Решение от 17 августа 2022 г. по делу № А40-80189/2022

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-80189/22-21-574
г. Москва
17 августа 2022 г.
Резолютивная часть решения оглашена 11 августа 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17 августа 2022 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРУППА КОМПАНИЙ НОВЫЙ ЛЕВ" (125362, РОССИЯ, Г. МОСКВА, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЮЖНОЕ ТУШИНО ВН.ТЕР.Г., СВОБОДЫ УЛ., Д. 35, СТР. 23, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. III, КОМ. 3, ОГРН: 1187746250394, Дата присвоения ОГРН: 07.03.2018, ИНН: 7725451885)

к ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области (156000, Костромская обл., г. Кострома, ул. Симановского , д. 17)

о признании незаконным и отмене постановления от 28.09.2021г. №18810144210959020558 по делу об административном правонарушении, решения начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 03.11.2021г. по делу об административном правонарушении № 18810144210959020558


в судебное заседание явились:

от заявителя: Ковалев А.С. (паспорт, диплом, дов. от 20.10.2021)

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ НОВЫЙ ЛЕВ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ОАТИ города Москвы о признании незаконным и отмене постановления от 28.09.2021г. №18810144210959020558 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, решение от 03.11.2021 г. по делу об административном правонарушении № 18810144210959020558.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От ответчика поступили материалы административного дела.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Заявление об оспаривании постановления об административном правонарушении подано в Арбитражный суд г. Москвы с соблюдением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при этом арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Как следует из заявления, постановлением от 28.09.2021г. №18810144210959020558 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ НОВЫЙ ЛЕВ" признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 400 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось с жалобой на постановление об административном правонарушении к начальнику ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области.

03.11.2021 г. в удовлетворении жалобы обществу отказано в связи с тем, что заявителем в подтверждение своих доводов не представлены полис ОСАГО, путевой лист, финансовые документы, подтверждающие реальность сделки по аренде транспортного средства, показания лица управлявшего транспортным средством 24.08.2021 в 01:46:13 по адресу: г. Кострома, участок а/д ул. Магистральная в г. Костроме. 0км. 380м.

Не согласившись с указанным постановлением и решением, заявитель обратился в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, автомобиль, принадлежащий ООО «ГК Новый Лев» с грн Т334УА799 был передан согласно Договору аренды транспортного средства № 2291 от 22.08.2021 г. по Акту приема-передачи от 22.08.2021 г. арендатору - ООО «СТРОЙТОРГ».

Кроме того в материалы дела представлено гарантийное письмо № 611 от 24.10.2021 г. в котором ООО «СТРОЙТОРГ» признает вину в совершении административного правонарушения изложенного в постановлении от 28.09.2021г. №18810144210959020558.

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности (абз. 2 п. 27 постановления N 20).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абз. 3 п. 27 постановления N 20).

Суд считает, что заявителем представлены достаточные доказательства выбытия автомобиля из пользования и владения на основании договора аренды транспортного средства.

Таким образом, изложенные обстоятельства позволяют усомниться в виновности привлекаемого к административной ответственности лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В связи с чем доводы ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ НОВЫЙ ЛЕВ" об отсутствии у него вины в совершении административного правонарушения обоснованы.

В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Учитывая данную норму права административный орган обязан был доказать наличие в действиях (бездействии) общества состава вмененного административного правонарушения, а также вины в его совершении.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано и содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, и обстоятельства, установленные административным органом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о совершении обществом вменяемого административного правонарушения и наличии вины общества в его совершении, суду не представлено, что исключает привлечение заявителя к административной ответственности в силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

В соответствии с п. 1, 2 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении условий, предусмотренных ч.6 ст.210 АПК РФ, необходимых для признания оспариваемого постановления и решения незаконными и их отмены, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.5, 4.8, 24.1, 25.1, 25.4, 28.2, 29.10, 30.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 210-211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 28.09.2021г. № 18810144210959020558 по делу об административном правонарушении о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРУППА КОМПАНИЙ НОВЫЙ ЛЕВ" к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КОАП РФ, решение от 03.11.2021г.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Д.А. Гилаев