Решение от 16 февраля 2018 г. по делу № А65-40898/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-40898/2017

Дата принятия решения – 16 февраля 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 09 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Фирма Саман", г.Казань (ОГРН 1021602844075, ИНН 1655029757) к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г.Казань Габидуллиной А.Г., с участием должника ООО «Гах», с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования - УФССП РФ по РТ, Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г. Казани, о рассмотрении настоящей жалобы и признании бездействия судебного пристава-исполнителя Габидуллиной А.Г. Службы судебных приставов-исполнителей Ново - Савиновского РОСП г. Казани по неисполнению исполнительного листа по исполнительному производству №68160/16/16003-ИП неправомерным, о принятии необходимых мер в целях устранения допущенных нарушений, чтобы требования взыскателя были удовлетворены,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 13.09.2017г. (паспорт);

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 12.12.2017г., служебное удостоверение;

от должника – не явился, извещен;

от третьих лиц – не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма Саман", г.Казань (далее- заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику – судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г.Казань ФИО1, с участием должника ООО «Гах», с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования - УФССП РФ по РТ, Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г. Казани, о рассмотрении настоящей жалобы и признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 Службы судебных приставов-исполнителей Ново - Савиновского РОСП г. Казани по неисполнению исполнительного листа по исполнительному производству №68160/16/16003-ИП неправомерным, о принятии необходимых мер в целях устранения допущенных нарушений, чтобы требования взыскателя были удовлетворены.

В порядке ст. 51 АПК РФ судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены УФССП РФ по РТ, Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г. Казани.

Представитель заявителя на судебном заседании требования поддержал, заявил ходатайство об уточнении требований, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г. Казани в период с сентября 2017г. по 11.12.2017г.

Заявленное ходатайство удовлетворено судом в порядке ст. 48 АПК РФ.

Представители должника, третьих лиц на судебное заседание не явились, извещены. В порядке ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика, должника, третьих лиц.

Представитель ответчика на судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указала, что вела данное исполнительное производство с сентября 2017г. по 11.12.2017г.

Как видно из материалов дела, Решением Арбитражного суда РТ от 19 мая 2016 года по делу №А65-5308/2016 иск удовлетворен, с Общества с ограниченной ответственностью "ГАХ" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Казань в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Саман" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Казань взыскано 292350 рублей долга, 171392 рубля 22 копейки пени, 12275 рублей расходов по госпошлине.

27.06.2016г. выдан исполнительный лист серии ФС № 011915635.

13.07.2016г. судебным приставом – исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 79386/17/16006-ИП.

Поскольку требования, содержащиеся в исполнительных документах судебным приставом-исполнителем не исполнены, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав представленные материалы исполнительного производства, заслушав доводы представителя заявителя, третьего лица на судебном заседании, считает уточненные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Арбитражный суд не имеет право распределять бремя доказывания между сторонами в иначе, чем это предусмотрено процессуальным законом.

Предметом доказывания является противоправность оспариваемого бездействия нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае совокупность указанных условий не установлена.

Бремя доказывания, при рассмотрении данного дела распределяется нижеследующим образом.

Заявитель обязан указать, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствуют оспариваемые действия; какие принадлежащие ему права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности он считает нарушенными, какие обязанности незаконно возложены на заявителя; какие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности созданы оспариваемым актом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом в соответствии с ч.1 ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Согласно ст. 30 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом, Решением Арбитражного суда РТ от 19 мая 2016 года по делу №А65-5308/2016 иск удовлетворен, с Общества с ограниченной ответственностью "ГАХ" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Казань в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Саман" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Казань взыскано 292350 рублей долга, 171392 рубля 22 копейки пени, 12275 рублей расходов по госпошлине.

27.06.2016г. выдан исполнительный лист серии ФС № 011915635.

13.07.2016г. судебным приставом – исполнителем было возбуждено исполнительное производство по исполнению исполнительного документа от 27.06.2016г. ФС № 011915635.

22.03.2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановления об объявлении исполнительного розыска должника Общества с ограниченной ответственностью "ГАХ".

29.09.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВВП по г. Казани УФССП России по РТ ФИО1 было вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства по исполнению исполнительного документа от 27.06.2016г. ФС № 011915635.

22.11.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВВП по г. Казани УФССП России по РТ ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

22.11.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВВП по г. Казани УФССП России по РТ ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

07.12.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВВП по г. Казани УФССП России по РТ ФИО1 составлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

18.12.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВВП по г. Казани УФССП России по РТ ФИО1 было вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства.

18.12.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВВП по г. Казани УФССП России по РТ ФИО1 вынесено предупреждение по ст. 315 УК РФ.

28.12.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВВП по г. Казани УФССП России по РТ ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

14.07.2016г., 12.10.2016г., 21.10.2016г., 29.10.2016г., 10.01.2017г., 06.04.2017г., 10.04.2017г., 09.07.2017г., 29.09.2017г., 03.10.2017г., 17.10.2017г., 01.01.2018г., 08.02.2018г. с целью проверки имущественного положения должника посредством направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения.

14.07.2016г., 15.07.2016г., 21.07.2016г., 27.09.2016г., 04.08.2016г., 18.08.2016г., 02.11.2016г., 01.09.2016г., 02.09.2016г., 03.09.2016г., 04.09.2016г., 12.08.2016г., 14.09.2016г., 22.08.2016г., 06.09.2016г., 26.09.2016г., 03.10.2016г., 05.10.2016г., 06.10.2016г., 21.10.2016г., 26.10.2016г., 31.10.2016г., 19.10.2016г., 25.11.2016г., 12.12.2016г., 10.01.2017г., 11.01.2017г.,17.01.2017г., 24.01.2017г., 07.04.2017г., 10.04.2017г., 11.04.2017г., 10.07.2017г., 12.07.2017г., 14.04.2017г., 19.04.2017г., 04.10.2017г., 09.10.2017г., 10.10.2017г., 26.10.2017г., 09.01.2018г.,08.02.2018г., 15.01.2018г., поступили ответы из регистрирующих органов и кредитных учреждений.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, приобщенных к материалам данного арбитражного дела.

Бездействие имеет место, когда соответствующим органом или должностным лицом не исполнены возложенные на них законом или иным нормативным правовым актом обязанности.

При таких обстоятельствах, оспариваемое заявителем бездействие со стороны судебного пристава отсутствовало.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, законодателем предоставлено право, в том числе взыскателю, знакомиться с материалами исполнительского производства и, следовательно, удостовериться, какие реальные действия производятся судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа.

Доводы в полном объеме заявителя исследованы судом и признаны необоснованными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик не бездействовал, им соблюдены все нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку он принял все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению решения суда в установленный ему ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок, который не является пресекательным и позволяет судебному приставу-исполнителю производить исполнительские действия вплоть до полного исполнения требований исполнительного документа.

Ответчиком с момента возбуждения исполнительного производства совершены все возможные в указанный срок действия по исполнению исполнительного листа, предусмотренные действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предметом доказывания по настоящему делу являются факт бездействия судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом в соответствии с ч.1 ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По рассматриваемому делу заявителем не доказан факт бездействия ответчика.

В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик не бездействовал, им соблюдались нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку он принял все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению решения суда.

Руководствуясь ст.167-169, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Кириллов А.Е.