер В, кадастровый номер 27:23:0010224:127, площадью 891кв.м;

- склад, Литер Б, кадастровый номер 27:23:0010224:124, площадью 1 105,7кв.м;

- бытовой корпус, Литер З, З1, кадастровый номер 27:23:0010224:129, площадью 652,2кв.м;

- механические мастерские, Литер Д, кадастровый номер 27:23:0010224:125, площадью 437,1кв.м;

- проходная, Литер Л, кадастровый номер 27:23:0010224:126, площадью 29,6кв.м;

- административное здание, Литер А, кадастровый номер 27:23:0010224:123, площадью 658,4кв.м;

- склад лакокрасочной продукции, Литер К, кадастровый номер 27:23:0010224:130, площадью 53,2кв.м;

- гараж, Литер Ж, кадастровый номер 27:23:0010224:131, площадью 392,3кв.м.

Указанные объекты недвижимости расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010224:4, площадью 17 900кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного

использования: под фактически существующие строения производственно-технической базы, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.01.2018 № КУВИ-001/2018-375293.

Объекты недвижимости получены ответчиком на основании акта передачи недвижимого имущества в уставный капитал АО «Строй Радио» (правопредшественник ПАО «Строй Радио») от 29.12.2014, регистрация перехода права собственности осуществлена 21.01.2015 согласно штампам Управления Росреестра на акте.

По условиям акта от 29.12.2014 ОАО «СМУ-166 Радиострой» (Учредитель), руководствуясь решением собрания кредиторов ОАО «СМУ- 166 Радиострой» от 07.11.2014, протоколом заседания комитета кредиторов ОАО «СМУ-166 Радиострой» от 24.11.2014 и решением учредителя о создании АО «Строй Радио» от 25.11.2014, передал, а АО «Строй Радио» (Получатель) приняло себе в уставный капитал перечисленные выше объекты недвижимости.

Согласно пункту 2 акта передачи недвижимого имущества в уставный капитал АО «Строй Радио» от 29.12.2014, все объекты недвижимости находятся на земельном участке общей площадью 17 900кв.м с кадастровым номером 27:23:0010224:4, расположенном по адресу: <...>, принадлежащий учредителю на праве постоянного бессрочного пользования, о чем в ЕГРН 28.02.2001 сделана запись регистрации № 27-01- 35/2001-100/1.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ОАО «СМУ- 166 Радиострой» от 17.02.2015 об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования, Постановлением Администрации города Хабаровска от 26.03.2015 № 1092 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «СМУ-166 Радиострой», 02.06.2015 осуществлена регистрация прекращения права постоянного (бессрочного) пользования в установленном законом порядке.

Заявлением от 12.04.2016 ПАО «Строй Радио» уведомило Департамент о внесении платежей за использование земельного участка без правоустанавливающих документов под производственную базу площадью 19 666кв.м с 01.01.2016. Однако, до настоящего времени документы на земельный участок ответчиком не оформлены, договор с Департаментом у ответчика отсутствует.

Плата за пользование земельным участком в период с 01.01.2016 по 31.10.2016 ответчиком не производилась, в связи с чем Департаментом в адрес ПАО «Строй Радио» 14.11.2016 направлена претензия исх. № 15.27/12114 с требованием оплатить неосновательное обогащение и проценты за пользование чужими денежными средствами. Расчет неосновательного обогащения произведен Департаментом, исходя из площади участка 19 666кв.м в соответствии с заявлением ПАО «Строй Радио» от 12.04.2016, на основании постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр, постановления администрации г.

Хабаровска от 07.12.2015 № 4220. Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Использование ответчиком земельного участка без договорных оснований, без оплаты данного пользования послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования Департамента в части, арбитражный суд руководствуется следующим.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

Исходя из принципа платности использования земли, отсутствие заключенного договора аренды не освобождает лицо, которое пользовалось земельным участком, от обязанности вносить плату за землепользование.

Отсутствие заключенного между Департаментом и ПАО «Строй Радио» договора аренды земельного участка не освобождает последнего от обязанности оплачивать пользование земельным участком в размере, соответствующем размеру арендной платы, определенной, в силу статьи 65 ЗК РФ, в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести должно возместить потерпевшему то, что сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (статья 1105 ГК РФ).

Судом установлено, что ПАО «Строй Радио» в заявленный период использовало земельный участок с кадастровым номером 27:23:0010224:4 под находящиеся на участке объекты недвижимости, в связи с чем, в силу указанных норм права обязано возместить собственнику стоимость этого пользования.

Доводы ПАО «Строй Радио» о том, что спорный земельный участок используется им на праве постоянного бессрочного пользования, не приняты судом, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" судам разъяснено, что, если недвижимость находится на

земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ (действовавшей в период передачи в уставный капитал ответчика объектов недвижимости по акту от 29.12.2014) земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Из приведенных норм права следует, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при совершении сделки с недвижимостью, расположенной на участке, переходит по закону только лицу, которому земельный участок может быть предоставлен на таком праве.

