Решение от 6 мая 2022 г. по делу № А46-4912/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4912/2022
06 мая 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юза-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления от 14.12.2021 о взыскании исполнительского сбора

при участии в деле в качестве заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск»,

при участии в судебном заседании:

ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 (служебное удостоверение ТО № 056075),

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Юза-Строй» (далее – заявитель, Общество, ООО «Юза-Строй») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании незаконным постановления по исполнительному производству № 77070/21/55007 от 14.12.2021 о взыскании исполнительского сбора.

Определением от 29.03.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (далее – третье лицо, ООО «Газпром межрегионгаз Омск»).

В судебном заседании судебный пристав против удовлетворения заявленных требований возражала в полном объеме, указывала на законность вынесенного постановления.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем на основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав судебного пристава, суд установил следующие обстоятельства.

На основании исполнительного листа серии ФС № 034668077, выданного Арбитражным судом Омской области 22.11.2021 по делу № А46-8204/2021, судебным приставом возбуждено исполнительное производство № 77070/20/55007-ИП от 14.12.2021 в отношении Общества с требованием обязать ежемесячно обеспечивать доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Омск» к газопотребляющему оборудованию, указанному в пункте 2.3 договора поставки газа № 36-4-1281 от 21.12.2015.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав установил срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, выданном Арбитражным судом Омской области, 5 дней со дня получения указанного постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено заявителем 10.01.2022, не обжаловалось.

В связи с неисполнением требования указанного в постановлении о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения, 11.03.2022 судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 77070/21/55007 от 14.12.2021.

Не соглашаясь с указанным постановлением, полагая требования, содержащиеся в исполнительном листе, неисполнимыми, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит заявление подлежащим оставлению без удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном названным кодексом.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит наличие следующих обстоятельств:

- несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

При этом законность и обоснованность вынесенных актов (совершенных действий (бездействия)) проверяются исходя из обстоятельств, существовавших на момент принятия оспариваемых ненормативных правовых актов (совершения действий (бездействия)).

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возложено на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вступившие в законную силу акты арбитражных судов согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статье 16 АПК РФ обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 318 АПК принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные Законом № 229-ФЗ (части 1, 2 статьи 6 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

Частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 указанного закона, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 указанной статьи).

Как следует уже указывалось выше, в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 77070/20/55007-ИП от 14.12.2021, судебный пристав установил срок для добровольного исполнения требования об обязании Общества ежемесячно обеспечивать доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Омск» к газопотребляющему оборудованию, указанному в пункте 2.3 договора поставки газа № 36-4-1281 от 21.12.2015, содержащегося в исполнительном листе, выданном Арбитражным судом Омской области 22.11.2021 по делу № А46-8204/2021, 5 дней со дня получения указанного постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено заявителем 10.01.2022 (почтовый идентификатор 64403160079219), не обжаловалось.

В связи с неисполнением требования указанного в постановлении о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения, 11.03.2022 судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 77070/21/55007 от 14.12.2021.

В соответствии с материалами дела в пункте 2.3 договора поставки газа № 36-4-1281 от 21.12.2015 указаны 2 котельные: по ул. Яковлева, 163-Гусарова, 45, корпус 1 и по ул.22-го Партсъезда, 51Г, корпус 1.

Согласно заявлению Общество в качестве неисполнимости решения Арбитражного суда Омской области от 01.09.2021 по делу № А46-8204/2021 указывает на то, что по адресу: <...>, газоиспользующее оборудование заявителя отсутствует.

Между тем газ потребляется оборудованием котельной, которая находится по адресу: ул.22-го Партсъезда, 51Д.

Таким образом, с учетом того, что в пункте 2.3 договора поставки указаны две котельные по ул. Яковлева, 163-Гусарова, 45, корпус 1, и по ул.22-го Партсъезда, 51Г, корпус 1, и вместо котельной по ул.22-го Партсъезда, 51Г, корпус 1, Общество фактически потребляет газ по адресу: ул.22-го Партсъезда, 51Д, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Доказательств невозможности исполнения постановления вследствие непреодолимой силы в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Юза-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 77070/21/55007 от 14.12.2021 неимущественного характера, вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья М.А. Третинник