Решение от 13 января 2023 г. по делу № А73-20030/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20030/2022
г. Хабаровск
13 января 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 11.01.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А. А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680020, <...>)

к совместному предприятию «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, рабочий <...>; конкурсный управляющий: ФИО2, ИНН <***>, адрес для корреспонденции: 117105, г. Москва, а/я 9)

третье лицо: акционерное общество «Нью Форест Про»

об обязании выполнить мероприятия

при участии:

от истца – О.И. Кима по доверенности № 09/07 от 09.01.2023;

от ответчика – не явился;

от АО «Нью Форест Про» - А.Е. Бесхлебного по доверенности №179 от 19.09.2022.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к совместному предприятию «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО СП «Аркаим») об обязании выполнить заготовку семян за 2021 год по договорам аренды лесного участка №№ 0125/2008, 0126/2008, 0127/2007.

Акционерное общество «Нью Форест Про» представило ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, поскольку в период возникновения у ответчика обязанности и выполнения мероприятий по лесовосстановлению действует заключенный между АО «Нью Форест Про» и ООО СП «Аркаим» договор совместного освоения лесного фонда № 02-2019 от 14.09.2019, по условиям которого осуществление мероприятий по лесовосстановлению, пожарной безопасности, формированию отчетных документов делегировано АО «Нью Форест Про».

Представитель истца против привлечения третьего лица не возражал.

Судом ходатайство удовлетворено на основании статьи 51 АПК РФ.

Истец требования поддержал в полном объеме. Иск мотивирован неисполнением ответчиком обязанности по проведению предусмотренных договорами мероприятий по заготовке семян. Нормативно иск обоснован положениями статей 309, 310 ГК РФ.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ, не явился, обязанность по представлению отзыва не исполнил.

Третье лицо подтвердило факт невыполнения в 2021 году обязательства по сбору семян, сославшись на наличие объективных причин невозможности осуществить мероприятие. Просил установить срок выполнения до 20.11.2024, указывая на непредсказуемость климата и финансовые издержки.

Учитывая согласие истца и отсутствие возражений ответчика в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ с учетом положений пункта 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Суд рассмотрел спор по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.12.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО СП «Аркаим» (арендатор) заключены договоры аренды лесного участка № 0125/2008, № 0126/2008, № 0127/2007 по условиям которых в пользование ООО СП «Аркаим» предоставлены находящиеся в федеральной собственности Хабаровского края участки лесного фонда, сроком действия с момента государственной регистрации по 27.07.2038, 28.07.2025, 01.01.2046 соответственно.

Договоры зарегистрированы Управлением Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, о чем свидетельствуют штампы на договорах.

В соответствии с пунктом 2 договоров арендодатель передал во временное возмездное пользование арендатору:

- по договору № 0125/2008 лесные участки общей площадью 121515 га в пределах Высокогорного лесничества, местоположение: Хабаровский край, Ванинский муниципальный район, Высокогорное лесничество, номера <...>, 29-35, 40-43 52-56, 68-71, 84, 97, 101-106, 115-121, 133-140, 144-151 Высокогорного участкового лесничества, номера кварталов: 195-198, 217-220, 234. 235, 253-259, 275-278, 294-297, 454-458, 473-478, 493-495, 506-509, 517, 518, 520, 521, 523, 531 Верхне-Тумнинского участкового лесничества, номера <...>, 16, 17, 23, 24, 32, 40-42, 48, 49, 51-56, 72-75, 85, 86, 93, 95, 96 Кенадского участкового лесничества, номера кварталов: 29, 30, 40, 41, 47-49, 57-60, 73-81, 84-86, 98, 131, 150, 164 Северного участкового лесничества. Условный номер лесных участков: 08:212:08:0125;

- по договору № 0126/2008 - лесные участки общей площадью 940885 га в пределах Высокогорного лесничества, местоположение: Хабаровский край, Ванинский муниципальный район, Высокогорное лесничество, номера кварталов: 1, 2, 12-16, 21-27, 36-39, 44-46, 55, 56, 71, 72 Северного участкового лесничества и номера кварталов: 64, 76, 85-87, 101-104, 116-121, 132-134, 148-152, 170-174, 186-188, 204-209, 226-230, 236, 237, 239-247, 260-269, 279-291, 298-314 Верхне-Тумнинского участкового лесничества. Условный номер лесных участков: 08:212:08:0126;

- по договору № 0127/2007 - лесные участки общей площадью 922665 га в пределах Высокогорного лесничества, местоположение: Хабаровский край, Ванинский муниципальный район, Высокогорное лесничество, номера кварталов: 43, 50, 51, 61-64, 66, 67, 69, 70, 82, 83, 87-94, 96, 99-101, 104-118, 120-130, 132-136, 138, 142-144, 146-149, 151-154, 156, 157, 159-163, 165, 167-171, 174-187, 190-192, 195, 196, 198, 201, 202, 204, 205, 207, 208, 210-213 Северного участкового лесничества. Условный номер лесных участков: 08:212:08:0127.

