Решение от 11 апреля 2017 г. по делу № А82-14627/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14627/2016
г. Ярославль
12 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 22.03.2017.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дупан Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Закрытого акционерного общества «Агрокомбинат «Заволжский» (ИНН 7627014608, ОГРН 1027601595230)

к Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области

о признании незаконным отказа Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в принятии в муниципальную собственность жилищного фонда, выраженного в письме от 22.08.2016 №1996 и обязании принять в муниципальную собственность жилые дома

3-и лица:

1) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области,

2) Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области,

3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области,

4) Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района

- о признании недействительным отказа Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, выраженного в письме от 22.08.2016 № 1996, в принятии в муниципальную собственность неприватизированного жилищного фонда,

- обязать надлежащего ответчика принять в муниципальную собственность объекты жилищного фонда, расположенные в Ярославском районе Ярославской области:

Жилые дома:

- <...>

- <...>

Квартиры в жилых домах в <...>, кв. 3; ул. 1-я <...>; ул. Северная, д. 7, кв. 2, кв. 5.

при участии:

от заявителя – ФИО1 – по дов. от 18.10.2016,

от ответчика 1 – ФИО2 – по дов. от 12.12.2016, ФИО3 – по дов. от 12.12.2016

от ответчика 2 – не присутствовали,

от 3-х лиц – не присутствовали,

установил:

Закрытое акционерное общество «Агрокомбинат «Заволжский» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области о признании незаконным отказа в принятии в муниципальную собственность жилищного фонда (письмо от 22.08.2016 №1996) и обязании принять в муниципальную собственность жилые дома.

По ходатайству заявителя с учетом отзыва Администрации Заволжского сельского поселения соответчиком привлечена Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области.

Определением суда от 01.02.2017 приняты уточненные требования, согласно которым заявитель просит:

- признать недействительным отказ Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в принятии неприватизированного жилищного фонда, выраженный в письме от 22.08.2016 № 1996;

- обязать надлежащего ответчика (Администрацию Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области или Администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области) принять в муниципальную собственность объекты жилищного фонда, расположенные в Ярославском районе Ярославской области:

1. Жилые дома:

- <...>

- <...>

2. Квартиры в жилых домах в <...>, кв. 3, ул. 1-я <...>, ул. Северная, д. 7, кв. 2, кв. 5.

В судебном заседании представитель заявителя предъявленные требования поддержала, дала пояснения по предмету спора. Заявитель просит признать недействительным отказ от 22.08.2016 № 1996 Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в принятии в собственность сельского поселения неприватизированного жилищного фонда, числящегося на балансе ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский», которое находится в процедуре банкротства. При этом заявитель пояснил, что, по его мнению, принять в муниципальную собственность объекты жилищного фонда должна Администрация Заволжского сельского поселения, но если исходя из возложенных полномочий эта обязанность Администрации Ярославского муниципального района, то заявитель просит обязать администрацию района принять спорный жилой фонд.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района.

Администрация Заволжского сельского поселения представила письменный отзыв, в котором указывает, что согласно пункту 2 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в ред. от 24.12.1993), объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к указанному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Таким образом, полагает ответчик 1, органы местного самоуправления сельских поселений не отнесены к органам местного самоуправления, которым должны передаваться указанные объекты жилищного фонда. Поскольку указанные в иске объекты жилищного фонда не находились в управлении Администрации Заволжского сельского поселения, не передавались в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, в том числе ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский», по мнению ответчика 1, отсутствуют основания для приятия спорных объектов администрацией сельского поселения. Также, по мнению данной Администрации, объекты жилищного фонда должны быть переданы в собственность Ярославского муниципального района в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 09.09.2008 №480-п «О разграничении имущества между Ярославским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав (с изменениями и дополнениями), законом Ярославской области от 08.02.2008 №7-з «О порядке разграничения муниципального имущества».

