Решение от 7 февраля 2023 г. по делу № А56-73599/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73599/2022
07 февраля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ТИМКЕН ОВК"

заинтересованное лицо: БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ

третье лицо: 1) СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ;

2) ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

об оспаривании,


при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 01.12.2022), ФИО3 (по доверенности от 10.10.2022), ФИО4 (по доверенности от 16.11.2022), ФИО5 (по доверенности от 21.12.2022),

от заинтересованного лица: ФИО6 (по доверенности от 29.12.2022),

ФИО7 (по доверенности от 30.12.2022),

от третьего лица: 1) ФИО8 (по доверенности от 01.12.2022), 2) ФИО8 (по доверенности от 23.12.2021)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТИМКЕН ОВК" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 16.08.2021, от 17.08.2021, от 19.08.2021; решения Северо-Западного таможенного управления от 29.12.2021 № 15-02-20/221; решения Федеральной таможенной службы от 25.04.2022 № 15-67/120 по камеральной таможенной проверке № 10216000/210/020721/А000034 от 02.07.2021.

В материалах дела имеются отзывы заинтересованного лица, а также третьих лиц.

В судебном заседании представитель заявителя, ходатайствовал об уточнении заявленных требований, а именно просил:

1) Восстановить (продлить) пропущенный срок для подачи заявления о признании недействительным решения Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 16.08.2021, от 17.08.2021, от 19.08.2021; решения Северо-Западного таможенного управления от 29.12.2021 № 15-02-20/221; решения Федеральной таможенной службы от 25.04.2022 № 15-67/120 по камеральной таможенной проверке № 10216000/210/020721/А000034 от 02.07.2021;

2) Признать недействительным решения Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по камеральной таможенной проверке № 10216000/210/020721/А000034 от 02.07.2021 (Акт камеральной таможенной проверки № 10216000/210/020721/А000034) (решения: вх. №№ от 18.08.2021 № 08-10/29292, от 20.08.2021 № 08-10/29640) в части деклараций №№ 10013160/030220/0044165, 10005030/040220/0030775, 10216170/010420/0087401, 10216170/030220/0028303, 10216170/090120/0002783, 10216170/170220/0042006, 10216170/170420/0101308, 10216170/200120/0012839, 10216170/200320/0076048, 10216170/210520/0133031, 10216170/230320/0078633, 10216170/230320/0078634, 10216170/280320/0083930, 10216170/290420/0112872, 10216170/310520/0141442.

3) Признать незаконным и отменить решение Северо-Западного таможенногоуправления от 29.12.2021 № 15-02-20/221 по жалобе на решение, действие(бездействие) таможенного органа в части деклараций №№ 10013160/030220/0044165,10005030/040220/0030775, 10216170/010420/0087401, 10216170/030220/0028303,10216170/090120/0002783, 10216170/170220/0042006, 10216170/170420/0101308,10216170/200120/0012839, 10216170/200320/0076048, 10216170/210520/0133031,10216170/230320/0078633, 10216170/230320/0078634, 10216170/280320/0083930, 10216170/290420/0112872, 10216170/310520/0141442.

4)Признать незаконным и отменить решение Федеральной таможенной службы от26.04.2022 № 15-67/23458 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа в части деклараций №№ 10013160/030220/0044165, 10005030/040220/0030775,10216170/010420/0087401, 10216170/030220/0028303, 10216170/090120/0002783,10216170/170220/0042006, 10216170/170420/0101308, 10216170/200120/0012839,10216170/200320/0076048, 10216170/210520/0133031, 10216170/230320/0078633,10216170/230320/0078634, 10216170/280320/0083930, 10216170/290420/0112872,10216170/310520/0141442.

5)Обязать Балтийскую таможню в соответствии с действующимзаконодательством устранить допущенные нарушения прав и законных интересовООО «Тимкен ОВК».

6)Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО «Тимкен ОВК» расходы по оплате госпошлины.