В соответствии со статьями 268 ГК РФ, 39.9 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

ПАО «Строй Радио» не является лицом из числа перечисленных в статье 39.9 ЗК РФ, в связи с чем у него не возникло право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок под объектами недвижимости, приобретенными у ОАО «СМУ-166 Радиострой». В тоже время, ПАО «Строй Радио» может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

В отношении площади земельного участка, фактически используемого ответчиком, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.01.2018 № КУВИ-001/2018-375293, земельный участок с кадастровым номером 27:23:0010224:4 площадью 17 900кв.м поставлен на кадастровый учет с указанием вида разрешенного

использования: под фактически существующие строения производственно-технической базы. В выписке указаны кадастровые номера объектов недвижимости, расположенных в пределах его границ: 27:23:0010224:127, 27:23:0010224:124, 27:23:0010224:129, 27:23:0010224:125, 27:23:0010224:126, 27:23:0010224:123, 27:23:0010224:130, 27:23:0010224:131. Это объекты недвижимости, принадлежащие ПАО «Строй Радио» на праве собственности.

Кроме того, используемая ПАО «Строй Радио» под объекты недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010224:4 в размере 17 900кв.м подтверждается актом передачи недвижимого имущества в уставный капитал АО «Строй Радио» от 29.12.2014.

Заявление ПАО «Строй Радио» от 12.04.2016, в котором указана площадь земельного участка под производственной базой 19 666кв.м, не принято судом в качестве документального подтверждения фактического использования ответчиком земельного участка большей площадью, чем площадь земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010224:4, поставленного на кадастровый учет исключительно под существующие строения производственно-технической базы.

Земельный участок площадью 19 666кв.м не сформирован, не поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке. Истцом не указаны координаты земельного участка площадью 19 666кв.м, его местонахождение и иные характеристики. Сведения о том, что какой-либо из объектов недвижимости ответчика расположен за границами земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010224:4 в материалах дела отсутствуют. Также отсутствуют в деле документы, свидетельствующие о том, что для использования производственной базы необходим земельный участок большей площадью, чем площадь с кадастровым номером 27:23:0010224:4. Акт № 913 от 13.04.2016 подтверждающий факт использования земельного участка площадью 19 666кв.м со стороны ПАО «Строй Радио» не подписан.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, при отсутствии документов, свидетельствующих о фактическом использовании ответчиком земельного участка площадью 19 666кв.м, суд считает начисление истцом платежей за фактическое пользование земельным участком, исходя из площади земельного участка 19 666кв.м., необоснованным.

Учитывая, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от 13.01.2018 № КУВИ-001/2018-375293 площадь земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010224:4 под объектами недвижимости ответчика, составляет 17 900кв.м, при расчете платы за фактическое пользование ответчиком земельного участка подлежит применению указанная площадь – 17 900кв.м.

При этом, суд не находит оснований для применения к расчету платы за использования земельного участка общей площади объектов недвижимости 4 223,1кв.м согласно доводам ответчика.

Площадь 4 223,1кв.м рассчитана ответчиком путем суммирования площади объектов недвижимости без учета площади земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости. Такой расчет используемой под объектами недвижимости площади земельного участка противоречит положениям статьи 552 ГК РФ.

В тоже время, документы, свидетельствующие о наличии на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих иным лицам, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, исходя из площади земельного участка 17 900кв.м, сумма платежей за фактическое пользование ПАО «Строй Радио» земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010224:4, подлежащая взысканию с последнего в пользу Департамента на основании статей 1102, 1105 ГК РФ, за период с 01.01.2016 по 31.10.2016 составляет 561 663,30 руб. (56 166,33 руб./мес. * 10мес. с января по октябрь 2016). Требования Департамента о взыскании остальной части неосновательного обогащения удовлетворению не подлежат.

Ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ доказательств оплаты пользования земельным участком не представлено.

На основании статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами, в порядке статьи 395 ГК РФ, с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В данном случае ПАО «Строй Радио», пользуясь чужим имуществом без оплаты, знал о неправомерности своих действий с начала пользования земельным участком.

Проанализировав расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, суд полагает требование о взыскании 19 370,57 руб. за период с 25.01.2016 по 31.10.2016, исходя из размера ежемесячной платы за земельный участок площадью 17 900кв.м – 56 166,33 руб., правомерным, подлежащим удовлетворению на основании статей 1107, 395 ГК РФ. В удовлетворении остальной части требований о взыскании процентов следует отказать.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ возлагаются на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета, так как истец освобожден от уплаты данного вида судебных расходов в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с публичного акционерного общества «Строй Радио» в пользу Департамента муниципальной собственности администрации города

Хабаровска 561 663 руб. 30 коп. неосновательного обогащения за период с 01.01.2016 по 31.10.2016, 19 370 руб. 57 коп. процентов за пользование чужими денежным средствами за период с 25.01.2016 по 31.10.2016, всего 581 033 руб. 87 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Строй Радио» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 351 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.В. Медведева