Решение от 8 апреля 2024 г. по делу № А11-537/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-537/2024
г. Владимир
8 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена

21.03.2024

Решение в полном объеме изготовлено

08.04.2024

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Шпагиной С.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление наружной рекламы и информации города Владимира» (600017, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Тюмснаб» (622004, <...> зд. 3, офис 5, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 3532 руб. 12 коп.,

без вызова лиц, участвующих в деле;

установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление наружной рекламы и информации города Владимира» (далее – истец, МКУ УНРИ) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тюмснаб» (далее – ответчик, ООО «Тюмснаб») о взыскании неустойки в сумме 3532 руб. 12 коп. за период с 28.08.2023 по 08.09.2023 за просрочку исполнения обязательств по контракту на оказание услуг для муниципальных нужд г. Владимира от 01.08.2023 № 06/2023.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу (часть 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы

21.03.2024 суд подписал резолютивную часть решения по делу.

01.04.2024 в материалы дела от истца поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между МКУ УНРИ (заказчик) и ООО «Тюмснаб» (исполнитель) заключен контракт на оказание услуг для муниципальных нужд г. Владимира от 01.08.2023 № 06/2023, согласно пунктам 1.1, 1.2 которого на основании решения аукционной комиссии (протокол № 0328300032823000595 от 21.07.2023) заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по установке и демонтажу объемно-декоративной конструкции в виде ели «Домашняя» согласно техническому заданию (приложение к контракту), являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта. Контракт включает в себя следующие этапы: I этап: оказание услуг по монтажу объемно-декоративной конструкции (далее - ОДК); II этап: оказание услуг по демонтажу ОДК.

Цена настоящего контракта с учетом результатов проведения аукциона в электронной форме составляет 799 727 руб. 12 коп., является твердой и определяется на весь срок исполнения настоящего контракта. Цена контракта включает в себя расходы на страхование, уплату налогов (включая НДС/НДС не облагается), таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей, затраты на материалы, приспособления и подручные средства, необходимые для оказания услуг, транспортные расходы, погрузочно-разгрузочные расходы, командировочные расходы. Валюта цены контракта и расчетов с исполнителем - Российский рубль (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.2 контракта оплата услуг по настоящему контракту производится по безналичному расчету на расчетный счет исполнителя, указанный в настоящем контракте, без предоплаты, поэтапно. Оплата за оказанные услуги производится заказчиком исходя из фактически оказанных услуг, в срок не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

I этап - 50% от общей стоимости контракта в сумме 399 863 руб. 56 коп.

II этап - 50% от общей стоимости контракта в сумме 399 863 руб. 56 коп.

При заключении контракта сумма, подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, должна быть уменьшена на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Разделом 3 контракта предусмотрены сроки оказания услуг.

I этап: оказание услуг по монтажу ОДК.

Начало этапа: с момента заключения контракта. Начало подготовительных работ: 28.08.2023. Окончание подготовительных работ до 29.10.2023.

Начало оказания услуг по монтажу ОДК определяется заявкой Заказчика, направляемой Исполнителю не позднее 5 (пяти) календарных дней до планируемой даты начала монтажа ОДК, монтаж ОДК - в течение 8 (восьми) календарных дней.

II этап: оказание услуг по демонтажу ОДК.

Начало этапа: от даты завершения монтажа ОДК, окончание этапа - 23.02.2024.

Начало оказания услуг по демонтажу ОДК определяется заявкой Заказчика, направляемой Исполнителю не позднее 5 (пяти) календарных дней до планируемой даты начала демонтажа ОДК, демонтаж ОДК - в течение 6 (шести) календарных дней.

В случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 7.2.1 контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем (пункт 7.2.2 контракта).

В соответствии с разделом 3 контракта исполнитель обязан приступить к подготовительным работам 28.08.2023. Вместе с тем, данное условие контракта было нарушено ответчиком. Нарушения зафиксированы в актах № 1 от 31.08.2023, № 2 от 05.09.2023.

08.09.2023 МКУ УНРИ принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с нарушением ООО «Тюмснаб» срока оказания услуг, указанных в разделе 3 контракта.

В связи с нарушением ответчиком срока выполнения работ по контракту истцом в адрес ООО «Тюмснаб» была направлена претензия от 19.09.2023 №28-07/35 с требованием оплатить пени, предусмотренные пунктом 7.2.2 контракта в сумме 3518 руб. 90 коп. за период с 28.08.2023 по 08.09.2023.

Данная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В силу положений пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В статье 763 ГК РФ определено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Как следует из материалов дела, по условиям договора срок начала выполнения работ определен с 28.08.2023, срок окончания подготовительных работ 29.10.2023.

Работы в указанный срок начаты не были.

Истец на основании пункта 7.2.2 контракта начислил ответчику неустойку за период с 28.08.2023 по 08.09.2023 в сумме 3532 руб. 12 коп., то есть за нарушение начала срока выполнения работ до момента расторжения контракта.

Срок начала и окончания выполнения работ обеспечивает защиту интересов заказчика, который при установлении таких сроков получает правовую определенность в отношении того момента, с которого он получит возможность использовать результат работ, извлекать из него положительный эконмический эффект либо иным образом его использовать.

При этом неустойка за нарушение сроков выполнения работ направлена на компенсацию тех негативных последствий, которые возникают у заказчика при нарушении подрядчиком сроков выполнения работ, и соответственно, невозможности использовать результат работ с момента, установленного контрактом.

Как следует из условий контракта, срок выполнения подготовительных работ установлен 29.10.2023, ответчик данный срок не нарушил, негативные последствия не наступили.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем (пункт 7.2.2 контракта).

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Истолковав условия контракта по правилам статьи 431 ГК РФ, суд пришел к выводу о том, что условиями контракта не предусмотрена ответственность за начало выполнения работ, поэтому начисление неустойки неправомерно.

Следовательно, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 28, 65, 71, 110, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. В иске отказать.

2. По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

С.А. Шпагина