Решение от 3 октября 2024 г. по делу № А55-40758/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-40758/2023
04 октября 2024 года
город Самара



Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2024 года.


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Кулешовой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кротовым А.И.

рассмотрев в судебном заседании  26 сентября 2024 года  дело по иску

ПАО «Самараэнерго» ИНН: <***>

к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России, ИНН: <***>

при участии третьих лиц:

- АО «Оборонэнерго» в лице РЭС «Самарский» филиал Уральский (ИНН <***>),

ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,

о взыскании задолженности

при участии в заседании

от истца – предст. ФИО1 по дов. от 29.102.2023.;

от ответчика – предст. ФИО2 по дов. от 08.12.2023;

иные лица извещены, не явились;

установил:

ПАО «Самараэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (далее – ответчик) о взыскании, с учетом уточнения принятого в рамках ст. 49 АПК РФ, задолженности по договору №31262-ФБ за период июль-август 2023 года в размере 232 050 руб. 48 коп., в том числе основной долг   в сумме 229 183,92 руб. и пени   в размере 2 866,56 руб.

Судом в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Оборонэнерго» в лице РЭС «Самарский» филиал Уральский, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик требования не признал по доводам отзыва, указывая что он не владеет правами на ВЛ-0,4 от ТП-8 по адресу: Самарская область, г. Чапаевск-11, военный городок №1, в связи с чем обязанность по оплате потерь в указанных сетях у него отсутствует.

В судебное заседание представителя третьих лиц не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Третьи лица в представленных отзывах поддержали позицию истца, указав что позиция истца подтверждается судебной практикой по аналогичным делам с участием тех же лиц по тому же предмету и основанию, но за иной период (январь 2022г.) дело №А55-18149/2022, (февраль-декабрь 2022г.) дело №А55-14424/2023.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц, не обеспечивших явку своего представителя в судебное заседание, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания.


Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении и отзывах, выслушав доводы представителя истца и ответчика, оценив в совокупности в соответствии со ст.ст. 71, 168 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.


Как следует из материалов дела, истец как ресурсоснабжающая организация, в соответствии с пп. 10, 11 Постановления Правительства РФ №124 от 14.02.2012 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», направил в адрес Ответчика проект договора №02-03873 от 04.02.2022 (далее - договор). Ответчик до настоящего времени договор не подписал, за урегулированием разногласий в установленный законом срок в суд не обратился.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что при заключении договора с потребителем и до урегулирования разногласий по нему поставка электрической энергии осуществляется на условиях настоящего проекта договора.

В случае если разногласия, возникшие при заключении договора, не будут урегулированы сторонами в установленный законом срок, а потребитель в этот же срок не передал на рассмотрение суда неурегулированные разногласия, то договор считается заключенным на условиях Гарантирующего поставщика.

Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 предусмотрено, что в случае, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжения, услугами связи и т.д.) оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь ввиду следующее, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно п. 4.3 договора ответчик производит оплату за поставленную в целях компенсации потерь электроэнергию, за вычетом сумм ранее произведенных платежей, в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В июле-августе 2023 года ответчику была поставлена электрическая энергия, что подтверждается актами об объемах электрической энергии, переданной потребителям за соответствующий период, предъявлены к оплате счета-фактуры № 23073100068/02/02-038731 от 31.07.2023 на сумму 104 358 руб. 24 коп. № 23083100073/02/02-038731 от 31.08.2023 на сумму 124 825 руб. 68 коп.

В нарушение требований ст. ст. 309, 310, 314, 539, 544 ГК РФ, Федерального закона «Об электроэнергетике» №26-ФЗ от 26.03.2003 ответчик не выполнил обязательство по оплате принятой в июле-августе 2023 года электрической энергии в размере 229 183 руб. 92 коп.

В целях досудебного урегулирования разногласий, в соответствии с ч.5 ст.4 АПК РФ, в адрес ответчика направлена претензия с предложением, погасить образовавшуюся задолженность. Однако, до настоящего времени обязательство по оплате потребленной электроэнергии ответчиком не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт поставки ответчику электрической энергии в январе 2022 года подтверждается актом об объемах электрической энергии за соответствующий период.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из отзыва на исковое заявление следует, что акт об осуществлении технологического присоединения, не может являться  принадлежностью сетей ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, поскольку данный акт является не правоустанавливающим, а техническим документом.

