Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А83-4735/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


14 марта 2023 года Дело №А83-4735/2022

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 14 марта 2023 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению ФИО2

к Администрации города Судака Республики Крым

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3

об урегулировании разногласий,

при участии:

от истца - не явились,

от ответчика - не явились,

от третьего лица - не явились.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Судака Республики Крым с требованием об урегулировании разногласий, возникших при пользовании земельным участком по договору аренды в части установления процентов в размере 3% в отношении Договора аренды земельною участка, расположенного но адресу: <...>, кадастровый номер 90:23:016152:23, из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 19.04.2022 суд принял исковое заявление, возбудил производство по делу, и назначил предварительное судебное заседание, с извещением лиц, участвующих в деле.

09.06.2022 от ФИО3 поступило заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 09.08.2022 суд привлек к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3.

09.06.2022 в ходе судебного заседания, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

16.10.2022 от третьего лица поступили письменные пояснения.

31.10.2022 от третьего лица поступили дополнительные письменные пояснения.

16.01.2023 от третьего лица поступили дополнительные письменные пояснения.

07.11.2022 от истца поступили пояснения на отзыв ответчика.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

05 февраля 2018 года за ФИО2 зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>:

- склада лит. А, А1, А2-2, АЗ, А4, А5, а, а1, а2, общ. пл. 1322,5 кв.м., 2 этажа, кад. № 90:23:010152:13;

- склада лит. Д, общ. пл. 75,6 кв.м., кад. №90:23:010152:21;

- склада лит. Г, общ. пл. 231,9 кв.м., кад. №90:23:010152:17;

- уборной лит. Ж, общ. пл. 5,6 кв.м., кад. №90:23: 010152:22;

- склада лит. Е, общ. пл. 20,7 кв.м., кад. № 90:23: 010152:24;

- склада лит. Б, общ. пл. 110,6 кв.м., кад. №90:23: 010152:15;

- склада лит. В, общ. пл. 50,7 кв.м., кад. №90:23:010152:2.

Между Администрацией города Судака и ФИО2 заключен Договор аренды земельного участка № 826 от 30 сентября 2019 года.

Согласно п. 1.1 Договора Аренды Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование для размещения и обслуживания нежилых зданий земельный участок площадью 5406 кв. м. из земель , находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городского округа Судак Республики Крым, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – склады, код 6.9, кадастровый номер 90:23:010152:23, расположенный по адресу: <...> (далее- земельный участок) в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее-КВЗУ), прилагаемой к настоящему договору и являющейся неотъемлемой его частью.

Договор заключен сроком до 05.02.2067 (п. 3.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.1 Договора Арендная плата за земельный участок устанавливается в денежной форме в размере:

- 373 343,23 руб. в год за 2019 год;

- 550 889,00 руб. в год за 2020 год;

- 571 271,90 руб. в год за 2021 год.

Расчет размера арендной платы определен в приложении 1,2,3 к настоящему договору, являющимся его неотъемлемой частью.

Согласно приложения №1 к Договору размер годовой арендной платы за 2019 год составляет 373 343,23 руб. Ставка арендной платы за использование земельного участка составляла 3 %.

Согласно приложения №2 к Договору размер годовой арендной платы за 2020 год составляет 550 889,00 руб. Ставка арендной платы за использование земельного участка составляла 12 %.

Согласно приложения №3 к Договору размер годовой арендной платы за 2021 год составляет 571 271,90 руб. Ставка арендной платы за использование земельного участка составляла 12 %.

Расчет стоимости аренды земельного участка до 2020 года проводился согласно Решения № 580 44 сессии I созыва Судакского городского совета. В данном решении стоимость квадратного метра земельного участка установлена 2122,23. Стоимость определена, как 3% от стоимости квадратного метра, умноженного на площадь земельного участка и на коэффициент инфляции для Республики Крым.

С 2020 года была утверждена кадастровая стоимость земельных участков, которая составила 4 457 030,76 руб. и установлена новая процентная ставка в размере 12 %.

Полагая, что изменение процентной ставки с 3% до 12% является необоснованной, Истцом 06.12.2021 было направлено заявление в порядке досудебного урегулирования.

В связи с не урегулированием спор в досудебном порядке, истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с данным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в статье 173 закрепил положение, согласно которому по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

Таким образом, разрешая преддоговорной спор, суд должен установить гражданские права и обязанности, облеченные в форму условий договора, которыми стороны будут руководствоваться в своих дальнейших отношениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в порядке статьи 445 ГК РФ условия договора, по которым стороны не пришли к согласию, в том числе условие о размере арендной платы, определяются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствием с положениями статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В правовое обоснование предъявленных требований истец ссылается на несогласие с установленной процентной ставкой в 12%, применяемой ответчиком по договору аренды земли.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Частью 1 ст. 39.7 Земельного Кодекса РФ определено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В свою очередь, п. 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 определено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов, в частности на основании кадастровой стоимости земельных участков.

В соответствии с ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ закреплено, что если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Суд обращает внимание истца, что способ защиты нарушенного права в виде урегулирования разногласий подлежит применению в случае не заключения договора (до момента его подписания).

В данном же случае, договор аренды между истцом и ответчиком заключен, прошел государственную регистрацию в связи с чем суд приходит к выводу, что все существующие условия по договору, в том числе о размере арендной платы сторонами согласованы. Таким образом, правовые основания для урегулирования разногласий отсутствуют.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

При этом, предъявление иска имеет целью восстановление нарушенного права. Лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права соответствует характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Истец, заявив требование об урегулировании разногласий, возникших при пользовании земельного участка по договору аренды, избрал ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права.

Истец просит урегулировать разногласия по заключенному договору аренды, что противоречит нормам материального права.

Исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, условий заключенного ими договора, с учетом норм гражданского законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд полагает необходимым указать, что истец (арендатор), в случае оплаты арендной платы, вправе защищать свои права и законные интересы путем предъявления материально-правового требования (иска) о взыскании неосновательного обогащения либо путем заявления возражений на требования (иск) арендодателя о взыскании задолженности по арендной плате.

Кроме того, сведения о направлении арендатором в адрес арендодателя предложения о внесении изменений в договор аренды в соответствующей части, проекта дополнительного соглашения, что в случае недостижения сторонами согласия позволяет сторонам вынести спор о внесении изменений в договор на разрешение суда, материалы дела не содержат. Данный способ защиты нарушенного права также может быть избран истцом в рамках иного спора.

Вместе с тем, при выборе способа защиты нарушенного права необходимо учитывать, что судебный акт должен обладать свойством исполнимости, в случае, если принятие решения по такому делу не позволяет восстановить нарушенные права и не изменяет сложившуюся правовую ситуацию, отказ в иске является правомерным, поскольку способ защиты не приводит к восстановлению прав и имущественных интересов лиц.

Принятие положительного решения по иску применительно к рассматриваемому спору не отвечает принципу исполнимости судебного решения и противоречит требованиям статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (Определение Верховного Суда РФ от 22.10.2020 № 308-ЭС20-16542 по делу № А32- 27793/2019; постановление Двадцать первого апелляционного арбитражного суда от 16.09.2020 по делу А83-7378/2019).

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования лишены правового обоснования и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина отнесена судом на истца.

Руководствуясь статьями 167- 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления отказать.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).


Судья Е.Н. Букина