Уточненные требования приняты к рассмотрению судом и поддержаны представителем заявителя.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, поддерживая позицию, изложенную в отзыве, а также представил дополнительные пояснения, имеющие значение для правильного решения спора.

Третьи лица в судебном заседании представили дополнительные позиции по делу, приобщенные в материалы дела.

Заявитель ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства, ввиду нецелесообразности.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Тимкен ОВК» во исполнение внешнеэкономического контракта от 01.07.2017 № 88А-Т1М-012017, заключенного с компанией «Kotani Corporation» (Япония) (далее - продавец), на условиях поставки FОВ Кобе (Япония) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), а таможенным представителем задекларированы на Балтийском таможенном посту (Центре электронного декларирования (далее - ЦЭД) Балтийской таможни ДТ №№ 10216170/200120/0012839, 10216170/170420/0101308, 10216170/170220/0042006, 10216170/200320/0076048, 10216170/290420/0112872, 10216170/310520/0141442, 10216170/280320/0083930, 10216170/230320/0078634, 10216170/230320/0078633, 10216170/210520/0133031 товары: «части подшипников не военного назначения -кольца стальные, не прошедшие какой-либо механической или не механической обработки, предназначены для дальнейшего использования при сборке двухрядных роликовых конических ж/д подшипников... производитель – компания «Kotani Corporation» товарный знак «Timken», артикулы - NР335917, NР596043».

Таможенное декларирование рассматриваемых товаров осуществлялось ООО «СТС ЛОГИСТИКС БРОКЕР» (далее - декларант) на основании договора от 20.03.2017 № Р_77_0002692, заключенного с получателем.

Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена и заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Рассматриваемые товары выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

После выпуска рассматриваемых товаров Балтийской таможней в период с 01.03.2021 по 02.07.2021 проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленных Обществом сведений о таможенной стоимости рассматриваемых товаров (акт камеральной таможенной проверки от 02.07.2021 №10216000/210/020721/А000034).

По результатам таможенного контроля Балтийской таможней приняты решения от 18.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/200120/0012839, 10216170/170420/0101308, 10216170/170220/0042006, 10216170/200320/0076048, от 19.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/290420/0112872, 10216170/310520/0141442, 10216170/280320/0083930, 10216170/230320/0078634, 10216170/230320/0078633, 10216170/210520/0133031 (далее - обжалуемые решения).

Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена таможенным органом по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 6).

Решением СЗТУ от 29.12.2021 № 15-02-20/221 решения Балтийской таможни от 18.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/200120/0012839, 10216170/170420/0101308, 10216170/170220/0042006, 10216170/200320/0076048, от 19.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/290420/0112872, 10216170/310520/0141442, 10216170/280320/0083930, 10216170/230320/0078634, 10216170/230320/0078633, 10216170/210520/0133031 признаны правомерными. В удовлетворении жалобы ООО «Тимкен ОВК» отказано.

В заявлении Общество указывает на несогласие с решениями таможенных органов, поскольку «таможенный орган незаконно включил в таможенную стоимость колец лицензионные платежи иных (не ввозимых/не декларируемых) компонентов подшипника».

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 ТК ЕАЭС и с учётом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

При этом в силу пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

В силу подпунктов 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления, в числе которых:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

- расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

При таможенном декларировании рассматриваемых товаров, сведения о которых заявлены в рассматриваемых ДТ, таможенная стоимость была определена и заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимым товаром (первый метод) в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, или в предусмотренных им случаях - в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании. Технологии (инструкции) применения форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 310 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная проверка -это форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Согласно пункту 2 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС, с документами и (или) данными бухгалтерского установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться, в том числе: достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

Пунктом 1 статьи 332 ТК ЕАЭС определено, что камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов ЕАЭС, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 4 статьи 332 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о таможенном регулировании) результаты проведения камеральной и выездной таможенной проверки оформляются соответственно актом камеральной таможенной проверки и актом выездной таможенной проверки (далее - акт таможенной проверки) в виде документа на бумажном носителе или электронного документа. Акт таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе составляется в двух экземплярах.

