Решение от 14 октября 2022 г. по делу № А65-18738/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-18738/2022


Дата принятия решения – 14 октября 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 14 октября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Учредителя Общества с ограниченной ответственностью ООО «АНиКО» ФИО2, г.Набережные Челны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – МРИ ФНС №9 по РТ, УФНС по РТ, г.Казань, ООО «Автомастер», о признании незаконным решения об исключении ООО «АНиКО» из ЕГРЮЛ, об обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «АНиКО»,

с участием:

от заявителя – представитель по доверенности от 14.09.2022 ФИО3, паспорт;

от ответчика – представитель по доверенности от 13.09.2022 г. ФИО4;

от МРИ ФНС №9 по РТ – не явился, извещен;

от УФНС по РТ – не явился, извещен;

от ООО «Автомастер» - представитель по доверенности от 16.03.2022 г. ФИО5;

установил:

Учредитель Общества с ограниченной ответственностью "Автомастер" ФИО2, г.Набережные Челны (заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ответчик, регистрирующий орган, Инспекция), о признании незаконным решения об исключении ООО «АНиКО» из ЕГРЮЛ, об обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «АНиКО».

Определением от 29.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены – МРИ ФНС №9 по РТ, УФНС по РТ, г.Казань.

От заявителя в связи с допущенной опечаткой поступило заявление об уточнении заявителя, согласно которому надлежащим заявителем является учредитель ООО «АНиКО» ФИО2. Определением от 22.09.2022 уточнение принято судом.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено - ООО «Автомастер» (ИНН: <***>).

МРИ ФНС №9 по РТ, УФНС по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

До судебного заседания от УФНС по РТ поступил отзыв и ходатайство о рассмотрении дела без их участия, от МРИ ФНС №9 по РТ поступил отзыв и ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В ходе судебного заседания представитель ООО «Автомастер» представил отзыв с приложениями.

Документы приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, дал пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 29.07.2020 г. за ГРН 2201600936810 в отношении адреса места нахождения юридического лица ООО "АНИКО" – 423872, РТ, <...>, внесена запись о недостоверности сведений и с момента внесения данной записи прошло более чем шесть месяцев.

На основании содержащейся в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений, включенной в ЕГРЮЛ за ГРН 2201600936810 от 29.07.2020 г., регистрирующим органом 14.02.2022 г. принято Решение №2132 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 16.02.2022 г. за ГРН 2221600186014 внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении ООО "АНИКО" было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №6 (876) от 16.02.2022 г. запись №633.

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица – ООО "АНИКО", направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, не поступали.

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона №129-ФЗ 09.06.2022 г. за государственным регистрационным номером 2221600744891 в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, была внесена запись об исключении ООО "АНИКО" из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Не согласившись с вынесенным решения об исключении ООО «АНиКО» из ЕГРЮЛ, заявитель 08.07.2022 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что общество является действующим, определением Набережночелнинского суда РТ от 12.12.2018 по делу №2-12574/2018 было запрещено вносить в ЕГРЮЛ сведения в отношении ООО «АНиКО».

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно статье 1 Закона N 129-ФЗ регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ (пункт 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе, по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ).

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утверждены приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

В пункте 2 приказа Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - приказ от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@) перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Пунктом 3 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, выявляются регистрирующим органом до принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 4 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений. В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, в таком случае, установлен статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ ( ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется, в том числе, в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, при наличии указанных в пункте 5 названной статьи признаков регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

При этом, в силу п.1 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо), в случае если в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. То есть, для признания юридического лица недействующим в целях последующего исключения его из ЕГРЮЛ, законодателем установлен годичный период, в течение которого у ликвидируемого юридического отсутствуют признаки осуществления какой либо деятельности.

Судом установлено, что 29.07.2020 г. за ГРН 2201600936810 в отношении адреса места нахождения юридического лица ООО "АНИКО" – 423872, РТ, <...>, внесена запись о недостоверности сведений.

Регистрирующим органом 14.02.2022 г. принято Решение №2132 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 16.02.2022 г. за ГРН 2221600186014 внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении ООО "АНИКО" было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №6 (876) от 16.02.2022 г.

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица – ООО "АНИКО", направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, не поступали.

09.06.2022г. Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан была внесена запись за ГРН 2221600744891 «Исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности».

В данном случае можно сделать вывод о том, что исключение ООО "АНИКО" проведено по формальным признакам, без выяснения всех необходимых сведений.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что регистрирующим органом ранее принималось решение о предстоящем исключении ООО "АНИКО".

