Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А21-16103/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-16103/2022 «17» апреля 2023 года

«10» апреля 2023 года объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Блеск Профи» (ОГРН1073906018779, ИНН <***>) к государственному предприятию Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по договору оказания услуг в общем размере 5 668 117,27 рублей,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности, ФИО3 по доверенности, от ответчика – ФИО4 по доверенности;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Блеск Профи» (далее – ООО «Блеск Профи», истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к государственному предприятию Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (далее – предприятие, ГП КО «ЕСОО», ответчик) о взыскании задолженности по договору оказания услуг в общем размере 5 668 117,27 рублей.

В судебном заседание представители истца исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на отсутствие в полном объеме оплаты за оказанные услуги по транспортированию отходов за октябрь- декабрь 2021гг.

Представитель предприятия просил в удовлетворении иска отказать, указав на отсутствие согласия транспортирование твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), иных кроме крупногабаритных отходов (далее -


КГО), по маршруту «станция перегрузки ТКО по адресу: <...>,— полигон отходов пос. Круглово Зеленоградского района».

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.07.2021 между сторонами был заключен договор на оказание услуг № 2021.101508, в соответствии с которым ООО «Блеск Профи» обязалось оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов (сбор в границах Центрального района г. Калининграда) для регионального оператора по обращению с ТКО, а ответчик обязался оплачивать оказанные услуги.

Стоимость услуг за расчетный период определяется по формуле в соответствии с разделом 4 договора в зависимости от массы ТКО, транспортированных исполнителем в места передачи ТКО.

В соответствии пунктами 4.6, 4.8 договора оплата должна производиться ежемесячно не позднее 15 рабочих дней с даты подписания акта об оказании услуг.

Истец надлежаще исполнял свои обязательства, направил за октябрь, ноябрь и декабрь 2021 г. соответствующие акты оказанных услуг.

Вместе с тем, ответчик акты не подписал, представив мотивированные отказы, принятые на себя обязательства по оплате услуг не исполнил в полном объеме, в результате чего у ответчика за октябрь, ноябрь и декабрь 2021 года образовалась перед истцом задолженность в сумме 5 668 117,27 рублей.

Судом установлено, что истец направлял в адрес ответчика претензию. Однако оплаты не последовало, что и послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 ст. 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ответчик в отзыве указал на то, что в спорные месяцы не согласовывал оператору транспортирование ТКО, иных кроме КГО, по маршруту «станция перегрузки ТКО по адресу: <...>,—


полигон отходов пос. Круглово Зеленоградского района», а значит, услуги по транспортировке иных ТКО по данному маршруту не подлежат оплате.

Из материалов дела следует, что станция перегрузки по адресу: <...> входит в территориальную схему обращения с отходами производства и потребления в Калининградской области и допускается к использованию для разгрузки, накопления и погрузки ТКО, доставленных из мест накопления ТКО, расположенных в границах Центрального района городского округа «город Калининград».

Уведомлением от 17.09.2021г. Региональный оператор приостанавливал приемку ТКО, в месте передачи ТКО - полигоне отходов вблизи пос. Круглово Зеленоградского городского округа, транспортирование которых осуществлялось со станции перегрузки ТКО по адресу <...> в связи с несоответствием данной станции требованиям договора.

Устранив указанные нарушения, общество направило Региональному оператору откорректированные реестры мecт накопления TKO Центральному району, график вывоза ТКО по Центральному району, с добавлением адреса станции перегрузки, расположенный по адресу: <...>; были также направлены доказательства установки необходимого оборудования на станции.

Письмом от 27.09.2021 г. Региональный оператор сообщил, что в связи с предоставлением данных сведений возобновляет транспортирование КГО с места перегрузки ТКО по адресу: <...> в место передачи ТКО - полигон отходов вблизи поселка Круглово Зеленоградского городского округа.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) предусмотрено, что правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В соответствии со статьей 1 Закона об отходах ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в


целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В пункте 2 Правил № 1156 определено, что КГО - это ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

При этом вывоз КГО обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки КГО на площадку для их складирования, а места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 12 Правил № 1156).

По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (пункт 24 Правил N 1156).

В силу подпункта «г» пункта 25 Правил № 1156 существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию ТКО являются, в том числе места приема и передачи ТКО.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13.3 Федерального закона № 89- ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления в Калининградской области, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов экологии Калининградской области от 22.11.2019 № 649 (в редакции приказа от 16.11.2020 № 466) по согласованию с региональным оператором по обращению с ТКО операторы по обращению с ТКО могут доставлять ТКО на станции перегрузки ТКО, осуществлять на станциях перегрузки ТКО выгрузку ТКО, их накопление и погрузку для транспортирования операторами по обращению с ТКО до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО в соответствии с настоящей схемой (п. 23); допускается использование станции перегрузки ТКО по адресу: <...>, для разгрузки, накопления и погрузки ТКО, доставленных из мест накопления ТКО, расположенных в границах Центрального района г. Калининграда (п.26б).


В материалы дела не представлено доказательств несоответствия спорной станции перегрузки каким-либо нормам в испрашиваемый период, а также иных препятствий, делающих невозможным надлежащее оказание услуг.

В части 1 статьи 24.10 Закона об отходах указано, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила), в соответствии с пунктом 1 которых данные Правила устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Условиями договора, как и действующим на территории Калининградской области законодательством, не предусмотрена обязанность общества осуществлять раздельное накопление, транспортирование и учет КГО и иных видов ТКО.

Не является правомерным, обоснованным и расчет ответчика за оказанные услуги в части КГО.

Вопреки позиции ответчика, ООО «Блеск Профи» оказывало услуги в соответствии с условиями представленного договора и Территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления в Калининградской области.

Оснований для оплаты транспортировки только КГО судом не установлено, т.к. само по себе содержание уведомления предприятия при отсутствии реальных причин для подобных ограничений, таковым не является.

Необходимость согласования с региональным оператором станций перегрузки не должна становиться инструментом для злоупотреблений правом и ущемления интересов контрагентов.

Иных доказательств факта ненадлежащего качества оказания услуг в спорный период ответчиком не представлено, объем услуг также мотивированно не оспорен.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не


вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

В этой связи, принимая во внимание установленный факт оказания услуг в спорный период, требования подлежат удовлетворению.

В силу статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Блеск Профи» задолженность за оказанные услуги за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года в размере 5 668 117,27 рублей, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 51 341 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.Л.Гурьева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.03.2023 7:09:00

Кому выдана Гурьева Ирина Леонидовна