В силу части 6 статьи 237 Федерального закона о таможенном регулировании первый экземпляр акта таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Если по результатам таможенной проверки выявлена необходимость внесения изменений в таможенные декларации в связи с выявлением недостоверных сведений о классификации товаров, стране происхождения товаров, соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также иных сведений, влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей, либо в связи с основаниями, предусмотренными статьей 315 ТК ЕАЭС, и такие таможенные декларации при таможенном декларировании были поданы в таможенный орган таможенным представителем, то таможенный орган не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки на основании акта таможенной проверки формирует выписку из акта таможенной проверки (часть 10 статьи 237 Федерального закона о таможенном регулировании).

Согласно части 12 статьи 237 Федерального закона о таможенном регулировании выписка из акта таможенной проверки не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручается представителю указанного таможенного представителя под роспись или направляется в адрес таможенного представителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Частью 16 статьи 237 Федерального закона о таможенном регулировании предусмотрено, что проверяемое лицо не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки вправе представить в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган.

В соответствии с частью 21 статьи 237 Федерального закона о таможенном регулировании обоснованность доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, изучается должностным лицом таможенного органа, проводившим таможенную проверку (руководителем комиссии по проведению выездной таможенной проверки), по ним составляется письменное заключение, которое утверждается начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, и не позднее десяти рабочих дней со дня поступления возражений по акту таможенной проверки направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись.

Частью 28 статьи 237 Федерального закона о таможенном регулировании установлено, что на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) статьей 218 Федерального закона о таможенном регулировании, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

Пунктом 3 части 29 статьи 237 Федерального закона о таможенном регулировании определено, что указанное решение (решения) в сфере таможенного дела принимается в течение пятнадцати рабочих дней со дня вручения (направления) проверяемому лицу или его представителю заключения по возражениям по акту таможенной проверки - в случае, если такое заключение составлялось.

После выпуска рассматриваемых товаров Балтийской таможней в период с 01.03.2021 по 02.07.2021 проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленных обществом сведений о таможенной стоимости рассматриваемых товаров (акт камеральной таможенной проверки от 02.07.2021 № 10216000/210/020721/А000034).

В ходе проведения камеральной таможенной проверки Балтийской таможней установлено следующее.

В графе 33 проверяемых ДТ декларантом заявлен классификационный код рассматриваемых товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 8482 99 000 0 (ставка таможенной пошлины - 10%, налог на добавленную стоимость (далее -НДС) - 18%).

Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена и заявлена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС (метод 1). Дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, в том числе лицензионные платежи, в декларации таможенной стоимости товаров (далее - ДТС) декларантом не заявлены.

В целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости рассматриваемых товаров, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, обществом при таможенном декларировании представлены:

- внешнеторговые контракты с приложениями и дополнительными соглашениями;

- коммерческие инвойсы, выставленные продавцом, прайс-листы на продукцию.

В представленных при таможенном декларировании инвойсах продавца на ассортиментном уровне указаны наименование, артикулы, количество, цена, стоимость товаров, условия поставки.

В целях проверки достоверности сведений о таможенной стоимости рассматриваемых товаров, заявленных Обществом при таможенном декларировании по вышеуказанным ДТ, с целью установления причин не включения в структуру таможенной стоимости лицензионных платежей за использование товарного знака, Балтийской таможней ООО «ТИМКЕН ОВК» выставлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке, формализованное в письме от 09.03.2021 № 08-10/07924, с запросом следующих документов и (или) сведений: договоры с таможенными представителями, оказывавшими услуги по заявлению сведений в ДТ в период с 2018 по 2021 годы; лицензионные и сублицензионные договоры (со всеми изменениями, дополнениями и приложениями), заключенные ООО «ТИМКЕН ОВК» в целях использования товарного знака TIMKEN действующие в период с 2018 по 2021 годы; информацию о выплате учредителям дивидендов за 2018-2021 годы; платежные документы, подтверждающие выплату дивидендов за 2018-2021 годы; оборотно-сальдовые ведомости по счетам и карточки счетов: 75 «Расчеты с учредителями», 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)»; копии налоговых расчетов о суммах, выплаченных иностранным организациям с доходов и удержанных налогов (Форма по КНД 1151056) за 2018-2021 годы по отчетным и налоговым периодам; информацию об имуществе, находящемся в собственности ООО «Тимкен ОВК».

