Решение от 30 октября 2025 г. по делу № А81-5162/2025

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого АО (АС Ямало-Ненецкого АО) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ


Дело № А81-5162/2025
г. Салехард
31 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 31 октября 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Прутовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худайбердиевой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, уточненному в порядке ст. 49 АПК РФ, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по ЯНАО ФИО2, об оспаривании бездействия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по ЯНАО ФИО3, об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1 – ФИО4, по доверенности от 08.11.2016 № 66АА 4022068 (диплом АВС 0123102);

от заинтересованных лиц:

- заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3 - не явился,

- судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 - не явился,

- ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП России по ЯНАО - представитель не явился;

Для доступа к материалам дела А81-5162/2025в режиме ограниченного доступа на

- УФССП России по ЯНАО - ФИО5, по доверенности от 27.01.2025 № Д-89907/25/89-ЕС (диплом ПВ № 293698);

от третьего лица - акционерного общества «Арктикнефтегазстрой» - представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:


ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3 выразившегося в не направлении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 вынесенное судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 направленное в АО «Альфа-Банк» в адрес взыскателя ФИО1, об обязании совершить определенные действия.

Определением от 06.08.2025 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: АО «Арктикнефтегазстрой».

19.08.2025 от УФССП России по ЯНАО в суд поступили возражения на заявление.

17.09.2025 от заявителя в суд поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, просит суд:

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 выразившееся в нарушении срока рассмотрения ходатайства заявителя ФИО1 о направлении в ее адрес копии Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 в рамках исполнительного производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023;

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 выразившееся в нарушении срока направления в адрес заявителя ФИО1 копии Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от

11.08.2023 года в рамках исполнительного производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023 года.

Судом приняты к рассмотрению уточненные требования.

14.10.2025 отзыв на уточненные требования поступил со стороны заинтересованного лица.

Третье лицо, ФИО3, ФИО2, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет.

В силу положений ст.ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражала удовлетворению заявленных требований.

В судебном заседании, открытом 15.10.2025 был объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 17.10.2025.

После перерыва судебное заседание было продолжено в том же составе.

От заявителя поступило уточнение заявленных требований, в соответствии с которым просит суд:

- Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 выразившееся в нарушении срока рассмотрения ходатайства заявителя ФИО1 о направлении в ее адрес копии Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 года в рамках исполнительного производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023 года;

- Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 выразившееся в нарушении срока направления в адрес заявителя ФИО1 копии Постановления об обращений взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 года в рамках исполнительного производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023 года;

- Признать незаконными бездействия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу капитана внутренней службы

ФИО3, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО1 от 14.05.2025 в рамках исполнительного

производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023 года в ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу о направлении в ее адрес копии Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 года вынесенное судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 направленное в АО «Альфа-Банк»;

- возложить обязать на заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по

Ямало-Ненецкому автономному округу капитана внутренней службы ФИО3 в течение 10 дней с момента вынесения решения по делу направить в адрес взыскателя ФИО1 Постановление об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

Судом приняты к рассмотрению уточненные требования заявителя.

От УФССП России по ЯНАО поступили возражения на уточненные требования заявителя, а так же ходатайство о приобщении дополнительных документов, в котором указывает, что в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ФИО2 обращение ФИО1 было передано на рассмотрение заместителю начальника ОСП по г. Надыму и Надымскому району ФИО6 В связи с установлением факта неполучения Постановления заявителем, спорное постановление было повторно направлено заявителю и им получено, что не оспаривается заявителем.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал уточненные требования.

Представитель заинтересованного лица возражала относительно уточненных требований заявителя.

Заслушав представителей сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, отзыв на заявленные требования, дополнения, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

02.03.2023 в отделение судебных приставов по г. Надыму и Надымскому р-ну поступил исполнительный лист № ФС 036177163 от 28.11.2022, выданный Арбитражным судом Ямало - Ненецкого автономного округа, о взыскании с АО «Арктикнефтегазстрой» в пользу ФИО1 задолженности в размере 64 779,00 руб., на основании которого судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство № 37025/23/89008-ИП.