Администрация Ярославского муниципального района в отзыве сообщила, что считает себя ненадлежащим ответчиком, сослалась на статью 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Ярославской области от 30.06.2014№36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области», указав, что обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения городского, сельских поселений.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района (КУМИ) представил письменный отзыв, в котором, ссылаясь на часть 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Ярославской области от 30.06.2014 №36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области», указывает, что спорные жилые дома должны быть приняты в муниципальную собственность Заволжского сельского поселения в целях реализации возложенных полномочий.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (ДИЗО) направил отзыв, сообщив, что спорные объекты жилищного фонда в Реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области, не значатся, в связи с чем решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Администрация ЯМР, ДИЗО и КУМИ просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

По запросу суда ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области» в лице филиала по Ярославской области в отношении рассматриваемых объектов жилищного фонда представило выписки из ЕГРН, содержащие сведения об основных характеристиках объектов недвижимости и уведомления об отсутствии в ЕГРН информации о зарегистрированных правах.

Участники процесса извещены в порядке статей 121, 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, судом установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 04.03.2016г. по делу №А82-15532/2013 ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыто конкурсное производство.

В процессе выявления имущества должника с целью последующей реализации на торгах конкурсным управляющим был установлен факт наличия на балансе ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» объектов жилищно-коммунального хозяйства (л/д 107-115), которые подлежали передаче в муниципальную собственность в ходе преобразования совхоза «Заволжский» в ТОО «Агрокомбинат «Заволжский» в 1993 году.

ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» является правопреемником Теплично - парникового комбината на участке Ляпино, созданного решением исполнительного комитета Ярославского областного Совета депутатов трудящихся № 605 от 17.05.1946 и преобразованного в товарищество с ограниченной ответственностью «Агрокомбинат «Заволжский», зарегистрированное администрацией Ярославского района Ярославской области за № 188 от 11.03.1993, что подтверждается п.1.3 Устава ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» (л/д 35).

В материалы дела представлена копия Плана приватизации и реорганизации совхоза «Заволжский» Ярославского района Ярославской области, согласованного Департаментом сельского хозяйства Администрации Ярославской области письмом от 26.02.1993 №15-08-06 (л/д 66-98).

Как указано в заявлении, часть объектов жилищного фонда в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» была передана в муниципальную собственность. Из 62 объектов не передано до настоящего времени 11 объектов жилищного фонда.

17.08.2016 письмом за №2381 заявитель в лице конкурсного управляющего обратился в Администрацию Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области с просьбой принять в муниципальную собственность объекты недвижимости – жилой фонд, числящийся на балансе Общества-банкрота:

1. Жилые дома, расположенные по адресам:

<...> дом №6,

<...> дом №1, <...>,

<...>;

Ярославская область, Ярославский район, деревня Шехнино, дом №16.

2. Квартиры в жилых домах расположенных по адресам:

<...>, квартира №1;

<...>,

<...>,

<...>;

<...>, квартира 5.

22.08.2016 письмом за №1996 Администрация Заволжского сельского поселения в ответ заявителю сообщила, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2002№912 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам земель сельскохозяйственного назначения» признаны утратившими силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и в настоящее время отсутствуют основания для принятия в муниципальную собственность спорных объектов.

Полагая отказ Администрации недействительным и противоречащим действующему законодательству, ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением, предъявленным в рамках гл.24 АПК РФ.

Оценив обстоятельства дела, суд считает заявление ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ.          

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц признаются незаконными в том случае, если арбитражный суд установит, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Материалами дела подтверждается факт последовательной реорганизации Теплично-парникового комбината на участке Ляпино в совхоз «Заволжский», товарищество с ограниченной ответственностью «Агрокомбинат «Заволжский», закрытое акционерное общество «Агрокомбинат «Заволжский».

В настоящее время ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство (решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.03.2016г. по делу №А82-15532/201).

В силу статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Исключение из этого правила содержится в статье 132 Закона о банкротстве. Согласно пунктам 5 и 6 указанной статьи социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

В соответствии со статьей 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования подлежит передаче без каких-либо дополнительных условий в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет соответствующие органы.

Таким образом, Законом о банкротстве установлен особый порядок в отношении используемого гражданами жилищного фонда и эти помещения не могут включаться в состав конкурсной массы.

Из представленных суду доказательств следует, что конкурсный управляющий ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» ФИО4 обращалась в Администрацию Заволжского сельского поселения с заявлением о принятии в муниципальную собственность объектов жилищного фонда с указанием наименования объекта, его адреса, ФИО нанимателя. Поскольку объекты, указанные в данных заявлениях, не были приняты в муниципальную собственность, конкурсный управляющий посчитал нарушенными законные права и интересы акционерного общества. Способом защиты нарушенных прав конкурсный управляющий выбрал оспаривание отказа органа местного самоуправления (глава 24 АПК РФ).