В ответ на требование Балтийской таможни в ходе камеральной таможенной проверке о представлении документов и (или) сведений от 09.03.2021 № 08-10/07924, ООО «ТИМКЕН ОВК» письмом от 23.03.2021 № б/н представлены: лицензионный договор от 28.06.2016 б/н; дополнительное соглашение к лицензионному договору; оборотно-сальдовая ведомость; карточка счета 75; расчеты о выплатах; договор с таможенным представителем.

В своем ответе от 23.03.2021 на требование таможенного органа от 09.03.2021 №08-10/07927 ООО «Тимкен ОВК» сообщило, что с 01.01.2020 по 31.12.2020 начислены роялти в сумме 37 028 211,03 руб., с 01.01.2021 по 31.03.2021 начислены роялти в сумме 10 858 147,92 руб.

Балтийской таможней ООО «Тимкен ОВК» выставлено требование о предоставлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке, формализованное в письме от 04.05.2021 № 08-10/15592, которым запрошены: документы, подтверждающие выплату лицензионных платежей в адрес компании The Timken Company в соответствии с пунктом 3 дополнительного соглашения от 29.03.2021 № 1 к лицензионному договору от 28.06.2016 б/н; подробная калькуляция сумм лицензионных платежей, начисленных с 01.01.2020 по 31.03.2021, указанных в письме ООО «Тимкен ОВК» от 23.03.2021 № б/н.

В ответ на вышеуказанное требование в своем письме от 31.05.2021 № б/н ООО «Тимкен ОВК» сообщило, что уплата лицензионных платежей, начисленных за 2020 год и 1 квартал 2021 года, на текущий момент не производилась. Общество планирует произвести уплату общей суммы лицензионных платежей в течение третьего квартала 2021 года.

При этом отсутствие выплат подтверждается документами, представленными таможенному органу письмом ПАО «РОСБАНК» от 19.05.2021 № 205/20249.

Также, в своем ответе ООО «ТИМКЕН ОВК» предоставило калькуляцию сумм лицензионных платежей по периодам за 2020 год и за 1 квартал 2021 года.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.05.2018 № 83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров» при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, если дополнительные начисления, предусмотренных подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, относятся ко всем или нескольким наименованиям товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определение величины дополнительных начислений, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара, осуществляется пропорционально величине, определяемой отношением стоимости каждого наименования товара к общей стоимости товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

По желанию декларанта суммарная величина дополнительных начислений может быть добавлена к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый товар, в отношении которого применяется наибольшая адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины, из числа товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

В случае применения данного положения при таможенном декларировании нескольких партий товаров суммарная величина таких дополнительных начислений добавляется к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый в первой партии товар, в отношении которого применяется наибольшая адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины, из числа ввозимых в первой партии товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

Если впоследствии (во второй и (или) последующих партиях) декларируется товар, к которому относятся такие дополнительные начисления и в отношении которого применяется более высокая адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины, такая суммарная величина дополнительных начислений должна быть добавлена к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за этот товар.

После выпуска указанных товаров исключение суммарной величины дополнительных начислений из таможенной стоимости ранее ввезенных товаров производится путем внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости таких товаров, заявленные в декларации на товары.

