Решение от 17 августа 2017 г. по делу № А40-48720/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-48720/17-72-429
г. Москва
17 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ФИО2

к ответчику/заинтересованному лицу: МИФНС России № 46 по г. Москве

Третье лицо: ГУ-ГУ ПФР №5 по Москве и Московской области

о признании незаконной записи в ЕГРИП, решения о регистрации в качестве страхователя, аннулировании взносов

при участии:

от заявителя: ФИО2, паспорт, ФИО3, доверенность от 08.07.2017 г.

от ответчика: ФИО4, доверенность от 28.09.2016 г.

от третьего лица: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

По уточненным требованиям, принятым судом в порядке статьи 49 АПК РФ, ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании :

- решения о регистрации физического лица ФИО2, в качестве индивидуального предпринимателя (Сведения о регистрирующем органе по месту жительства индивидуального предпринимателя: наименование регистрирующего органа - Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве; адрес регистрирующего органа - 125373, <...> домовладение 3, стр. 2; ГРН и дата внесения в ЕГРИП записи, содержащей указанные требования - 313774604600135 от 15.02.2013 г.; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 77 № 015990225).

- решения о регистрации ФИО2 в качестве страхователя в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской обл. (Сведения о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации: регистрационный номер - 087-209-007082; дата регистрации - 18.02.2013 г.; наименование территориального органа Пенсионного фонда -Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по Москве и Московской области муниципальный район Коптево г. Москвы; адрес территориального органа Пенсионного фонда - 141400, <...>; ГРН и дата внесения в ЕГРИП записи, содержащей указанные требования - 413774605002103 от 19.02.2013 г.; наименование регистрирующего органа, которым запись внесена в ЕГРИП - Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве; адрес регистрирующего органа - 125373, <...> домовладение 3, стр. 2).,

а также об обязании Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве и ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской обл. совершить все действия, направленные на устранение последствий, связанных с недействительностью регистрации физического лица на имя ФИО2, в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя во внебюджетном фонде, а именно:

- Обязать Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве признать недействительной запись № 313774604600135 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (Сведения о регистрирующем органе по месту жительства индивидуального предпринимателя: наименование регистрирующего органа - Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве; адрес регистрирующего органа - 125373, <...> домовладение 3, стр. 2; ГРН и дата внесения в ЕГРИП записи, содержащей указанные требования - 313774604600135 от 15.02.2013 г.). Сведения о свидетельстве, подтверждающем факт внесения записи в ЕГРИП - свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 77 № 015990225 от 19.02.2013 г.).

- Обязать Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве признать недействительной запись № 413774605002103 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (Сведения о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации: регистрационный номер - 087-209-007082; дата регистрации - 18.02.2013 г.; наименование территориального органа Пенсионного фонда - Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по Москве и Московскойобласти муниципальный район Коптево г. Москвы; адрес территориального органа Пенсионного фонда - 141400, <...>; ГРН и дата внесения в ЕГРИП записи, содержащей указанные требования - 413774605002103 от 19.02.2013 г.; наименование регистрирующего органа, которым запись внесена в ЕГРИП – Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве; адрес регистрирующего органа - 125373, <...> домовладение 3, стр. 2).

- Обязать ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской обл. аннулировать за 2013 г., 2014 г., 2015 г., все начисленные страховые взносы, штрафы и пени (точную сумму указать не имею возможности, т.к. соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более позднее по сравнению с установленным настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) во внебюджетные фонды, связанные с деятельностью индивидуального предпринимателя за регистрационным номером 087-209-007082 в органе контроля за уплатой страховых взносов.

- Обязать Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве аннулировать за 2016 г., все начисленные страховые вносы, штрафы и пени (точную сумму указать не имею возможности, т.к. соответствии с п. 4 ст. 75 НК Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) во внебюджетные фонды, связанные с деятельностью индивидуального предпринимателя за регистрационным номером 087-209-007082 в органе контроля за уплатой страховых взносов.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

При этом заявитель и его представитель в судебных заседания подтверждал, что оспариваемая регистрация его, как индивидуального предпринимателя, осуществлена путем принятия решения Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве от 15.02.2013 г. № 945А и внесения в ЕГРЮЛ записи за ГРН 313774604600135 от 15.02.2013, а оспариваемая регистрация его в качестве страхователя, оформлена в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской обл. за регистрационным номером - 087-209-007082 от 18.02.2013 г. и в ЕГРИП записью 413774605002103 от 19.02.2013.

Заинтересованное и третье лица, представили письменные отзывы, против удовлетворения заявленных требований возражали.

Судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

17 ноября 2016 г. в МИФНС России № 46 по г. Москве заявитель ознакомился с документами на государственную регистрацию его в качестве индивидуального предпринимателя, которые, как указывает заявитель, им не подавались.

Ссылаясь на то, что представленные для совершения регистрационных действий паспорт и поданные документы содержат недостоверные сведения, а сам он с соответствующими заявлениями в регистрационный орган не обращался, ФИО2 обратился в суд с указанными выше требованиями.