В соответствии со ст. 34 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство № 37025/23/89008-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 37025/23/89008-СД на общую сумму взыскания 7 560 268,13 руб.

Определением Арбитражного суда Ямало-ненецкого автономного округа по делу № А81-11060/2018 от 07.02.2019 в отношении АО «Арктикнефтегазстрой» введена процедура наблюдения и временным управляющим назначен ФИО7

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.06.2020 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден ФИО8

11.08.2023 судебным приставом-исполнителем отделения вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено для исполнения в АО "АЛЬФА-БАНК".

Согласно полученного уведомления АО "АЛЬФА-БАНК" вышеназванное постановление частично исполнено.

15.05.2025 в адрес отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому р- ну, через ЕПГУ поступило заявление взыскателя № 5545221687 от 14.05.2025, в котором ФИО1 просила направить в ее адрес копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «АЛЬФАБАНК» № 89008/23/405761 от 11.08.2023.

Как указывает заявитель, 15.05.2025 ФИО1 получила ответ Заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу капитана внутренней службы ФИО3 из которого следует, что ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства, по основаниям того, что необходимо лично обратиться в ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу и ознакомиться с Постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023.

Полагая, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, в котором просил:

- Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 выразившееся в нарушении срока рассмотрения ходатайства заявителя ФИО1 о направлении в ее адрес копии Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 года в рамках исполнительного производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023 года;

- Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 выразившееся в нарушении срока направления в адрес заявителя ФИО1 копии Постановления об обращений взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 года в рамках исполнительного производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023 года;

- Признать незаконными бездействия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу капитана внутренней службы

ФИО3, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО1 от 14.05.2025 в рамках исполнительного

производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023 года в ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу о направлении в ее адрес копии Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 года вынесенное судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 направленное в АО «Альфа-Банк»;

- возложить обязать на заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по

Ямало-Ненецкому автономному округу капитана внутренней службы ФИО3 в течение 10 дней с момента вынесения решения по делу направить в адрес взыскателя ФИО1 Постановление об удовлетворении

полностью или частично заявления (ходатайства), об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

Не соглашаясь с заявленными требованиями в своем отзыве УФССП по ЯНАО указывает, что по результатам рассмотрения заявления от 14.05.2025 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району ФИО6 вынесено уведомление с ответом о приобщении к материалам ИП № 89008/25/265170, в котором взыскателю разъяснены права, предусмотренные ст. 50 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве", в том числе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В ответе на обращение заявителю разъяснены положения ст.50.1 Закона № 229-ФЗ, согласно положениям которой, информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в личном кабинете ЕПГУ реализована возможность получения развернутой информации о ходе исполнительного производства. В разделе Органы власти - ФССП России возможно заказать услугу «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)». При получении ответа заявителю будет доступна информация о возбуждении исполнительного производства, о наложенных ограничениях на имущество, об ограничениях выезда за границу, о подлежащей к

выплате суммах, контакты пристава, подробные действия судебного пристава-исполнителя.

Ответ на обращение ФИО1 направлен посредством ЕПГУ и ею получен - 15.05.2025, что заявителем не оспаривается.

19.08.2025 в целях оказания содействия в получении запрашиваемой информации УФССП России по ЯНАО в адрес представителя заявителя направлена копия постановления судебного пристава-исполнителя от 11.08.2023.

17.09.2025 от заявителя поступило уточнение требований, в котором заявитель, ознакомившись с отзывом заинтересованного лица, указал, что действительно указанный выше документ был получен по почте 26.08.2025 года, однако, согласно ст. 64.1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Порядок рассмотрения заявлений (ходатайств) установлен частями 5, 7 статьи 64.1 указанного Федерального закона и включает в себя рассмотрение должностным лицом службы судебных приставов заявления (ходатайства) в десятидневный срок со дня поступления и вынесение по результатам его рассмотрения постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении. Копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. По мнению заявителя, службой судебных приставов не было рассмотрено в 10 дневный срок ходатайство и не направлена своевременно копия постановления. Учитывая изложенное, заявитель просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебные приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 выразившееся в нарушении срока рассмотрения ходатайства заявителя ФИО1 о направлении в ее адрес копии Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 в рамках исполнительного производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 выразившееся в нарушении срока направления в адрес заявителя

ФИО1 копии Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 года в рамках исполнительного производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023 года.