При декларировании товаров по ДТ №№ 10216170/200120/0012839, 10216170/170420/0101308, 10216170/170220/0042006, 10216170/200320/0076048, 10216170/290420/0112872, 10216170/310520/0141442, 10216170/280320/0083930, 10216170/230320/0078634, 10216170/230320/0078633, 10216170/210520/0133031 дополнительных начислений в связи с уплатой лицензионных платежей Обществом не производилось. В ДТС соответствующие сведения не заявлялись.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 № 20 (далее - Рекомендации Коллегии ЕЭК № 20) принято Положение о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (далее - Положение).

Пунктом 4 Положения установлено, что в качестве лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности рассматриваются любые платежи (в том числе роялти, вознаграждения) за использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, к которым в соответствии с международными договорами, международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством государств-членов ЕАЭС относятся произведения науки, литературы и искусства, фонограммы, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секреты производства (ноу-хау), товарные знаки, прочие объекты интеллектуальной собственности.

Согласно пункту 5 Положения, обязанность по уплате лицензионных платежей является частью договорных отношений между лицензиатом и правообладателем (лицензиаром), которые могут быть оформлены лицензионным договором (соглашением), сублицензионным договором (соглашением), договором коммерческой концессии (франчайзинга), договором коммерческой субконцессии (субфранчайзинга) либо иным видом договора (далее - лицензионный договор).

При заключении лицензионного договора правообладатель предоставляет лицензиату определенные права на использование объектов интеллектуальной собственности.

В соответствии с пунктом 6 Положения, в международной торговле лицензионные платежи могут уплачиваться как продавцу товаров, так и третьему лицу, не являющемуся продавцом товаров.

При принятии решения о включении лицензионных платежей в таможенную стоимость товаров не важно, является правообладатель лицом государства-члена ЕАЭС либо иностранным лицом.

Из пункта 7 Положения следует, что в целях решения вопроса о том, подлежат ли лицензионные платежи добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны быть проанализированы условия лицензионного договора и внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым осуществляется продажа товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, а также иные документы, имеющие отношение к продаже товаров и уплате лицензионных платежей.

В случае, когда лицензионные платежи не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, и уплачиваются отдельно от счета на оплату оцениваемых (ввозимых) товаров, при решении вопроса о необходимости включения лицензионных платежей в таможенную стоимость этих товаров следует принимать во внимание следующие ключевые факторы:

-относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам;

-является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров.

При анализе указанных факторов необходимо учитывать, что под продажей оцениваемых (ввозимых) товаров понимается их продажа для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС.

Пунктом 8 Положения регламентировано, что при определении того, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, ключевым вопросом является не то, как рассчитывается сумма лицензионных платежей, а то, почему они уплачиваются и что именно покупатель (лицензиат) получает в обмен на их уплату.

Решение о том, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, принимается на основе изучения и анализа вопроса, какие права на использование рассматриваемого объекта интеллектуальной собственности предоставлены лицензиату в соответствии с лицензионным договором и каким образом предоставленные права используются лицензиатом.

Пунктом 9 Положения регламентировано, что при определении того, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, основным критерием является отсутствие у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей.

Зависимость продажи оцениваемых (ввозимых) товаров от уплаты лицензионных платежей может иметь место и в случаях, когда внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, не содержит прямого указания об уплате лицензионных платежей как условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, особенно когда правообладатель и продавец являются разными лицами. Во всех случаях решение о том, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, следует принимать с учетом анализа всех факторов и обстоятельств, сопутствующих продаже и ввозу этих товаров. В качестве таких факторов учитываются:

- наличие во внешнеэкономическом договоре (контракте), в соответствии с которым оцениваемые (ввозимые) товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, или в иных документах, связанных с продажей таких товаров, положений, касающихся уплаты лицензионных платежей;

- наличие в лицензионном договоре положений, касающихся продажи оцениваемых (ввозимых) товаров;

- наличие во внешнеэкономическом договоре (контракте), в соответствии с которым оцениваемые (ввозимые) товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, и (или) в лицензионном договоре положения о возможности расторжения внешнеэкономического договора (контракта) в случае неуплаты покупателем (лицензиатом) правообладателю лицензионных платежей;

- наличие в лицензионном договоре условия, запрещающего производителю (продавцу) изготавливать и (или) продавать покупателю товары, созданные с использованием объектов интеллектуальной собственности правообладателя, в случае неуплаты последнему соответствующего вознаграждения;

- наличие в лицензионном договоре условия, позволяющего правообладателю осуществлять контроль за производством товаров или их продажей производителем (продавцом) покупателю (продажей товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС), который выходил бы за рамки контроля качества.