Так, 24.02.2021 Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан было принято Решение № 1114 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "АНИКО".

17.06.2021 в регистрирующий орган заявление лица, чьи права затрагиваются исключением ЮЛ из ЕГРЮЛ.

17.06.2021 регистрирующим органом принято решение №1114П о прекращении процедуры исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ.

14.02.2022г. регистрирующим органом вновь было принято решение № 2132 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ.

09.06.2022г. регистрирующим органом была внесена запись за ГРН 2211600740910 «Исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности».

В пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2021, разъяснено, что повторная процедура исключения из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) юридического лица как недействующего не может быть инициирована регистрирующим органом до истечения 12-месячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры исключения того же юридического лица

Таким образом, из положений п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ следует запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном п. 3 данной статьи порядке заявления кредитора. При этом повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с п. 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2021 N 305-ЭС21-2734, определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.04.2022 №305-ЭС21-26568.

В рассматриваемом случае, повторная процедура исключения из ЕГРЮЛ ООО "АНИКО" инициирована регистрирующим органом 14.02.2022, то есть до истечения 12-месячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры.

Также судом установлено, что определением от 12.12.2018 по делу №2-12574/2018 Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан запретил Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан вносить изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Анико», ООО «Автомастер», ООО «Алькор».

20.04.2022 Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан отменил обеспечительные меры в виде запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан вносить изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Анико», ООО «Автомастер», ООО «Алькор», наложенные определением от 12.12.2018.

При наличии установленного судебным актом прямого запрета вносить изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Анико», регистрирующий орган не мог вносить изменения в ЕГРЮЛ и у заявителя отсутствовали основания полагать, что регистрирующий орган в период действия обеспечительных мер суда, инициирует исключение юридического лица.

Также судом установлено, что общество вело деловую переписку, представляло в налоговый орган по месту учета документы об отчетности, в том числе налоговые декларации, декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам.

Так, 28.06.2022 г. за исх. №9307 Межрайонной ИФНС России № 9 по РТ в адрес ООО «АНиКО» направлено требование №9307 о представлении пояснений и документов (сведений) для проведения налоговой проверки.

Данные обстоятельства подтверждают вывод суда о том, что исключение общества проведено по формальным признакам.

Также судом установлено, что с 21 марта 2005 года ООО «АНиКО» являлось участником ООО «НПФ «Коналю», с 07 марта 2019 года ООО «АНиКО» является участником ООО «Автомастер» с долей 12,45% номинальной стоимостью 1 658 308,42 рубля.

Исключение ООО «АНиКО» из ЕГРЮЛ влечет нарушение также прав и законных интересов и ООО «Автомастер» по следующим причинам.

Протоколом №70 внеочередного собрания участников ООО «Автомастер» от 23 декабря 2019 года чистая прибыль в размере 16 667 485 рублей 54 коп. была направлена на распределение между участниками ООО «Автомастер» пропорционально их долям в уставном капитале, в том числе в пользу ООО «АНиКО» в размере 2 075 101 рублей 88 коп.

В связи с наложением обеспечительных мер по определению Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 декабря 2018 года в отношении ООО «АНиКО», ООО «Автомастер», последний не смог выполнить свои обязательства перед ООО «АНиКО» по выплате дивидендов в размере 2 075 101 руб.

Суд полагает, что инспекцией при принятии оспариваемого решения от 09.06.2022 об исключении ООО "АНИКО" из ЕГРЮЛ затронуты права учредителя данного общества (заявителя), а также третьего лица, в котором общество являлось участником.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что решение регистрирующего органа по исключению ООО "АНИКО" из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Частью 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования в части возложения обязанности на налоговый орган совершить действия по восстановлению ООО «АНиКО» в качестве действующего юридического лица, также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб. относится на ответчика. Госпошлина в размере 8700 руб. подлежит возврату по справке суда как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы №18 по Республике Татарстан об исключении ООО «АНиКО» ИНН: <***> из ЕГРЮЛ.

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой службы №18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса ООО «АНиКО» ИНН: <***> в Едином государственном реестре юридических лиц как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, зарегистрированной по адресу: 420054, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 25.12.2006 за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, находящихся на соответствующем счете федерального казначейства в пользу ФИО2 (ИНН <***>) 300 (триста) руб. в счет расходов по оплате государственной пошлины.

ФИО2 (ИНН <***>) выдать справку на возврат из бюджета госпошлины в сумме 8700 (восемь тысяч семьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья И.А. Хафизов