17.10.2025 заявитель обратился в суд с уточненным заявлением, в котором в дополнение к ранее изложенному указал, что в нарушении указанных норм (ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ), ни судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2, ни заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3 не рассмотрели в десятидневный срок ходатайство заявителя ФИО1 и не вынесли по результатам рассмотрения ходатайства процессуальное решение в виде Постановления.

Заявитель указывает, что действительно в адрес заявителя ФИО1 было направлено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 вынесенное судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому район ФИО2 направленное в АО «АльфаБанк», только 20.08.2025, указанный выше документ был получен по почте 26.08.2025.

В части пропуска срока на обжалование действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, заявитель полагает, что он не пропущен, по основаниям того, что в адрес заявителя до настоящего времени не направлено Постановление, вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 от 14.05.2025 года в рамках исполнительного производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023 года в ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу о направлении в ее адрес копии Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 года.

Заявитель указывает, что срок на обжалование действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя составляет по общему правилу три месяца.

В окончательной редакции в просительной части заявления заявитель просит суд:

- Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 выразившееся в нарушении срока рассмотрения ходатайства заявителя ФИО1 о направлении в ее адрес копии Постановления об

обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 года в рамках исполнительного производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023 года;

- Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 выразившееся в нарушении срока направления в адрес заявителя ФИО1 копии Постановления об обращений взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 года в рамках исполнительного производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023 года;

- Признать незаконными бездействия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу капитана внутренней службы

ФИО3, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО1 от 14.05.2025 в рамках исполнительного

производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023 года в ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу о направлении в ее адрес копии Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 года вынесенное судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 направленное в АО «Альфа-Банк»;

- возложить обязанность на заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП

по Ямало-Ненецкому автономному округу капитана внутренней службы ФИО3 в течение 10 дней с момента вынесения решения по делу направить в адрес взыскателя ФИО1 Постановление об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

Возражая на уточненные требования заявителя заинтересованное лицо в своих возражениях указывает, что согласно ч. 1 ст. 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления (ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу положений пункта 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11.04.2014 N 15-9, в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых, должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения (абзац 3 пункта 2.1 Методических рекомендаций). Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом № 59-ФЗ.

Учитывая, что обращение ФИО1 от 14.05.2025 не требовало принятия соответствующего процессуального решения, указанное заявление не подлежало рассмотрению по правилам статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

По результатам рассмотрения обращения взыскателя от 14.05.2025 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району ФИО6 вынесено уведомление с ответом о приобщении к материалам ИП № 89008/25/265170, в котором взыскателю разъяснены права, предусмотренные ст. 50 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве", в том числе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Ответ на обращение ФИО1 направлен посредством ЕПГУ и ею получен - 15.05.2025, что заявителем не оспаривается.

Вопреки доводам заявителя обращение взыскателя от 14.05.2025 рассмотрено заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО6 в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 10,12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Как указывалось ранее заинтересованным лицом, действующее законодательство не обязывает судебного пристава сообщать взыскателю о каждом произведенном судебным приставом исполнительном действии (как до, так и после его совершения), а также направлять взыскателю копии документов, содержащихся в исполнительном производстве; право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства (часть 1

статьи 50 Закона N 229-ФЗ). Доказательств невозможности ознакомления лично с материалами исполнительного производства либо через сервис «Личного кабинета» стороны исполнительного производства заявителем не предоставлено.