Факт передачи лесных участков арендатору подтверждается актами приема-передачи к договорам от 12.12.2008 № 0125/2008, от 12.12.2008 № 0126/2008, от 12.12.2008 № 0127/2008.

Подпунктом «ж» пункта 13 вышеуказанных договоров аренды лесных участков предусмотрена обязанность арендатора осуществлять работы по воспроизводству лесов и лесоразведения на арендуемых лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 настоящего договора аренды лесных участков.

В соответствии с приложением № 6 к договорам аренды лесного участка «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в объем лесовосстановительных мероприятий входит, в том числе:

- по договору аренды № 0125/2008 заготовка 14 кг семян мелкохвойных пород в 3 квартале ежегодно;

- по договору аренды № 0126/2008 заготовка 14 кг семян мелкохвойных пород в 3 квартале ежегодно;

- по договору аренды № 0127/2008 заготовка 7 кг семян мелкохвойных пород в 3 квартале ежегодно.

Письмом от 22.02.2022 в адрес ответчика направлено уведомление о вызове представителя для выполнения проверки мероприятий по воспроизводству лесов запланированных объемов на 2021 год.

11.03.2022 в ходе проверки в отсутствие представителя арендатора выявлено, что ООО СП «Аркаим» в Высокогорном лесничестве договорные обязательства в 2021 году по всем трем договорам аренды не выполнены, что и зафиксировано в актах о контроле за соблюдением договорных обязательств №№ 13/203-2022, 14/203-2022 и 15/203-2022.

Факт невыполнения мероприятий по заготовке семян в 2021 году подтвержден также отчетами о воспроизводстве лесов и лесоразведении (форма № 1-ИЛ, № 1-ВЛ). Ответчик также не оспаривает факт невыполнения данных мероприятий.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по заготовке семян мелкохвойных пород послужило основанием для обращения Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

В силу норм статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр (далее – положение о Министерстве), Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, Управлением лесами Правительства края, Комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

Министерство лесного хозяйства Правительства Хабаровского края включено в перечень администраторов доходов федерального бюджета, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 28.12.2018 № 1079, и в перечень администраторов доходов бюджетов субъектов РФ.

Следовательно, Министерство имеет право на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В силу частей 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, к которому относится, в том числе лесное семеноводство и уход за лесами.

В целях лесного семеноводства осуществляются мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений (пункт 2 статьи 65 ЛК РФ).

Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений утвержден приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 535.

Указание третьего лица на наличие объективных причин невозможности выполнения обязанности не может являться безусловным основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенных на него обязательств по договорам аренды по смыслу норм статьи 401 ГК РФ.

Исковое требование о возложении на ответчика обязанности по осуществлению мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород по договорам аренды лесного участка заявлено правомерно, избранный истцом способ восстановления нарушенного права является надлежащим.

Доказательств того, что спорные мероприятия не могут быть исполнены ответчиком в последующий период, в материалы дела не представлены.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит указать на установление обязанности ответчика выполнить соответствующие мероприятия в срок до 01.10.2023.

Третье лицо просило установить указанный срок до 20.11.2024.

Исходя из временного периода выполнения мероприятия по заготовке семян, указанного в приложении № 6 к договорам (3 квартал), а также установленной Правилами заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений необходимостью проверки семян и их сертификации, суд счел необходимым и разумным установить срок выполнения работ до 31.12.2023.

Наличие оснований для последующего продления указанного срока судом не установлено и третьим лицом не доказано.

Государственная пошлина возлагается на ответчика в соответствии со статьёй 110 АПК РФ и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в связи с тем, что истец в порядке статьи 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать совместное предприятие «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью исполнить в срок до 31.12.2023 осуществить заготовку семян мелкохвойных пород, запланированные и не проведенные в 2021 году:

- по договору аренды лесного участка № 0125/2008 в объеме 14 кг;

- по договору аренды лесного участка № 0126/2008 в объеме 14 кг;

- по договору аренды лесного участка № 0127/2008 в объеме 7 кг.

Взыскать с совместного предприятия «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью в доход федерального бюджета 18 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А. А. Панина