Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А09-9834/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-9834/2019
город Брянск
12 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), г. Севск, Брянская область, к администрации Суземского муниципального района, п. Суземка, Брянская область, о признании права оперативного управления, третьи лица: 1) МТУ Росимущество в Калужской, Брянской и <...>) Управление Росреестра по <...>) ООО «Газпром межрегионгаз Брянск», <...>) Суземское МУП ЖКХ, <...>) акционерное общество «Газпром газораспределение Брянск» в лице филиала Восточный, Брянская область, г. Трубчевск,

при участии в заседании:

от истца - ФИО2 (доверенность №3 от 16.01.2019, представлен диплом о высшем юридическом образовании);

от ответчика - не явились,

от третьих лиц - 1) не явились, 2) не явились, 3) не явились, 4) не явились, 5) не явились,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) г. Севск Брянской области (далее – ГУ – УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) г. Севск Брянской области), г. Севск Брянской области, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Администрации Суземского муниципального района,», о признании за ГУ – УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) г. Севск Брянской области права оперативного управления на систему газопровода, протяженностью 107 п.м., расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 32:24:0561801:20, 32:24:0000000:121, систему водоснабжения, протяженностью 27 п.м. и водоотведения протяженностью 52 п.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 32:24:0561801:20 подведенные к административному зданию УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) по адресу: <...> (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в соответствии со ст. 49 АПК РФ).

Определением суда от 23.09.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора в порядке предусмотренном ст. 51 АПК РФ привлечены МТУ Росимущества в Калужской Брянской и Смоленской областях, Управление Росреестра по Брянской области, ООО «Газпром межрегионгаз Брянск», г. Брянск, Суземское МУП ЖКХ, Брянская область, п. Суземка, акционерное общество «Газпром газораспределение Брянск» в лице филиала Восточный, Брянская область, г. Трубчевск

Ответчик, полагал разрешение спора оставить на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, МТУ Росимущества в Калужской Брянской и Смоленской областях, в письменном отзыве на иск пояснило, что в реестре федерального имущества объекты недвижимости газопровод, протяженностью 107 п.м., расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 32:24:0561801:20, 32:24:0000000:121, система водоснабжения, протяженностью 27 п.м. и водоотведения протяженностью 52 п.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 32:24:0561801:20, расположенные по адресу: <...> не значатся. Полагает разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо, Управление Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явилось, позицию относительно заявленных исковых требований изложило в письменном отзыве на иск, полагало разрешение спора на усмотрение суда.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились .

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в порядке ст. ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования, с учетом заявленных уточнений поддержал в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

29.09.2005 распоряжением территориального управления Брянской области за Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Суземском районе было закреплено административное здание на праве оперативного управления, расположенное по адресу: <...>, в результате получено свидетельство о государственной регистрации права от 30.12.2005.

Согласно акта приема-передачи от 18 января 2006 г. Отделение по Суземскому району Управления Федерального Казначейства по Брянской области сдает, а ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Суземском районе Брянской области принимает в, оперативное управление вышеуказанное административное здание общей площадью 285,4 кв. м.

03.10.2007 г. Распоряжением территориального имущества Брянской области ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Суземском районе Брянской был передан земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования.

27 сентября 2017 г. право постоянного (бессрочного), пользования данным участком было зарегистрировано за Государственным Учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное).

В УПФРФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) 10 апреля 2019 года была проведена инвентаризация о соответствии данных бухгалтерского учета и фактического наличия инвентарного объекта вспомогательных объектов обслуживающих только административно здание - система газоснабжения протяженностью 107 п.м., систем водоснабжения протяженностью 27 п.м., система водоотведения протяженностью 52 п.м. Согласно проведенной инвентаризации выявлены фактически эксплуатируемые истцом наружные инженерные сети, но непринятые к бюджетному (бухгалтерскому) учету: система газоснабжения протяженностью 107 п.м., система водоснабжения протяженностью 27 п.м., система водоотведения протяженностью 52 п.м.

Согласно Выписке из ЕГРН административное здание с кадастровым номером 32:24:0000000:275, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Российской Федерации (№32-32-13/009/2012-688 от 29.11.2012), на праве оперативного управления (№32:24:0000000:275-32/011/2017-1 от 27.09.2017) ГУ – УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное).

Как следует из материалов дела, согласно Выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 32:24:0561801:20 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГУ – УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное).

Согласно договору поставки газа №07-5-50378 от 23.01.2019 по газопроводу протяженностью 107 метров осуществляется поставка газа для административного здания, в соответствии с договором.

Согласно договору №9 от 14.01.2019 на оказание услуг по подаче холодной воды и водоотведению систем водоснабжения протяженностью 27 п.м., система водоотведения протяженностью 52 п.м. осуществляется поставка холодной питьевой воды и отведение сточных вод от административного здания.

В соответствии с уведомлениями от 23.04.2019 №32-0-1-96/4204/2019-651, №1-96/4204/2019-679, 1-96/4204/2019-676, 1-96/4204/2019-678 в ЕГРН отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости система электроснабжения, площадь 1.00 кв.м., тепловые сети, площадь 1.00 кв.м., система водоснабжения, площадь 1.00 кв.м., система водоотведения (канализация), площадь 1.00 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

В ответ на письмо от 27.03.2019 № 573 ГУ – УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) г. Севск Брянской области о предоставлении информации о нахождении или отсутствии объектов наружных инженерных сетей, состоящих на балансовом учете в Администрации Брасовского района по следующим видам коммуникаций, расположенных как на земельном участке, закрепленного за Пенсионным фондом в Брасовском районе на праве безвозмездного (бессрочного) пользования, так и за его пределами: водопроводные, канализационные сети; линия электропередач; сеть газораспределения; сети телефонной связи (наземной и подземной), Администрация Брасовского района сообщила об отсутствии на балансовом учете наружных инженерных сетей, расположенных по адресу: <...>.

Ссылаясь на то, что истец на протяжении всего времени занимает вышеуказанное здание и все вышеуказанные линейные объекты обслуживают здание для его функционирования ГУ – УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) г. Севск Брянской области обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере (пункт 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик.

Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов (часть 2 статьи 44 АПК РФ).

Истец в уточненном заявлении просит признать право оперативного управления на систему газопровода, протяженностью 107 п.м., расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 32:24:0561801:20, 32:24:0000000:121, систему водоснабжения, протяженностью 27 п.м. и водоотведения протяженностью 52 п.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 32:24:0561801:20 подведенные к административному зданию УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) по адресу: <...>.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п.5 ст. 214 ГК РФ).

Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296) (ст. 216 ГКРФ).

В силу статьи 296 ГК РФ право оперативного управления производно от права собственности и может быть признано только в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Равным образом, право оперативного управления не может возникнуть ранее признания права государственной или муниципальной собственности на объект самовольной постройки.

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право оперативного управления может быть признано в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. При этом, в случае уклонения собственника имущества от государственной регистрации права оперативного управления соответствующее лицо вправе защищать свои права и законные интересы в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что право федеральной собственности на спорное имущество, зарегистрировано не было и за государственной регистрацией права на спорные объекты истец в установленном законом порядке не обращался, в материалы дела доказательства возникновения права собственности РФ не представлены, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При подаче иска в суд истец освобожден от уплаты госпошлины в доход федерального бюджета согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Г.В. Земченкова