19.08.2025 в целях оказания содействия в получении запрашиваемой информации УФССП России по ЯНАО в адрес представителя заявителя направлена копия постановления судебного пристава-исполнителя от 11.08.2023.

Доводы заявителя о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО2 сроков направления постановления от 11.08.2023 не обоснованы, так как нормами пункта 6 статьи 71 Закона N 229-ФЗ установлено правило, согласно которому копии постановлений судебного пристава-исполнителя, предусмотренных настоящей статьей, направляются сторонам исполнительного производства, однако сроки направления постановления Законом не установлены.

Заинтересованным лицом представлена копия почтового реестра от 24.08.2023 направления взыскателю копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023. Как указывает заинтересованное лицо, из заявления ФИО1 было установлено, что копия этого постановления ею не получена в связи с чем, ОСП по г. Надым и Надымскому району повторно направлена копия постановления от 11.08.2023 и получена заявителем - 26.08.2025, что ФИО1 не оспаривается.

По мнению заинтересованного лица, в нарушение положений ст.65 АПК РФ ФИО1 не предоставлены доказательства нарушения прав заявителя оспариваемыми действиями. Напротив, в рамках обособленного спора в деле о банкротстве № А81-11060-281/2018, на который ссылается заявитель в обоснование своих требований, определением Арбитражного суда ЯНАО от 15.09.2025 заявление ФИО1 удовлетворены, доказательств невозможности рассмотрения данного спора без постановления судебного пристава-исполнителя от 11.08.2023 материалы дела не содержат. При указанных обстоятельствах, заявителем не доказана совокупность условий, предусмотренная статьей 198 АПК РФ, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения судебного пристава-исполнителя, что влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, как указывалось УФССП России по ЯНАО в возражении от 19.08.2025, заявителем пропущен срок на обращение в суд с настоящим заявлением. Принимая во внимание осведомленность заявителя о результатах рассмотрения его обращения, получив 15.05.2025 ответ на него, взыскатель, обратившись с настоящим

заявлением в суд 02.06.2025 пропустил установленный законодательством десятидневный срок на обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного суд полагает, что требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

-наличие со стороны судебного пристава - исполнителя оспариваемого бездействия и его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение прав и законных интересов заявителя таким бездействием.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статья 2 Федерального закона № 229-ФЗ определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные

ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных

требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ).

Согласно п. 2.1. ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Судом установлено, что 02.03.2023 в отделение судебных приставов по г. Надыму и Надымскому р-ну поступил исполнительный лист № ФС 036177163 от 28.11.2022, выданный Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа, о взыскании с АО «Арктикнефтегазстрой» в пользу ФИО1 задолженности в размере 64 779,00 руб., на основании которого судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство № 37025/23/89008-ИП.

В соответствии со ст. 34 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство № 37025/23/89008-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 37025/23/89008-СД на общую сумму взыскания 7 560 268,13 руб.

11.08.2023 судебным приставом-исполнителем отделения вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено для исполнения в АО "АЛЬФАБАНК".

Суд отмечает, что постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено для исполнения в АО "АЛЬФА-БАНК" от 11.08.2023 было направлено судебным приставом-исполнителем и в адрес взыскателя, что подтверждается представленной в материалы дела копией реестра простой корреспонденции от 24.08.2023.

Согласно, полученного уведомления АО "АЛЬФА-БАНК" вышеназванное постановление частично исполнено.

15.05.2025 в адрес отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому р-ну,

через ЕПГУ поступило заявление взыскателя № 5545221687 от 14.05.2025, в котором ФИО1 просила направить в ее адрес копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «АЛЬФАБАНК» № 89008/23/405761 от 11.08.2023.

По результатам рассмотрения этого заявления от 15.05.2025 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району ФИО6 вынесено уведомление с ответом о приобщении к материалам ИП № 89008/25/265170, в котором взыскателю разъяснены права, предусмотренные ст. 50 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве", в том числе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Статьей 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства.

