Решение от 11 марта 2019 г. по делу № А32-22521/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-22521/2017
г. Краснодар
11 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.02.2019.

Полный текст решения изготовлен 11.03.2019.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350063, <...> (далее – истец, управление)

к обществу с ограниченной ответственностью «Луч» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 353244, <...> (далее – ответчик, общество)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий» (ОГРН <***>, ИНН <***>),350072, <...> (далее – третье лицо, ФГБНУ ВНИИТТИ, учреждение)

о понуждении заключить дополнительные соглашение к договору аренды земельного участка

при участии

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 – директор, паспорт

от третьего лица: ФИО3 – по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Управление обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о понуждении общества заключить дополнительные соглашение от 03.06.2015 и обратиться за государственной регистрацией дополнительного соглашения от 03.06.2015 к договору аренды от 03.06.2015 № 01-09-939 в управление Росреестра по Краснодарскому краю.

Определением суда от 16.10.2017 к производству принято встречное исковое заявление общества, согласно которого просит обязать управление (с учетом уточнения встречных требований):

- привести в соответствие действующему законодательству Российской Федерации пункты 2.1, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1.5, 7.2 дополнительного соглашения от 03.06.2015 к договору аренды от 08.04.2003 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:26:1101000:6, площадью 19 831 000 кв. м, установив срок начала его действия с 06.06.2017;

- при заключении дополнительного соглашения от 06.06.2017 к договору аренды от 08.04.2003 для определения размера арендной платы земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:26:1101000:6, площадью 19 831 000 кв. м, применять рыночную стоимость земельного участка, определенную согласно Отчету об оценке, выполненному ООО «Оценка +» 14.12.2016, в размере 18 825 265,00 рублей.

Решением от 10.05.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.07.2018, основное и встречное исковые заявления удовлетворены частично. На общество возложена обязанность заключить дополнительное соглашение от 03.06.2015 к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 08.04.2003 № б/н и обратиться за его государственной регистрацией в территориальный орган Росреестра; условия пунктов 3.1, 3.2, 3.3 дополнительного соглашения от 03.06.2015 к договору аренды от 08.04.2003 б/н изложить в следующей редакции: «п. 3.1: Расчет годовой арендной платы за земельный участок составляет 0,6 процента от кадастровой стоимости земельного участка равной 175 020 528 рублям 79 копейкам. Расчет арендной платы 0,6%*175 020 528 рублей 79 копеек = 1 050 123 рубля 17 копеек; п. 3.2: Расчет арендной платы произведен в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Правил определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (ред. от 05.05.2017) «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – постановление от 16.07.2009 № 582); п. 3.3: Размер ежегодной арендной платы установлен с момента вступления решения суда по делу № А32-22521/2017 в законную силу, и не подлежит ежегодной индексации на коэффициент инфляции, может быть изменен только при изменении кадастровой стоимости участка, либо изменении нормативно определенной методики расчета арендной платы. При этом арендодатель направляет арендатору уведомление с приложением расчета арендной платы». В удовлетворении остальной части взаимных требований сторон отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо – Кавказского округа от 19.10.2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.05.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2018 по делу № А32-22521/2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.01.2019 производство по встречному исковому заявлению прекращено в связи с отказом общества от встречных исковых требований.

Указанным определением к участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар.

Исследовав материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий Российской Академии Сельскохозяйственных Наук (арендодатель) по договору аренды от 08.04.2003 б/н передал обществу (арендатор) земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 1983,1 га с кадастровым номером 23:26:1101000:6, расположенный на территории Черноморского поселкового округа Северского района Краснодарского края. По акту приема-передачи от 08.04.2003 объект аренды передан арендатору.

На основании соглашения от 08.04.2013 (дата государственной регистрации от 17.05.2013) «О переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 08.04.2003 б/н» к территориальному управлению перешли права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка от 08.04.2003 б/н. В соответствии с условиями соглашения от 08.04.2013 обществу надлежало в двухмесячный срок со дня его государственной регистрации заключить с территориальным управлением дополнительное соглашение к договору от 08.04.2003 б/н о внесении необходимых изменений.

Новый арендодатель подготовил проект дополнительного соглашения от 03.06.2015 к договору аренды от 03.06.2015 № 01-09/939 (прежнее наименование от 08.04.2003 б/н) и письмом от 05.06.2015 № 09/7724 направил в адрес общества для подписания и государственной регистрации.

Письмом от 15.06.2015 № 40 территориальному управлению направлен ответ, в котором общество сослалось на кабальность и несоответствие условий дополнительного соглашения действующему законодательству (предложено внести соответствующие изменения).

Письмом от 18.11.2016 № 09/17790 территориальное управление сообщило об отсутствии оснований для принятия поправок, предложенных контрагентом.

Поскольку разногласия сторон, возникшие при заключении дополнительного соглашения от 03.06.2015 к договору аренды от 03.06.2015 № 01-09/939 (прежнее наименование от 08.04.2003 б/н), не урегулированы в добровольном порядке, территориальное управление обратилось в суд с иском о понуждении общества заключить дополнительное соглашение и обратиться за его государственной регистрацией.

При рассмотрении настоящего спора, суд руководствовался следующим

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор аренды земельного участка, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации (пункт 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При этом, в силу пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» (далее – постановление № 57), при подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, применимой к договору от 08.04.2003 б/н) сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику или управомоченному им лицу.

В силу частей 1, 3 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Пункт 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015) устанавливал безусловный запрет для лиц, обладающих земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования распоряжаться этими земельными участками.

В пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что после введения в действие Земельного кодекса лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 18.01.2016 № 23/237/002/2016-64 земельный участок с кадастровым номером 23:26:1101000:6 с 25.02.2003 находился в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБНУ ВНИИТТИ.

В силу указанных норм права у Всероссийского научно-исследовательского института табака, махорки и табачных изделий Российской Академии Сельскохозяйственных Наук отсутствовали полномочия на распоряжение земельным участком сельскохозяйственного назначения общей площадью 1983,1 га с кадастровым номером 23:26:1101000:6, расположенный на территории Черноморского поселкового округа Северского района Краснодарского края, в частности, полномочия на заключение договора аренды от 08.04.2003 б/н, заключенного с обществом.

Таким образом, спорный договор является ничтожной сделкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Следовательно, внесение изменений в ничтожный договор противоречит гражданскому законодательству, в силу чего исковые требования не подлежат удовлетворению.

При этом, суд отмечает, что вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2010 по делу №А32-54666/2009 не имеет приюдициального значения для настоящего дела в силу следующего.

Так, в рамках дела №А32-54666/2009 рассматривались исковые требования учреждения предъявленные к ООО «Луч» о признании недействительным договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 1983,1 га с кадастровым номером 23:26:1101000:6, расположенный на территории Черноморского поселкового округа Северского района Краснодарского края, в частности, полномочия на заключение договора аренды от 08.04.2003 б/н. В удовлетворении исковых требований учреждению отказано в связи с тем, что ответчик заявил в порядке статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации о пропуске истцом срока исковой давности.

По смыслу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Однако, как следует из решения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2010 по делу №А32-54666/2009 суд по существу не рассмотрел требования о признании договора аренды от 08.04.2003 б/н, названная сделка правовой оценке не подвергалась, в силу чего указанный судебный акт не имеет преюдициального значения для настоящего спора.

Руководствуясь статьями 4, 9, 41, 65, 70, 110, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

По первоначальному иску:

в удовлетворении иска отказать;

по встречному иску:

в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.С. Левченко