Решение от 24 октября 2024 г. по делу № А65-23894/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А65-23894/2024
г. Казань
24 октября 2024 года.
Судья Арбитражного суда Республики Татарстан Шайдуллин Ф.С., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства заявление Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (Ространснадзор) о признании незаконным и отмене постановления № 52.03.01РТ-50ДХ/24 от 11.07.2024 о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей,

ФИО1 Н О В И Л:


Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (далее – заявитель; Учреждение) обратилось в арбитражный суд к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (Ространснадзор) (далее – ответчик; Управление) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 52.03.01РТ-50ДХ/24 от 11.07.2024 о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей (далее – оспариваемое постановление).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

Ответчик представил отзыв на заявление и материалы административного дела, требование заявителя не признал, ссылаясь на нарушение обществом требований по обеспечению транспортной безопасности.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенной на основании решения от 18.06.2024 в отношении заявителя внеплановой выездной проверки Управлением выявлена нарушения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, которые отражены в акте проверки от 05.07.2024 и явились поводом для составления должностным лицом Управления в присутствие представителя юридического лица по доверенности в отношении Учреждения протокола от 05.07.2024 об административном правонарушении, в результате рассмотрения которого в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя вынесено постановление № 52.03.01РТ-50ДХ/24 от 11.07.2024 о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, которым Учреждение привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным по основанию отсутствия состава административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие финансового обеспечения на проведение соответствующих мероприятий, поскольку неоднократно обращалось в адрес своего учредителя - Федеральное дорожное агентство, как главного распорядителя бюджетных средств, о выделении бюджетных ассигнований на проведение работ по дополнительной оценке уязвимости, проектированию и дальнейшему оснащению системами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Исследовав представленные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объёме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Правовые основы транспортной безопасности в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее по тексту - Закон № 16-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) и транспортных средств (далее – ТС) возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской федерации.

Статьей 1 Закона № 16-ФЗ раскрываются, в частности, следующие понятия субъектов и объектов, на которые распространяются действия указанного закона:

- субъекты транспортной инфраструктуры - юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании;

- объекты транспортной инфраструктуры (ОТИ) - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование;

- транспортные средства (ТС) - воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.

Из приведенных выше понятий следует, что субъектами транспортной инфраструктуры в целях Закона № 16-ФЗ являются все юридические и физические лица, имеющие в пользовании транспортные средства и объекты транспортной инфраструктуры, независимо ни от ведомственной принадлежности, ни от возложенных на них задач и целей.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона № 16-ФЗ целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

При этом согласно пункту 2 статьи 2 Закона № 16-ФЗ основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются, в частности: определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

Сторонами не оспаривается, что заявитель является субъектом транспортной инфраструктуры и в силу пункта 1 статьи 4 Закона №16-ФЗ на Учреждение возложено обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства.

На основании п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 398), Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.

В соответствии с п.4 указанного Положения, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, одним из которых является Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ПФО) действующее на основании Положения об МТУ Ространснадзора по ПФО (утв. Приказом Ространснадзора от 24.10.2022 г. № ВБ-484фс).

На основании Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции (утв. постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. № 409), государственные транспортные инспектора осуществляют контроль (надзор), в частности, за обеспечением транспортной безопасности и наделены полномочиями проводить проверки субъектов транспортного комплекса, запрашивать у них необходимую документацию и информацию, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, рассматривать их и выносить по ним постановления.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2201 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, которые вступили в силу с 01 января 2021 года (далее – Требования).

Внеплановая выездная проверка проведена в отношении внеплановая выездная проверка в отношении объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства: Мост через реку Вятка на км 973+912 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа (реестровый номер ДХА0002198, 2 категория); Мост через реку Волга на км 777+073 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа (реестровый номер ДХА0002197, 1 категория); Мост через р. Кама на км 78+050 (левый) автодороги Р-239 Казань - Оренбург (реестровый номер ДХА0032326, 1 категория) Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства».

Как следует из оспариваемого постановления, Учреждением не исполнены Требования, а именно:

1) В нарушение пп. 7 п. 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. №2201 (далее - Требования), ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на объекте транспортной инфраструктуры № ДХА0032326 (далее - ОТИ) не обеспечена реализация плана обеспечения безопасности объекта транспортной инфраструктуры в течение 2 лет со дня присвоения категории объектам.