Учитывая конкретные обстоятельства спора, а также учитывая, что заявителем предпринимались меры к досудебному порядку урегулирования спора, срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ судом восстановлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 129-ФЗ моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В силу п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона №129- ФЗ записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.

В соответствии с п. 1 ст. 22.1 Закон № 129-ФЗ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации); в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином); г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства); д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица); е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства); ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе); з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним); и) документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В данном случае материалами дела не подтверждается факт подачи при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя документов, предусмотренных п. 1 ст. 22.1 Закон № 129-ФЗ.

В частности, определением Арбитражного суда города Москвы от 06 июля 2017 г. судом удовлетворено ходатайство заявителя об истребовании доказательств.

03.08.2017 г. и 07.07.2017 г. судом направлены соответствующие запросы в Отделение по вопросам миграции ОМВД Российской Федерации по району Коптево г. Москвы и Многофункциональный центр предоставления государственных услуг «Коптево» о предоставлении копии Формы 1-П по паспорту ФИО2, в которой указаны полные данные указанного паспорта.

В материалы дела поступило письмо о предоставлении информации от 03.08.2017 г. № 3786, с копией заявления по форме № 1П на гр. ФИО2, а также сведения о всех паспортах, выданных ФИО2

В ходе исследования вышеуказанных документов судом установлено, паспортные данные ФИО2, указанные в копии паспорта и заявлении, представленных для осуществления государственной регистрации не соответствуют действительным паспортным данным указанного лица.

Кроме это при сравнении представленных документов выявлены явные без необходимости применения специальных познаний различия в подписях указанного лица, а на фотографиях ФИО2, содержащихся в регистрационном деле и заявлении по форме № 1П изображены совершенно разные люди.

Представление документов, содержащих недостоверные сведения, квалифицируется как непредставление определенных законом документов, что в соответствии с пп. "а" п.1 ст.23 Закона о регистрации №129-ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации.

Учитывая, что документы, представленные для государственной регистрации, содержали недостоверные сведения суд приходит к выводу о том, что в данном случае законные основания для производства регистрационных действий и внесения в ЕГРЮЛ соответствующих изменений отсутствовали.

При этом недействительность оснований государственной регистрации влечет недействительность решений и действий по этой регистрации вне зависимости от наличия или отсутствия полномочий регистрирующего органа по проверке легитимности представленных ему документов.

В отсутствие законных оснований для регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу о том, что отсутствовали и законные основания для регистрации ФИО2 в качестве страхователя и постановки его на регистрационный учет в Пенсионном фонде РФ, в порядке как для работодателя - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуальных предпринимателей в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1092 "О порядке представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения Единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

На основании изложенного, а также учитывая, что оспариваемые регистрации нарушает права заявителя, вводит в заблуждение третьих лиц относительно осуществления заявителем предпринимательской деятельности, суд признает незаконными решение Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве от 15.02.2013 г. № 945А о государственной регистрации физического лица - ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, регистрацию ФИО2 в качестве страхователя, оформленную в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской обл. за регистрационным номером - 087-209-007082 от 18.02.2013 г. и в ЕГРИП записью 413774605002103 от 19.02.2013.

Допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя должны быть устранены путем обязания Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве в 15 дневный срок с даты вступления решения в законную силу внести в ЕГРИП соответствующие изменения в отношении записей за ГРН 313774604600135 от 15.02.2013 и 413774605002103 от 19.02.2013, а также обязания ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской обл. в месячный срок с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ФИО2 путем совершения действий, направленных на устранение последствий, связанных с недействительностью регистрации физического лица ФИО2 в качестве страхователя во внебюджетном фонде (ч.4 ст.201 АПК РФ).

Что касается иных действий, которые заявитель просит совершить заинтересованных лиц в качестве устранения его прав и законных интересов, суд исходит из того, что указанные требования самостоятельный характер не носят, испрашиваемые действия непосредственно с предметом спора не связаны, соответствующие решения о взыскании взносов, штрафов и пени за период 2013-2015г. предметом настоящего спора не являются. Полномочия суда по обязанию регистрирующих и иных органов именно аннулировать ранее принятые данными органами решения действующим законодательством не предусмотрены.

Расходы по госпошлине распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 12, 13 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 65, 66, 71, 110, 137, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решение Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве от 15.02.2013 г. № 945А о государственной регистрации физического лица - ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, регистрацию ФИО2 в качестве страхователя, оформленную в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской обл. за регистрационным номером - 087-209-007082 от 18.02.2013 г. и в ЕГРИП записью 413774605002103 от 19.02.2013.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве в 15 дневный срок с даты вступления решения в законную силу внести в ЕГРИП соответствующие изменения в отношении записей за ГРН 313774604600135 от 15.02.2013 и 413774605002103 от 19.02.2013

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской обл. в месячный срок с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ФИО2 путем совершения действий, направленных на устранение последствий, связанных с недействительностью регистрации физического лица ФИО2 в качестве страхователя во внебюджетном фонде.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) руб.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова