Постановление от 21 сентября 2017 г. по делу № А06-638/2017

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-638/2017
г. Саратов
21 сентября 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2017 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей Акимовой М.А., Макарова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ал Трейд» (г. Москва, ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 (г. Астрахань)

на решение арбитражного суда Астраханской области от 12 июля 2017 года по делу № А06-638/2017 (судья Т.А. Ковальчук)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ал Трейд» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (г. Астрахань)

о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного

производства

заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела службы судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 (г. Астрахань), начальник Советского РОСП - старший судебный пристав Советского районного отдела службы судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО4 (г. Астрахань), Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (г. Астрахань), ФИО5 (г. Астрахань),



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ал Трейд» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее - ООО «Ал Трейд», заявитель) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела службы судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО3) от 23.01.2017 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 12 июля 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Ал Трейд», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 24 августа 2017 года.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей ООО «Ал Трейд», судебного пристав-исполнителя ФИО3, начальника Советского РОСП - старшего судебного пристава Советского районного отдела службы судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО4, Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (г. Астрахань), ФИО5, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015 по делу №А40-30670/2014 признан недействительным договор переуступки права аренды на земельный участок от 22.11.2013, заключенный ООО «Ал Трейд» и ФИО5, и применены последствия недействительности сделки путем восстановления права аренды ООО «Ал Трейд» на земельный участок, кадастровый номер 30:08:110106:08:18 из состава земель населенных пунктов площадью 20 166 кв.м., расположенного по адресу: <...> (т.1, л.д.21-24).

На исполнение постановления от 28.10.2015 арбитражным судом города Москвы выдан исполнительный лист ФС № 012509621 о признании недействительным договора переуступки права аренды на земельный участок от 22.11.2013 и применении последствия недействительности сделки путем восстановления права аренды ООО «Ал Трейд» на земельный участок, кадастровый номер 30:08:110106:08:18 из состава земель населенных пунктов площадью 20 166 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Указанный исполнительный документ 17.11.2016 предъявлен ООО «Ал Трейд» в Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области на принудительное исполнение.

24.11.2016 Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области направило вышеуказанный исполнительный лист в Советский районный отдел службы судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области.

02.12.2016 судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 65945/16/30003-ИП в отношении ФИО5

21.12.2016 начальник Советского РОСП г. Астрахани ФИО4 вынес постановление о передаче исполнительного производства № 65945/16/30003-ИП в Наримановский РОСП.

16.01.2017 заместитель старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП по АО ФИО6 вынес постановление от отказе в возбуждении исполнительного производства и направил указанный исполнительный лист в Советский районный отдел службы судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 23.01.2017 в возбуждении исполнительного производства на основании этого исполнительного листа отказано с указанием на пункт 8 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в связи с тем, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 23.01.2017 об отказе в возбуждении исполнительного производства, ООО «Ал Трейд» обратилось в арбитражный суд с вышеизложенными требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что данный исполнительный документ не позволяет отнести его к исполнительным документам.

Апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с пунктами 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Случаи отказа в возбуждении исполнительного производства содержатся в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе, в случаях если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве), если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов (пункт 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве определен перечень требований, предъявляемых для всех исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица (пункт 1); наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера (пункт 2); дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица (пункт 3); дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение (пункт 4); сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (пункт 5); резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (пункт 6); дата выдачи исполнительного документа (пункт 7).

Аналогичные требования к содержанию исполнительного листа изложены в статье 320 АПК РФ. В пункте 4 части 1 статьи 320 АПК РФ закреплено, что в исполнительном листе должны быть указаны наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 320 АПК РФ резолютивная часть судебного акта включается в исполнительный лист дословно, кроме тех ее положений, которые не имеют отношения к исполнению.

Как указано выше, 28.10.2015 по делу №А40-30670/2014 Девятым арбитражным апелляционным судом принято постановление о признании недействительным договора переуступки права аренды на земельный участок от 22.11.2013 и применении последствий недействительности сделки. Данное дело рассмотрено судом по общим правилам искового производства.

По делам, рассмотренным в порядке искового производства, судом выдается исполнительный лист, если только в федеральном законодательстве не содержится прямого запрета на выдачу исполнительного листа.

Для исполнения, вступившего в законную силу судебного акта, суд вправе как выдать исполнительный лист, так и избрать иной способ исполнения судебного акта. Выбор способа и порядка исполнения судебного акта является правом суда.

В рассматриваемом случае, арбитражный суд г. Москвы выдал исполнительный лист, содержащий все предусмотренные статьёй 13 Закона об исполнительном производстве, статьей 320 АПК РФ сведения.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении спора, в переданном на исполнение судебному приставу-исполнителю исполнительном листе ФС № 012509621 содержится резолютивная часть постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015 по делу №А40-30670/2014: признать недействительным договор переуступки права аренды на земельный участок от 22.11.2013, заключенный ООО «Ал Трейд» и ФИО5, и применить последствия недействительности сделки путем восстановления права аренды ООО «Ал Трейд» на земельный участок, кадастровый номер 30:08:110106: 08:18 из состава земель населенных пунктов площадью 20 166 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Содержание исполнительного листа соответствует резолютивной части судебного акта, в исполнительном листе указаны все необходимые данные, перечисленные в статье 13 Закона об исполнительном производстве.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 31 указанного Закона, так и пунктом 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве у службы судебных приставов не имелось.

Кроме того, удостоверившись, что исполнительный лист выдан арбитражным судом и его текст тождественен резолютивной части судебного акта, судебный пристав при необходимости вправе был обратиться в суд, выдавший исполнительный документ за разъяснениями, а не отказывать в возбуждении исполнительного производства по спорному основанию.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства как того требуют положения статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 23.01.2017 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Следовательно, указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта недействительным, решения, действия (бездействия) соответствующего органа - незаконным является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным.

Если заявитель не указал конкретного способа защиты, а суд обязан указать на это в решении в силу императивного предписания закона, то суд сам определяет надлежащий, по его мнению, способ защиты нарушенного права.

Судебная коллегия полагает, что надлежащим способом восстановления нарушенного права заявителя будет возложение обязанности на Советский районный отдел службы судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № ФС 012509621 от 22.08. 2016 в установленный законом срок – в течение трех дней, при предъявлении исполнительного листа ООО «Ал Трейд» в Советский районный отдел службы судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Астраханской области от 12 июля 2017 года по делу № А06-638/2017 отменить. Принять новый судебный акт.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела службы судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3 от 23 января 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать Советский районный отдел службы судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № ФС 012509621 от 22 августа 2016 года в установленный законом срок – в течение трех дней, при предъявлении исполнительного листа обществом с ограниченной ответственностью «Ал Трейд» в Советский районный отдел службы судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий С.Г. Веряскина


Судьи М.А. Акимова


И.А. Макаров