2) В нарушение пп. 14 п. 7 Требований, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на ОТИ № ДХА0032326 не обеспечило информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:

допуска в зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры;

допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным и (или) удостоверяющим личность документам и пропускам, а также перевозки грузов по поддельным (подложным) и (или) недействительным перевозочным документам;

перемещения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному назначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий.

3) В нарушение пп. 17 п. 7 Требований, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на ОТИ №ДХА0002197, ДХА0002198, ДХА0032326 при изменении положений Требований, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, не обеспечило проведение дополнительной оценки уязвимости на в части, касающейся произошедших изменений, и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу таких изменений.

4) В нарушение пп. 18 п. 7 Требований ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на ОТИ №ДХА0002197, ДХА0002198, ДХА0032326 не обеспечило внесение изменений в план обеспечения безопасности объектов, в том числе по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, и их представление на утверждение в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

5) В нарушение пп. 23 п. 7 Требований, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на ОТИ № ДХА0032326 не созданы помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности (далее - пункты управления обеспечением транспортной безопасности) в соответствии с утвержденным планом обеспечения безопасности объекта и оснащение пунктов управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие.

6) В нарушение пп. 24 п. 7 Требований, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на ОТИ № ДХА0032326 не обеспечило в соответствии с планом обеспечения безопасности объекта и с учетом особенностей функционирования объекта транспортной инфраструктуры непрерывное функционирование пунктов управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности.

7) В нарушение пп. 30 п. 7 Требований, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на ОТИ №, ДХА0032326 не обеспечило установку на объекте транспортной инфраструктуры I категорий технические средства обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, предусмотренные частью 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности".

8) В нарушение ч. 1 пп. 1 п. 8 Требований, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на ОТИ № ДХА0032326 не обеспечило оснащение объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:

идентификацию физических лиц и (или) транспортных средств, являющихся объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения (далее - видеоидентификация) при их перемещении через контрольно-пропускные пункты, посты на границах зоны транспортной безопасности, ее частей, технологического сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры.

9) В нарушение ч. 2 пп. 1 п. 8 Требований, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на ОТИ № ДХА0032326 не обеспечило оснащение объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:

обнаружение физических лиц и транспортных средств, являющихся объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения в произвольном месте и в произвольное время (далее - видеообнаружение) в технологическом секторе зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

10) В нарушение ч. 3 пп. 1 п. 8 Требований, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на ОТИ № ДХА0032326 не обеспечило оснащение объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:

обнаружение физических лиц и транспортных средств, являющихся объектами видеонаблюдения, в заданном месте и в заданное время (далее - видеомониторинг) на периметре зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

11) В нарушение ч. 5 пп. 1 п. 8 Требований, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на ОТИ № ДХА0032326 не обеспечило оснащение объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:

хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих для этого технические возможности, в течение одного месяца.

12) В нарушение ч. 6 пп. 1 п. 8 Требований, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на ОТИ № ДХА0032326 не обеспечило оснащение объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:

выявление нарушителя, в том числе оснащенного специальными средствами для проникновения на объект транспортной инфраструктуры, в реальном времени на периметре внешних границ технологического сектора зоны транспортной безопасности и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры.

13) В нарушение п. 22 Правил допуска на объекты транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства являющихся приложением к Требованиям ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на ОТИ №№ ДХА0002197, ДХА0032326, ДХА0002198 допустило при нахождении в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры владельцев постоянных пропусков, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также за исключением случаев, при которых нарушаются правила техники безопасности, ношение таких пропусков осуществляется на видном месте поверх одежды.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 09 февраля 2007г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 16-ФЗ и пункту 6 Требований настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

В соответствии с положениями части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п.п. «в» п.5 ст.1 Федерального закона объекты транспортной инфраструктуры - это технологический комплекс, включающий в себя тоннели, эстакады, мосты. Следовательно, мост через реку Вятка на км 973+912 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир -Нижний Новгород - Казань - Уфа (реестровый номер ДХА0002198, 2 категория); мост через реку Волга на км 777+073 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир – Нижний Новгород - Казань - Уфа (реестровый номер ДХА0002197, 1 категория); мост через р. Кама на км 78+050 (левый) автодороги Р-239 Казань - Оренбург (реестровый номер ДХА0032326, 1 категория), находящиеся в управлении Учреждения являются объектами транспортной инфраструктуры, а Учреждение - субъектом транспортной инфраструктуры, на которого в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона возложено обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства.