Согласно пункта №9 приказа №860 от 30.12.2017 об утверждении руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных сил Российской Федерации – Эксплуатационное управление Министерства обороны предназначено для контроля за исполнением контрактов, а также организации коммунально-эксплуатационного обеспечения материально-технической базы, пунктом 96 данного приказа  возложена  обязанность по эксплуатации электросетевого хозяйства на организацию, за которой имущество закреплено на праве оперативного управления.

Пунктом 19 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России предусмотрено, что имущество Учреждения формируется за счет: имущества, закрепленного Министерством обороны за Учреждением на праве оперативного управления или предоставленного Учреждению в безвозмездное пользование;

пунктом 25 Устава  Учреждение осуществляет материально-техническое обеспечение и деятельность по эксплуатации закрепленных на праве оперативного управления  (предоставленных в безвозмездное пользование) объектов материально-технической базы, оборудования и инженерных сетей, обеспечивающих их функционирование, управление имуществом, находящимся в государственной собственности, аренду и управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе;

в пункте  33 указано, что Учреждение не имеет право заключать договоры  (контракты) с физическими или юридическими лицами, не обеспеченные денежными средствами.

В силу пункта 129 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом согласно пункту 130 Основных положений, при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно ст.ст.4, 125-126  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, право на обращение в суд о взыскании задолженности возникает на основании документов подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Между филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО и ПАО энергетики и электрификации «Самараэнерго», договорные отношения, предусмотренные ответственности в 2023 году отсутствуют.

Для возложения обязанности по оплате потерь в электрических сетях истцу следует доказать принадлежность объектов электросетевого хозяйства ответчику.

На основании договора З-УЖФ-1 от 13.09.2017 с 01.11.2017 по 31.03.2021 ЖКС №1 (г. Самара) (ранее ЖЭ(К)0 №8) осуществляло управление жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, в соответствии с которым предоставлялись коммунальные услуги (отопление, электроэнергия, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение), в том числе и жилые дома расположенные по адресу: Самарской области, г. Чапаевск-11.

Дополнительным соглашением №48 от 01.02.2021, договор №3-УЖФ-1 от 13.09.2017 с 1 февраля 2021 года расторгнут.

Приказом Государственной жилищной инспекции Самарской области №6337-ул от 04.03.2021 с 31 марта 2021 объекты жилого фонда исключены из реестра лицензий Самарской области, деятельность по которым осуществлял лицензиат ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России.

В период управления жилищным фондом между ЖКС №1 (г. Самара) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ПАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» был заключен договор энергоснабжения №20-50343 от 25.12.2017, в приложениях № 2 и 3.1 к данному договору, указано, что владельцем по точки поставки от ТП-8 по ул. Мира, г. Чапаевск-11 Самарской области, является АО «Оборонэнерго».

Таким образом, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не может нести обязательства по содержанию имущества, не принадлежащего Учреждению на каком либо праве.

Между тем данные доводы ответчика не основаны на фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства).

Согласно п. 2.4.2 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N 187 воздушная линия электропередачи представляет собой устройство для передачи и распределения электроэнергии по проводам, прикрепленным линейной арматурой к опорам, изоляторам или кронштейнам, к стенам зданий и к инженерным сооружениям.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 №1 воздушная линия электропередачи отнесена к подгруппе «сооружения».

В силу приведенных выше норм, воздушная линия электропередачи относится к объектам капитального строительства (сооружениям линейного типа).

Согласно п.п. «г» п.10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (ред. от 18.04.2018) к заявке для заключения договора на технологическое присоединение прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное  законом   основание  на   объект  капитального   строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).

В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (ред. от 18.04.2018) акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, в акте об осуществлении технологического присоединения отражается актуальная информация владельце объектов электросетевого хозяйства, так как правоустанавливающие документы представляются при заключении договора на технологическое присоединение.

