Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А41-102924/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-102924/19
18 февраля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А. Голубков, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Кузнецова (бывшая фамилия Байбарза), рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "СТАНДАРТ ЛАЙН" (ИНН 5009082825, ОГРН 1125009001655) к ШЕРЕМЕТЬЕВСКАЯ ТАМОЖНЯ (ИНН 7712036296, ОГРН 1037739527176) об оспаривании постановления №10005000-4100/2019 от 12.11.2019г.:

при участии в судебном заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СТАНДАРТ ЛАЙН" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ШЕРЕМЕТЬЕВСКАЯ ТАМОЖНЯ (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) об оспаривании постановления №10005000-4100/2019 от 12.11.2019г.

Суд, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

28.09.2019 в ОТО и ТК №1 Авиационного таможенного поста (ЦЭД) зарегистрирована ДТ № 10005030/280919/0258732 на товар, поступивший по а/н № Г/6-77733784 от 21.09.2019 в адрес ООО «ТАКЕШИ БС».

Согласно гр. 8,9,14 указанной ДТ получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «ТАКЕШИ БС».

Лицом, заполнившим ДТ, является (согласно сведениям графы 54 ДТ) сотрудник таможенного представителя ООО «СТАНДАРТ ЛАЙН» гражданка Российской Федерации ФИО1.

По ДТ товар №1 заявлен как: «готовые изделия, трикотажные, машинного вязания: бинты для фиксации запястий, взрослые, не военного назначения. текстильные (гелевые) бинты для бокса, цвет черный, размер М, производитель: 3R SHAFIQUE INTERNATIONAL, товарный знак: PROJECT, марка: PROJECT, артикул: GELL MITT, количество: 962 пар», код товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС декларантом был заявлен как «6307901000» ставка ввозной таможенной пошлины «0.61 евро/кг».

В ходе таможенного контроля было принято решение о проведении таможенного досмотра (АТД№ 10002010/021019/004107).

В ходе таможенного досмотра выявлен следующий товар: «четырехпалая перчатка с лентой - 481 шт. упакована в индивидуальный полиэтиленовый пакет, на упаковке имеется маркировка: «М», «MADE IN PAKISTAN». На изделии имеется надпись, нанесенная заводским способом: «PUNCH ME».

03.10.2019 таможенным органом было вынесено решение о классификации товара № ДТ в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №РК1 -10005030-19/000526 от 03 октября 2019 г., согласно которому классификация товаров №1 должна осуществляться в подсубпозиции 6116930000 ТН ВЭД ЕАЭС на основании ОНИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 14 %), наименование товара: «готовые изделия, трикотажные, машинного вязания: четырехпалая перчатка с лентои для фиксации запястий, взрослые, не военного назначения, для бокса, цвет черный, размер М Производитель 3R SHAFIQUE INTERNATIONAL Тов.знак PROJECT Торг. знак, марка PROJECT АртикулGELL MITT Кол-во 962.00 пар». ~

В результате заявления таможенным представителем ООО «СТАНДАРТ ЛАЙН» при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об описании товара №1 и классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС товара №1, сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов составила 19 066 рублей 21 копейка.

На основании изложенного, таможенный орган пришел к выводу о том, что ООО «СТАНДАРТ ЛАЙН» 28.09.2019 совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таможенным органом вынесено постановление о назначении административного наказания №10005000-4100/2019 от 12.11.2019г., которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ½ стоимости товара, что составило 428 090 рублей.

Не согласившись с вынесенным административным органом постановлением по делу об административном правонарушении, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, оценив представленные доказательства, исследовав материалы в полном объеме, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 7 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что между ООО «Стандарт Лайн», ООО «Протеке» (далее - Исполнитель) и ООО «ТАКЕШИ БС» был заключен договор № 6/350 от 26.09.2019 г., на основании которого Таможенный представитель и Исполнитель обязуются совершить от имени и по поручению Выгодоприобретателя комплекс услуг по организации и проведению таможенного оформления.

20.09.2019 г. Выгодоприобретатель предоставил Таможенному представителю и специалисту по таможенному оформлению ФИО1 (далее - Специалист) инвойс № BI-20-19, в соответствии с которым необходимо было подготовить таможенную декларацию на текстильные бинты для бокса, цвет черный, размер М, производитель: 3R SHAFIQUE INTERNATIONAL, артикул: GELL MITT, количество 962 пар «готовые изделия, трикотажные, машинного вязания: бинты для фиксации запястий, взрослые, не военного назначения». На основании представленных Клиентом сведений, Специалистом был заявлен код товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС как «6307901000», а ставка таможенной пошлины «0,61 евро/кг».

28.09.2019 г. Выгодоприобретатель предоставил Таможенному представителю и Специалисту письмо на внесение изменений и описание, в соответствии с которыми, необходимо было внести изменения в сведения графы 31 ДГ: «Текстильные (гелевые) бинты для бокса, цвет черный, размер М, товарный знак: PROJECT, марка: PROJECT.

В ходе административного расследования было установлено, что при заполнении таможенной декларации были заявлены недостоверные сведения об описании товаров № 1 (гр. 31 ДТ), классификационном коде товара № 1 по ДТ № 10005030/280919/0258732 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных платежей.

Ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Однако, постановлением №10005000-4100/2019 от 12.11.2019г., общество привлечено к административной ответственности на основании ч.1 ст.16.2 КоАП за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Допущение технической опечатки при вынесении постановления №10005000-4100/2019 от 12.11.2019г. судом исключается, так как при назначении административного наказания использовалась санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подразумевающая наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Между тем, ответственность за выявленное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о ненадлежащей квалификации административного правонарушения административным органом при вынесении постановления №10005000-4100/2019 от 12.11.2019г.

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения либо принято неправомочным органом, суд в соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.

На основании изложенного, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Суд отмечает, что обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить постановление ШЕРЕМЕТЬЕВСКАЯ ТАМОЖНЯИ №10005000-4100/2019 от 12.11.2019г., которым ООО "СТАНДАРТ ЛАЙН" было привлечено к административной ответственности на основании ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

3. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.

Судья П.А. Голубков