На основании изложенного административный орган пришел к выводу, что субъект транспортной инфраструктуры - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», зная о требованиях действующего законодательства по ОТБ, которые оно должно было исполнить в полном объеме с момента вступления Требований в силу, не исполнило их, и допустило нарушение подпунктов 3, 7, 9, 11, 14, 15, 17, 18, 22, 23, 25, 29, 30, 36 пункта 7, подпункта 1 пункта 8 Требований.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оспаривая постановление административного органа № 52.03.01РТ-50ДХ/24 от 11.07.2024, общество указывает об осуществлении своей деятельности в рамках доведенных до него главным распорядителем бюджетных средств Федеральным дорожным агентством бюджетной росписи и утвержденной бюджетной сметы на текущий финансовый год и плановый период, бюджетного задания, и лимитов бюджетных обязательств с указанием цели их использования, и ссылается на то, что Учреждение является только получателем средств федерального бюджета, а не их распорядителем, и денежных средств на проведение тех или иных работ, не предусмотренных государственным заданием, не имеет.

При этом в качестве принятия мер по соблюдению положений Требования Учреждение ссылается не неоднократные обращения в адрес Федерального дорожного агентства, как главного распорядителя бюджетных средств, о выделении необходимых лимитов бюджетных ассигнований на проведение работ по оценке уязвимости, проектированию и дальнейшему оснащению ОТИ системами обеспечения транспортной безопасности, в подтверждение чего представлены письма, датированные от 30.12.2019 и до 17.05.2023.

Вместе с тем, довод заявителя о том, что до настоящего времени лимитов бюджетных ассигнований на проведение дополнительной оценки уязвимости не выделено, суд не считает подтвержденным. Доказательства отказа Федерального дорожного агентства, как распорядителя бюджетных средств, в удовлетворении обращений о выделении ассигнований Учреждением не представлено, как не представлено доказательства недостаточности финансового обеспечения для осуществления текущей деятельности в соответствии с законодательством о транспортной безопасности. Все представленные Учреждением в качестве доказательства принятия им мер, направленных на выполнение Требований, письма адресованы начальнику Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства, однако, доказательства того, что именно это должностное лицо полномочно на решение вопросов финансирования подведомственных учреждений материалы дела не содержат.

Таким образом, доказательств принятия надлежащих, исчерпывающих и своевременных мер по недопущению вмененного административного правонарушения Учреждением не представлено. Доказательств наличия объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля заявителя, в материалах настоящего дела также не имеется.

При таких обстоятельствах суд считакт, что административным органом доказано наличие в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом, срок привлечения к административной ответственности, исчисляемый со дня обнаружения административного правонарушения, являющегося длящимся, не истек. Нарушений процессуальных норм и процедуры привлечения заявителя к административной ответственности судом не установлено.

Оснований для признания совершенного заявителем административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает. Нарушение Учреждением правил, норм и требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неограниченного круга лиц, а также увеличивает риск совершения актов незаконного вмешательства. Освобождение от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения допустимо лишь в исключительных случаях, поскольку иное способствовало бы формированию атмосферы безнаказанности и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя (Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П и Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2014 N 1552-О). В рассматриваемом случае надлежащих доказательств исключительности применительно к обстоятельствам совершенного учреждением деяния материалы дела не содержат.

Штраф назначен обществу в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, что, по мнению суда, с учетом совершения им правонарушения не впервые, соответствует критериям справедливости и соразмерности наказания.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его не имеется.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2023 г. по делу № А49-13943/2022, от 06 сентября 2023 по делу А65-8804/2023, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 31 марта 2022 г. по делу № А65-16859/2021, от 10 октября 2022 г. по делу № А65-5826/2022.

В соответствии с пунктом 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Ф. С. Шайдуллин