Решение от 21 мая 2018 г. по делу № А73-4416/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4416/2018
г. Хабаровск
21 мая 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 14 мая 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Айболит» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 680000, <...>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680030, <...>)

о признании незаконным решения Хабаровского УФАС России от 22.01.2018 № РНП-27-6 о включении сведений об ООО «Доктор Айболит» и его учредителях (участниках): ФИО2 и ФИО3 в реестр недобросовестных поставщиков

и об обязании Хабаровского УФАС России устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя – исключить информацию (совершить действия по исключении информации) об ООО «Доктор Айболит» и его учредителях (участниках): ФИО2 и ФИО3 из реестра недобросовестных поставщиков,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая станция переливания крови» министерства здравоохранения Хабаровского края (680020, <...>), Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края (680000, <...>, каб. 512),

при участии:

от ООО «Доктор Айболит» – ФИО4 по доверенности от 15.03.2018;

от Хабаровского УФАС России – не явились;

от КГБУЗ «КСПК» – не явились;

от Комитета государственного заказа – ФИО5 по доверенности от 15.11.2017 № 4,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Доктор Айболит» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее – Хабаровский УФАС России, антимонопольный орган) о признании незаконным решения от 22.01.2018 № РНН-27-6 о включении сведений об ООО «Доктор Айболит» и его учредителях (участниках): ФИО2 и ФИО3 в реестр недобросовестных поставщиков и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя – исключить информацию (совершить действия по исключении информации) об ООО «Доктор Айболит» и его учредителях (участниках): ФИО2 и ФИО3 из реестра недобросовестных поставщиков.

В качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены - Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая станция переливания крови» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – КГБУЗ «КСПК», Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее – Комитет государственного заказа).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители Хабаровского УФАС России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном отзыве относительно предъявленных требований возражали.

Представители КГБУЗ «КСПК» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края в судебном заседании против заявленных требований возражала по доводам, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Решением Хабаровского УФАС России от 22.01.2018 № РПН-27-6 сведения об ООО «Доктор Айболит» (ИНН <***>) и его учредителях (участниках): ФИО2 и ФИО3 включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Не согласившись с этим решением антимонопольного органа, ООО «Доктор Айболит» (ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Доводы заявления сводятся к тому, что ООО «Доктор Айболит» (ИНН <***>) не участвовало в закупке (извещение № 0122200002517006493), поэтому не может быть включено в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на поставку лекарственных препаратов для нужд КГБУЗ «КСПК».

Рассмотрев доводы участвующих в деле лиц, выслушав их представителей, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из вышеуказанной нормы права следует, что для признания оспариваемого решения недействительным суду необходимо установить наличие совокупности двух условий – несоответствие решения какому – либо нормативному правовому акту и нарушения им прав, законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Хабаровским УФАС России в оспариваемом решении неверно указан ИНН лица, подлежащего включению в реестр недобросовестных поставщиков. Следовало указать ООО «Доктор Айболит» (ИНН <***>), которое и было участником закупки.

Определением от 05.04.2018 № 6 Хабаровским УФАС России исправлена описка в решении от 22.01.2018 № РНП-27-6.

Следовательно, оспариваемое решение антимонопольного органа соответствует закону и не нарушает прав ООО «Доктор Айболит» (ИНН <***>) в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доказательств обратного, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем - ООО «Доктор Айболит» (ИНН <***>) в материалы дела не представлено.

Судом отклоняются доводы заявителя о том, что Хабаровский УФАС России не имел права выносить определение об исправлении описки, поскольку Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» такого запрета не содержит.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с чем, судебные расходы подлежат отнесению на ООО «Доктор Айболит» (ИНН <***>).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.