Данной норме корреспондирует обязанность судебного пристава, установленная частью 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ, согласно которой, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом- исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их

заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве урегулирован статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления (ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Законом об исполнительном производстве.

Частью 3 статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов, а согласно части 5 статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ч. 5.1. ст. 64.1 Закона, в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права обращение, поступившее должностному лицу службы судебных приставов, порождает обязанность последнего рассмотреть данное обращение по существу в течение 30 дней со дня регистрации обращения и направить на него ответ.

Кроме того, в силу положений пункта 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11.04.2014 N 15-9, в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых, должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения (абзац 3 пункта 2.1 Методических рекомендаций). Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом № 59-ФЗ.

Принимая во внимание то, что обращение ФИО1 от 14.05.2025 не содержало конкретных требований о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения и не требовало принятия соответствующего процессуального решения, указанное заявление, вопреки доводам

заявителя, не подлежало рассмотрению по правилам статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

По результатам рассмотрения обращения взыскателя от 14.05.2025 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району ФИО6 вынесено уведомление с ответом о приобщении к материалам ИП № 89008/25/265170, в котором взыскателю разъяснены права, предусмотренные ст. 50 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве", в том числе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В указанном ответе, заявителю было разъяснено, что положения закона № 229-ФЗ регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных ст. 50 данного закона, в соответствии с которым, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Указанная норма не обязывает должностное лицо службы судебных приставов направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получении ими информации о его ходе и непосредственного участия в нем. При этом право на доступ к информации, означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

Кроме того, Федеральным законом от 21.12.2021 № 417-ФЗ в Закон № 229-ФЗ введена новая статья 50.1, согласно которой, информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица,

являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Положения Закона N 229-ФЗ регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных статьей 50 данного Закона.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

Доказательств нарушения права заявителя на получение информации о ходе исполнительного производства путем ознакомления с материалами исполнительного производства заявителем не представлено.

Ответ на обращение ФИО1 направлен посредством ЕПГУ и ею получен - 15.05.2025, что заявителем не оспаривается.

Вопреки доводам заявителя обращение взыскателя от 14.05.2025 рассмотрено заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО6 в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 10,12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Учитывая изложенное, требование заявителя о признании незаконным бездействия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по Ямало-Ненецкому

автономному округу капитана внутренней службы ФИО3, выразившегося в не рассмотрении ходатайства ФИО1 от 14.05.2025 в рамках исполнительного производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023 года в ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по Ямало-Ненецкому

автономному округу о направлении в ее адрес копии Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 года вынесенное судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 направленное в АО «Альфа-Банк», а так же требование о возложении обязанности на заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по

Ямало-Ненецкому автономному округу капитана внутренней службы ФИО3 в течение 10 дней с момента вынесения решения по делу направить в адрес взыскателя ФИО1 Постановление об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу, удовлетворению не подлежит.

В части требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району УФССП по ЯНАО ФИО2, выразившегося в нарушении срока рассмотрения ходатайства заявителя ФИО1 о направлении в ее адрес копии Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 года в рамках исполнительного производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023 года суд отмечает следующее.

Как следует из отзыва Управления и представленной в материалы дела копии приказа ФССП России от 15.05.2025 № 388-лс «Об окончательном расчете с ФИО2» с ФИО2 служебный контракт расторгнут и она уволена со службы в органах принудительного исполнения РФ 18.05.2025 (приказ об увольнении от 13.05.2025). В связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ФИО2 обращение ФИО1 от 14.05.2025 было передано на рассмотрение заместителю начальника ОСП по г. Надыму и Надымскому району ФИО6

Учитывая изложенное, в данной части судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2, незаконного бездействия не допущено.

Как указывалось ранее действующее законодательство не обязывает судебного пристава сообщать взыскателю о каждом произведенном судебным приставом исполнительном действии (как до, так и после его совершения), а также направлять взыскателю копии документов, содержащихся в исполнительном производстве; право

взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства (часть 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ). Доказательств невозможности ознакомления лично с материалами исполнительного производства либо через сервис «Личного кабинета» стороны исполнительного производства заявителем не предоставлено.

