Решение от 16 марта 2025 г. по делу № А32-27861/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru http://krasnodar.arbitr.ru

______________________________________________________________________

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-27861/2024
г. Краснодар
17 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.01.2025. Полный текст решения изготовлен 17.03.2025.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: судьи Журавского О. А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Суховерховой А.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, (ИНН

<***>, ОГРН <***>), г. Краснодар

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, (ОГРНИП:

<***>, ИНН: <***>), г. Казань о взыскании пени и штрафа, В судебном заседании участвуют представители: от истца: ФИО2. – по доверенности от 17.05.2024 (диплом) от ответчика: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края, (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Казань, о взыскании штрафа по государственному контракту № 315670 от 18.10.2022 на поставку опечатывающих устройств с задвижным штоком в размере 408 руб. и пени с 19.09.2022 по 05.01.2023 в размере 67,32 руб.

В судебное заседание явился представитель истца, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в судебное заседание не явился, мотивированный отзыв не представил.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание было продолжено. Стороны после перерыва в судебное заседание не явились.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц участвующих в деле по имеющимся материалам дела.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со статьями 135-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края (далее - департамент, заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ИП ФИО1, поставщик, ответчик) заключен государственный контракт от 18.10.2022 № 315670 на поставку опечатывающих устройств с задвижным штоком (пункт 1.1 контракта).

Поставщик в соответствии с п. 4.1.1 контракта обязан поставить товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных контрактом и спецификацией. Сроки поставки определены п. 3.1 контракта поставка товара осуществляется в течении 10 рабочих дней с даты заключения контракта.

Согласно пункту 6.2 контракта Государственный заказчик осуществляет приемку результата исполнения контракта в течении 10 рабочих дней с даты предоставления поставщиком документов, подтверждающих исполнение обязательств, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего контракта:

- приемочная комиссия Государственного заказчика осуществляет действия, направленные на установление соответствия (несоответствия) поставленного товара и представленных поставщиком документов, необходимых для осуществления приемки, условиям контракта;

- по результатам осуществления указанных действий составляется акт о приемке поставленного товара, подписываемый членами приемочной комиссии, и утверждается Государственным заказчиком;

- в случае установления приемочной комиссией Государственного заказчика соответствия результата поставленного товара и представленных поставщиком документов требованиям контракта, Государственным заказчиком подписывается акт, представленный поставщиком для осуществления приемки, с подписью и печатью (при ее наличии) поставщика, или поставщику направляется мотивированный отказ от приемки поставленного товара в письменной форме.

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств , предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). (п.5.2 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 10 % от цены контракта, что составляет 408 руб., определенном согласно Постановлению № 1042. (п. 5.3 контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком. (пункт 5.5 контракта).

В случае выявления несоответствия условиям контракта Государственный заказчик вправе не отказывать в приемке результатов исполнения контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке и устранено поставщиком. (пункт 6.3 контракта).

В случае мотивированного отказа в приемке поставленного товара, в случае поставки товара ненадлежащего качества поставщик обязан безвозмездно устранить недостатки в течении 3 рабочих дней со дня заявления о них Государственным заказчиком либо возместить расходы Государственного заказчика на устранение выявленных недостатков.(пункт 6.4 контракта).

Поставщик (ответчик) осуществил поставку товара в срок, установленный государственным контрактом, не соответствует показателям спецификации товара.

Поставщику был направлен мотивированный отказ в приемке товара от 03.11.2022 № 45-07-08-2173/22, в ответ на который департаментом получено письмо поставщика от 16.11.2022 № 01/1611 о готовности осуществить поставку другого товара, который также не соответствовал спецификации контракта и не мог быть поставлен в рамках исполнения обязательств по контракту.

Учитывая неоднократное нарушение сроков поставки товара, департаментом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое вступило в силу 05.01.2023.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта поставщиком оспорено не было.

Таким образом, поставщик (ответчик) нарушил исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом, что явилось основанием истцу для обращения в суд с исковыми требованиями о взыскании неустойки.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами ГК РФ, а также Федеральным Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ)

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В пункте 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

На основании вышеназванных норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт содержит пункт 11.8, в соответствии с которым, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об

уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Ответчиком не представлены доказательства оплаты неустойки, доводы и доказательства, представленные истцом, не опровергнуты в связи с чем, несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 АПК РФ.

Арбитражное судопроизводство в Российской Федерации основывается на принципе состязательности (статья 9 АПК РФ). Принцип состязательности состоит в том, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав. В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных обязанностей (абзац 2 часть 3 статья 41, статья 65, часть 4 статья 131 АПК РФ), для ответчика следуют в виде рассмотрения судом первой инстанции спора по существу на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Судом установлено, спорный товар получен государственным заказчиком с нарушением условиям спецификации контракта.

Также с учетом "Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

Пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения обязанностей по договору поставки (поставки товара не соответствует спецификации товара) подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, постольку требование истца о взыскании неустойки является обоснованным.

Проверяя расчет истца суд установил, что данный расчет выполнен методически и арифметически верно, в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика пени в размере 67 руб. 32 коп подлежит удовлетворению в полном объеме, как законное и обоснованное.

В соответствии с пунктом 5.3 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, поставщик уплачивает штраф в размере 10% от цены контракта, что составляет 408 руб.

Ответчик в ходе рассмотрения спора арифметическую и методологическую правильность произведенного истцом расчета неустойки не опроверг, контррасчет в материалы дела не представил, ходатайств о снижении размера неустойки и применении положений статьи 333 ГК РФ не заявил, в связи с чем, несет риск наступления последствий не совершения им процессуальных действий в соответствии со статьей 9 АПК РФ.

На основании чего, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца пени за период с 02.11.2022 по 05.01.2023 в размере 67 руб. 32 коп. и штрафа в размере 408 руб.

Суд считает необходимым отметить то, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, ст. ст. 12, 309, 310, 506, 525 ГК РФ, ст. ст. 9, 65, 110, 156, 163, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г. Казань в пользу Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар пени за период с 02.11.2022 по 05.01.2023 в размере 67 руб. 32 коп. (шестьдесят семь рублей 32 копейки), штраф в размере 408 руб. (четыреста восемь рублей).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г. Казань в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья О. А. Журавский