Актом об осуществлении технологического присоединения от 30.08.2018 №1/ЧапЖКФ (далее), подписанным между РЭС «Самарский» филиал ФИО3 «Оборонэнерго» и Самарским филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО), установлено, что ВЛ-0,4 кВ от ТП-8 по адресу: Самарская область, г. Чапаевск-11, военный городок №1, находится в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика.

Указанный акт являлся предметом рассмотрения Арбитражным судом Самарской области в рамках судебного дела №А55-7343/2022 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждение «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО Жилищно-коммунальная служба № 1 (г. Самара) к Акционерному обществу «Оборонэнерго» филиал Уральский о признании недействительным заключенного акта об осуществлении технологического присоединения № 1/ЧапЖКФ от 30.08.2018 в части отражения в п. 3 объекта «ВЛ-0,4 от ТП-8» как «Наименование электроустановки (оборудования) эксплуатирующей организации ВЛ-0,4 от ТП-8 ВРУ-0,4 кВ зданий, внутренняя эл.проводка,ПУ» и «наименование электроустановки (оборудования), находящейся в эксплуатации эксплуатирующей организации ВЛ-0,4 от ТП-8 ВРУ-0,4 кВ зданий, внутренняя электропроводка, ПУ».

20 сентября 2022 года решением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-7343/2022 в удовлетворении исковых требований отказано, акт об осуществлении технологического присоединения № 1/ЧапЖКФ от 30.08.2018 оставлен без изменения.

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ документов, подтверждающих передачу ВЛ-0,4 от ТП-8 расположенную по адресу: Самарская область, г. Чапаевск-11, военный городок №1 ответчиком другому лицу в материалы дела не представлено.

У ответчика отсутствует статус сетевой организации, в связи с чем, он является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

Ссылка Ответчика на решение Чапаевского городского суда от 11.10.2023г. по административному делу №2а-1271/2021 не обоснована, поскольку само по себе решение не может являться безусловным доказательством отсутствия обязанности на стороне ответчика оплатить задолженность за потребленную электроэнергию. Из указанного решения Чапаевского городского суда от 11.10.2023 по делу №2а-1271/2021 не усматривается, что участвующие в том деле лица, включая ФГБУ «ЦЖКУ», раскрыли перед судом в качестве доказательства акт об осуществлении технологического присоединения от 30.08.2018 №1/ЧапЖКФ. Задолженность за период июль, август 2023г. образовалась до передачи объекта электросетевого хозяйства иному владельцу.

Абзацами 4, 5 п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными постановление Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (деле - Основные положения №442) предусмотрено, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с п. 129 Основных положений №442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 130 Основных положений №442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Установленные судом по настоящему делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что исковые требования о взыскании задолженности за потребленную в июле-августе 2023 года электрическую энергию в размере 229 183 руб. 92 коп. подтверждены материалами дела, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойку за период с 19.08.2023 по 21.09.2023 в сумме 2 866 руб. 56 коп.

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Факт поставки электрической энергии, объем поставленной электрической энергии,  размер задолженности материалами дела подтверждены, ответчиком документально не опровергнуты. Документы, свидетельствующие о потреблении электрической энергии в меньшем объеме, чем подтверждено истцом, расчет задолженности, доказательства исполнения в полном объеме в установленный срок денежного обязательства по оплате, ответчиком не представлены.

На основании изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании неустойки за период с 19.08.2023 по 21.09.2023 в сумме 2 866 руб. 56 коп.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме в сумме 7 641 руб. распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Довод ответчика о том, что он освобожден от уплаты государственной пошлины судом отклоняется, поскольку освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления не влечет за собой освобождение от обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Государственная пошлина в сумме 21 руб., оплаченная платежным поручением 11.12.2023 № 29765, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.


Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России ИНН: <***> в пользу ПАО «Самараэнерго» ИНН: <***> сумму основного долга 229 183,92 руб. и пени   в размере 2 866,56 руб. а всего 232 050, 48 руб., а также расходы по госпошлине в размере 7 641,00 руб.


Возвратить ПАО «Самараэнерго» ИНН: <***> из федерального бюджета государственную пошлину в размере 21,00 уплаченную платежным поручением от 11.12.2023 № 29765, на общую сумму 7662,00 руб.



Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Л.В. Кулешова