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» действие данного закона не распространяется на объекты жилищного фонда.

Соответственно, объекты жилищного фонда не подлежали приватизации в порядке, предусмотренном данным законом.

Согласно пункту 5 раздела I Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, принятого Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 №721, стоимость объектов жилищного фонда не включалась в уставный капитал обществ.

Также Указом Президента Российской Федерации от 10.01.1993 №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» жилые помещения было запрещено включать в состав приватизируемого имущества.

Таким образом, спорные дома и квартиры, расположенные на территории Заволжского сельского поселения, не подлежали передаче в уставный капитал совхоза «Заволжский» при его приватизации и в силу действующего законодательства относятся к муниципальной собственности.

Также суд принимает во внимание следующее.

В силу ранее действующего   Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» (пункт 4) - объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций передаются в муниципальную собственность безвозмездно вместе с технической документацией, необходимой для их эксплуатации.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу пункта 1 приложения № 3 к Постановлению от 27.12.1991 № 3020-1 к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов, в том числе жилищный фонд.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Информационного письма от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» указал, что объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (действовавшим на момент приватизации совхоза) колхозам и совхозам представлено право передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения и другие объекты.

Как следует из представленной в материалы дела копии справки об источниках финансирования капитального строительства по совхозу «Заволжский» за период 1977-1991гг. и списков объектов жилья (л/<...>) совхозом «Заволжский» были построены жилые дома и приняты на его баланс. Указанное осуществлено исходя из положений Конституции РСФСР 1978 года и статьи 100 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего в соответствующий период.

Согласно актуальным сведениям, поступившим от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области» в лице филиала по Ярославской области, в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорные объекты жилищного фонда; сведения кадастрового учета отражены в представленных выписках из ЕГРН.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями; организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства; осуществление муниципального жилищного контроля; иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 8 Устава Заволжского сельского поселения Ярославской области (в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения от 02.02.2015 №22 «О внесении изменений и дополнений в Устав») к вопросам местного значения Заволжского сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 28 Устава Заволжского сельского поселения Ярославской области администрация Заволжского сельского поселения ведет учет муниципального жилищного фонда, осуществляет иные полномочия в области жилищных отношений.

При этом из представленных суду документов, в том числе положений части 1 статьи 5, части 3.8. статьи 26 Устава муниципального образования Ярославский муниципальный район Ярославской области к вопросам местного значения Ярославского муниципального района Ярославской области не отнесены полномочия по содержанию жилищного фонда.

Оценивая в соответствии со статьей 71 АПК РФ доводы представителей Администрации Заволжского сельского поселения, арбитражный суд приходит к выводу о том, что у ответчика 1 в силу возложенных на него муниципальных полномочий имеется обязанность по принятию спорного жилищного фонда.

В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (статья 50 Федерального закона № 131-ФЗ).

Поскольку спорное имущество расположено в селе Прусово и деревне Шехнино на территории Заволжского сельского поселения и относится к категории имущества (объекты жилищного фонда), которое должно находиться в муниципальной собственности и использоваться для решения вопросов местного значения органа местного самоуправления, суд полагает, что именно Администрация сельского поселения обязана принять в муниципальную собственность поселения вышеуказанные объекты.

В судебном разбирательстве и в письменном отзыве от 27.02.2017 Администрация Заволжского сельского поселения в качестве возражений против предъявленных требований указывала, что переданное имущество (жилой фонд) приобретает статус муниципального и может быть разграничено между муниципальными образованиями в целях обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований; решение о разграничении имущества принимает представительный орган муниципального образования, инициирующего разграничение имущества, что предусмотрено пунктом 1 статьи 2, статьей 4, пунктом 1 статьи 5 Закона Ярославской области №7-з от 08.02.2008 «О порядке разграничения муниципального имущества».