ООО «Тимкен ОВК» заключен лицензионный договор от 28.06.2016 б/н (далее - Лицензионный договор) с «Дзе Тимкен Компани» (США) (далее по договору - «ТимОВК» и «Тимкен» соответственно) о предоставлении права на использование технической информации компании «Тимкен», а также дополнительное соглашение от 29.03.2021 № 1 к Лицензионному договору (далее - Дополнительное соглашение).

Подпунктом 2.1 пункта 2 Лицензионного договора предусмотрено, что «Тимкен» предоставляет, а «ТимОВК» принимает неисключительное возмездное право и лицензию без права передачи по сублицензии на использование предоставляемых патентов «Тимкен», информации о подшипниках, раскрытую «Тимкен» (далее - ИС) для производства, использования и импорта подшипников и компонентов (внутренние кольца и внешние кольца) на производственном объекте или на производственном объекте исключительно для продажи потребителям завода.

Согласно подпункту 3.1. пункта 3 Лицензионного договора «ТимОВК» обязано выплачивать «Тимкен» лицензионные платежи в процентах от валовой выручки от продажи подшипников, произведенных «ТимОВК» с использованием предоставляемой по лицензии ИС.

Дополнительным соглашением установлен размер выплат лицензионных платежей (3%) и сроки их уплаты (за 2020 год до 30.04.2021 и 31.07.2021).

Таким образом, «Тимкен» предоставил «ТимОВК» право использования товарного знака и технической информации компании «Тимкен», а «ТимОВК» обязалось с 01.01.2020 уплачивать лицензионные платежи в размере 3% от валовой выручки от всех коммерческих продаж подшипников, произведенных «ТимОВК» с использованием предоставляемой лицензии, не включая НДС.

Рассматриваемая лицензия используется для производства, использования и импорта подшипников и компонентов на производственном объекте. Пунктом 1.1.5 Лицензионного договора определено, что термин «информация о подшипниках» означает сведения и информацию, включая, в том числе информацию о компонентах, концепции, технологические процессы производства.

Пунктом 1.1.9 Лицензионного договора установлено, что термин «компоненты» означает внутренние и внешние кольца, используемые в подшипниках.

Приведенные положения Лицензионного договора указывают на вовлеченность Заявителя во все этапы производства контрактной продукции, в том числе и предварительные.

Следовательно, согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС в таможенную стоимость товаров, задекларированных в ДТ №№ 10216170/200120/0012839, 10216170/170420/0101308, 10216170/170220/00420006, 10216170/200320/0076048, 10216170/290420/0112872, 10216170/310520/0141442, 10216170/280320/0083930, 10216170/230320/0078634, 10216170/230320/0078633, 10216170/210520/0133031, подлежат включению начисленные (уплаченные) лицензионные платежи в соответствии с Лицензионным договором и Дополнительным соглашением за 2020 год.

В заявлении Общество указывает на то, что лицензионный сбор ввозимых колец в составе подшипника для цели определения таможенной стоимости должен исчисляться пропорционально доле компонентов колец в составе подшипника в размере не более 31,61 %. Так, компонент стальное кольцо - в составе подшипника составляет 15,04%, компонент двойное наружное кольцо - в составе подшипника составляет 16,56 %. Общая доля компонентов в стоимости готового подшипника составляет 31.61%. Общество представило все необходимые документы, подтверждающие размер лицензионных платежей, относящихся к ввозимым кольцам.

Суд отклоняет указанные доводы по следующим основаниям.