Как следует из материалов дела копия постановления от 11.08.2023 была направлена в адрес взыскателя 24.08.2023. Кроме того 19.08.2025 в целях оказания содействия в получении запрашиваемой информации УФССП России по ЯНАО в адрес представителя заявителя повторно направлена копия постановления судебного пристава-исполнителя от 11.08.2023.

Обращение взыскания на денежные средства должника, является мерой принудительного исполнения, соответственно соответствующее постановление обязательно для исполнения банком или иной кредитной организацией, вследствие чего порождает обязанность произвести соответствующие действия и сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении. Таким образом, указанный документ направляется лицу, осуществляющему непосредственное исполнение, то есть банку.

Доводы заявителя о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО2 сроков направления постановления от 11.08.2023 не обоснованы, так как нормами пункта 6 статьи 71 Закона N 229-ФЗ установлено правило, согласно которому копии постановлений судебного пристава-исполнителя, предусмотренных настоящей статьей, направляются сторонам исполнительного производства, однако сроки направления постановления Законом не установлены.

Таким образом, бездействие имеет место, когда соответствующим органом или должностным лицом не исполнены возложенные на них законом или иным нормативным правовым актом обязанности. Что отсутствует в рассматриваемом случае. Таким образом, учитывая, выше изложенное, требование заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 выразившегося в нарушении срока направления в адрес заявителя ФИО1 копии Постановления об обращений взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2023 в рамках исполнительного производства № 37025/23/89008-ИП от 03.03.2023 удовлетворению так же не подлежит.

По смыслу части 1 статьи 65 АПК РФ заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

В нарушение положений ст.65 АПК РФ ФИО1 не предоставлены доказательства нарушения прав заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

Так, в рамках обособленного спора в деле о банкротстве № А81-11060-281/2018, на который ссылается заявитель в обоснование своих требований, определением Арбитражного суда ЯНАО от 15.09.2025 заявление ФИО1 удовлетворено, доказательств невозможности рассмотрения данного спора без постановления судебного пристава-исполнителя от 11.08.2023 материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

При указанных обстоятельствах совокупность двух условий, необходимых для удовлетворения заявленных ФИО1 требований (несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя), в данном случае отсутствует, а отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия (бездействия), решения, влечет в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в удовлетворении заявленных требований.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Кроме того, суд полагает, что в рассматриваемом случае заявителем пропущен 10-дневный срок на обращение в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Иное предусмотрено статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о

времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и его действий (бездействия) в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Арбитражным судам при рассмотрении указанных вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Принимая во внимание осведомленность заявителя о результатах рассмотрения его обращения, получив 15.05.2025 ответ на него, взыскатель, обратившись с настоящим заявлением в суд 02.06.2025 пропустил установленный законодательством десятидневный срок на обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Согласно статье 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или федеральным законом или арбитражным судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 года N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительной причины для пропуска данного процессуального срока, заявителем суду не представлено, поэтому оснований для его восстановления в порядке ч. 2 ст. 117 АПК РФ не имеется.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора суд пришел к выводу, что заявителем пропущен срок подачи заявления, при том, что заявитель не представил достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, которые создали объективные препятствия для обращения заявителя в арбитражный суд с соответствующим заявлением в установленный законом срок либо объяснимый и разумный срок.

Суд еще раз отмечает, что согласно действующему законодательству, для признания незаконным постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность двух условий, необходимых для удовлетворения заявленных ФИО1 требований (несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя), в данном случае отсутствует, а отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия (бездействия), решения, влечет в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало- Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

И.В. Прутова

Судья



Суд:

АС Ямало-Ненецкого АО (подробнее)

Ответчики:

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по городу Надыму и Надымскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу Маркова Ирина Александровна (подробнее)

Иные лица:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу (подробнее)

Судьи дела:

Прутова И.В. (судья) (подробнее)