Суд отклоняет указанные доводы, поскольку приведенный порядок регулирует внесудебную процедуру приема-передачи имущества. Передача имущества между муниципальными образованиями является разграничением муниципальной собственности, осуществляемой в связи с разграничением полномочий между публично-правовыми образованиями разных уровней. Такие отношения по приему-передаче имущества, обусловливаемые разграничением публично-властных полномочий, включая отношения, касающиеся оснований и порядка передачи имущества, в том числе формы и содержания акта, оформляющего такую передачу, также представляют собой систему публично-правовых властных отношений, одновременно субординационных и координационных по своему характеру. Однако в рассматриваемом случае действия администраций сельского поселения и района исключают для заявителя возможность иным способом, иначе как в судебном порядке, урегулировать спорный вопрос. В связи с изложенным, суд полагает, что в данном случае не требуется процедура, предусмотренная Законом Ярославской области №7-з от 08.02.2008 «О порядке разграничения муниципального имущества».

Иные доводы ответчика 1 об обратном подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

При этом суд соглашается с доводами ответчика 1 о том, что вопросы финансирования являются важной составляющей бремени содержания спорного имущества. Однако при определении юридической судьбы указанного выше жилищного фонда слабые финансовые возможности поселения не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований по рассматриваемому предмету спора. Отсутствие в бюджете средств на проведение мероприятий, связанных с принятием спорного жилищного фонда в муниципальную собственность сельского поселения и его содержание не является основанием, препятствующим процедуре передачи имущества. В соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления должны формировать местный бюджет таким образом, чтобы обеспечивать решение всех вопросов местного значения.

Учитывая отказ администрации сельского поселения в принятии у ЗАО «Агрокомбинат Заволжский» объектов жилищного фонда, требование Общества об обязании ответчика 1 принять в муниципальную собственность сельского поселения указанные в заявлении объекты жилищного фонда является обоснованным и подлежит удовлетворению. Отказ Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, выраженный в письме от 22.08.2016 № 1996, в принятии в муниципальную собственность неприватизированного жилищного фонда суд признает недействительным, поскольку он не соответствует вышеуказанным нормативным положениям и нарушает интересы заявителя.

Суд обязывает Администрацию Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять по акту приема-передачи от Закрытого акционерного общества «Агрокомбинат «Заволжский» в муниципальную собственность объекты жилищного фонда, расположенные в Ярославском районе Ярославской области:

1. Жилые дома, расположенные по адресам:

<...> дом №6,

<...> дом №1, <...>,

<...>;

Ярославская область, Ярославский район, деревня Шехнино, дом №16.

2. Квартиры в жилых домах расположенных по адресам:

<...>, квартира №1;

<...>,

<...>,

<...>;

<...>, квартира 5.

Исходя из полномочий Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, в т.ч. Устава Ярославского муниципального района, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя за счет ответчика 2, в связи с чем в этой части в требованиях отказывает.

Расходы по оплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика 1: 9000 руб. – в возмещение расходов заявителя на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным отказ Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, выраженный в письме от 22.08.2016 № 1996, в принятии в муниципальную собственность неприватизированного жилищного фонда.

Обязать Администрацию Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять по акту приема-передачи от Закрытого акционерного общества «Агрокомбинат «Заволжский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в муниципальную собственность объекты жилищного фонда, расположенные в Ярославском районе Ярославской области:

1. Жилые дома, расположенные по адресам:

Ярославская область, Ярославский район, село Прусово, ул.Северная, дом №6,

<...> дом №1, <...>,

Ярославская область, Ярославский район, село Прусово, ул. Новая, дом № 5;

Ярославская область, Ярославский район, деревня Шехнино, дом №16.

2. Квартиры в жилых домах расположенных по адресам:

Ярославская область, Ярославский район, село Прусово, ул. Молодежная, дом № 1, квартира №1;

Ярославская область, Ярославский район, село Прусово, ул. Северная, дом № 5, квартира 1,

Ярославская область, Ярославский район, село Прусово, ул. Северная, дом № 5, квартира 3,

Ярославская область, Ярославский район, село Прусово, ул. Набережная 1-я, дом № 18, квартира 1;

<...>, квартира 5.

Взыскать с Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Закрытого акционерного общества «Агрокомбинат «Заволжский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 9000 руб. – в возмещение расходов на уплату государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В требованиях к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Секерина С.Е.