Действующее законодательство не содержит норм, допускающих возможность распределения общих сумм лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, в отношении которых принимается решение о необходимости/отсутствии необходимости включения в таможенную стоимость товаров в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, на части, подлежащие и не подлежащие включению в таможенную стоимость товаров.

Учитывая, что из представленных декларантом документов невозможно определить и документально подтвердить, какая часть лицензионных платежей подлежит включению в таможенную стоимость рассматриваемых товаров, таким образом, включению в таможенную стоимость подлежит общая сумма лицензионных платежей, предусмотренных лицензионным договором.

Необходимо отметить, что исходя из представленного Заявителем пояснения о расчете величины доли импортных комплектующих, невозможно осуществить выделение сумм роялти, поскольку Обществом указано на их усредненный характер, что противоречит принципам, согласно которым таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, в том числе и размер лицензионных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, должен основываться на объективных и поддающихся количественному определению данных. Представляемые при декларировании документы должны отвечать требованиям, установленным пунктами 9-10, 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, то есть исключать риски произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, позволяя таможенному органу убеждаться в ее соответствии действительности.

С учетом вышеуказанных норм, документов, в их совокупности и взаимосвязи, решения Балтийской таможни от 18.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/200120/0012839, 10216170/170420/0101308, 10216170/170220/0042006, 10216170/200320/0076048, от 19.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/290420/0112872, 10216170/310520/0141442, 10216170/280320/0083930, 10216170/230320/0078634, 10216170/230320/0078633, 10216170/210520/0133031, решение СЗТУ от 29.12.2021 № 15-02-20/221, решение ФТС России от 25.04.2022 № 15-67/120 являются правомерными.

Решение СЗТУ 29.12.2021 № 15-02-20/221 не обладает признаками ненормативного акта, не содержат предписаний властно-распорядительного характера, не относится к категории решений в сфере таможенного дела, не влияет на исчисление таможенных пошлин, налогов, и не затрагивает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а является решением по жалобе, принятым в порядке и строгом соответствии с положениями главы 51 Федерального закона о таможенном регулировании.

Общество обжаловало решения Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, от 16.08.2021, 17.08.2021, 18.08.2021, 19.08.2021 в СЗТУ.

СЗТУ письмом от 02.12.2021 № 15-02-16/30944 отказало Обществу в рассмотрении жалобы от 24.11.2021 № 211124/2, в части оспаривая решений Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, от 16.08.2021, 17.08.2021, в связи с несоблюдением требований части 1 статьи 289 Федерального закона о таможенном регулировании (пропуск срока).

29.12.2022 СЗТУ, рассмотрев жалобу Общества от 24.11.2021 № 211124/2, признало правомерными решения Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, от 18.08.2021, 19.08.2021, в удовлетворении жалобы Обществу отказало.

Решение СЗТУ от 02.12.2021 № 15-02-16/30944 об отказе в рассмотрении жалобы Общества было обжаловано ООО «Тимкен ОВК» в судебном порядке. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2022 по делу № А56-1005/2022 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 1 статьи 117 АПК РФ установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

В соответствии с частью 1 статьи 115 ПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

При этом, пропуск установленного АПК РФ трехмесячного срока на обжалование ненормативных правовых актов, действий (бездействия) таможенных органов является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Обществом заявление в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о признании недействительными решений Балтийской таможни от 16.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10013160/030220/0044165, 10005030/040220/0030775, от 17.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/030220/0028303, 10216170/090120/0002783, 10216170/010420/0087401, подано в июле 2022 года, то есть по истечении срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

В своем заявлении Общество просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о признании недействительными решений Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ.

Однако учитывая тот факт, что Общество не обжаловало в ФТС России решения Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, а также отсутствие препятствий у Общества для своевременного обжалования указанных решений, причины пропуска процессуального срока на обжалование указанных ненормативных правовых актов Балтийской таможни не являются уважительными, основания для восстановления пропущенного срока обжалования отсутствуют.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197,200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:


В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Устинкина О.Е.